2013年，我市累計儲備“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項目2384個，儲備項目投資額20888.4億元，完成省定計劃的216.86%;簽約項目195個，簽約項目投資額3019.9億元，完成省定計劃的209.8%;落地項目765個，落地項目投資額1705.13億元，完成省定計劃的105.8%;開工項目705個，開工項目投資額1407.08億元，完成省定計劃的119.85%;省市重點(diǎn)工程建設(shè)完成投資1157.8億元，完成省定計劃的118.47%，其中省級重點(diǎn)工程完成453.7億元，完成省定計劃的118.53%;投產(chǎn)項目796個，投產(chǎn)項目投資額1250.22億元，完成省定計劃的107.41%。

剛剛過去的一年，就我市重點(diǎn)項目建設(shè)工作而言，可謂是不辱使命、意義非凡的一個重要紀(jì)元。

——這一年，我市百公里汾河治理與生態(tài)修復(fù)工程勢態(tài)良好，進(jìn)展順利;目前本工程的河道清淤、穩(wěn)固河槽、兩岸堤防已基本完工,疏浚河道52公里，新建和加固堤防95公里，完成綠化面積1725萬平方米,全年完成投資20.5億元。從霍州到侯馬汾河兩岸的生態(tài)環(huán)境得到很大改善，綠化面積和蓄水濕地面積進(jìn)一步擴(kuò)大。

——這一年，我市民航機(jī)場復(fù)航改造工程在保障質(zhì)量的前提下“火力全開”、高效推進(jìn);12月30日，隨著最后一根檁條的吊裝完成，臨汾民航機(jī)場航站樓鋼結(jié)構(gòu)順利封頂，至此，航站樓主體工程已全部完工，預(yù)計于2014年3月底完成裝修工程。與此同時，機(jī)場跑道、站坪、聯(lián)絡(luò)道的工程建設(shè)也已全線竣工。機(jī)場建設(shè)預(yù)定目標(biāo)任務(wù)如期“殺青”，標(biāo)志著為臨汾人民早日實現(xiàn)夢寐以求的飛天夢又邁出了關(guān)鍵而長足的一步。

——這一年，大西高鐵客運(yùn)專線臨汾段取得關(guān)鍵與突破性進(jìn)展;11月6日，大西高鐵臨汾西站站前廣場及景觀大道工程拆遷動員大會在堯都區(qū)劉村鎮(zhèn)政府舉行。臨汾西站站前廣場和景觀大道共占地1135畝，涉及劉村鎮(zhèn)周家莊等9個行政村387戶居民，拆遷面積達(dá)22萬平方米。目前，西客站主樓主體已經(jīng)成型，站前廣場和景觀大道正在拆遷中。

……一直以來，重點(diǎn)項目建設(shè)工作作為引領(lǐng)我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的核心載體，積極回應(yīng)兌現(xiàn)市委、市政府“進(jìn)一步保障與改善民生”的莊嚴(yán)承諾，頻頻攻堅發(fā)力“鐵公機(jī)”、水利及城市公共設(shè)施等與市民百姓切身利益休戚相關(guān)、民心所向的各類基建“大課題”，無不彰顯出一個令人歡喜的事實——項目建設(shè)已經(jīng)成長為拉動我市經(jīng)濟(jì)增長、升級城市建設(shè)內(nèi)涵、提升增進(jìn)民生福祉等當(dāng)之無愧的中流砥柱與中堅力量。

特別是去年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，我市堅持把項目建設(shè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的重要支撐，作為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的強(qiáng)大引擎，在連續(xù)幾年項目建設(shè)取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大重點(diǎn)項目工作力度，大力實施“項目推進(jìn)年”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)“六位一體”項目建設(shè)工作。2013年內(nèi)，全市重點(diǎn)項目建設(shè)工作呈現(xiàn)出一派爭分奪秒、全面開花、日新月異的喜人態(tài)勢。

2013年，我市累計儲備“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項目2384個，儲備項目投資額20888.4億元，完成省定計劃的216.86%;簽約項目195個，簽約項目投資額3019.9億元，完成省定計劃的209.8%;落地項目765個，落地項目投資額1705.13億元，完成省定計劃的105.8%;開工項目705個，開工項目投資額1407.08億元，完成省定計劃的119.85%;省市重點(diǎn)工程建設(shè)完成投資1157.8億元，完成省定計劃的118.47%，其中省級重點(diǎn)工程完成453.7億元，完成省定計劃的118.53%;投產(chǎn)項目796個，投產(chǎn)項目投資額1250.22億元，完成省定計劃的107.41%。

光鮮耀眼的數(shù)字背后，映射出市委、市政府積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、群策群力、排除萬難的艱辛付出和不懈努力。去年年初我市召開了大規(guī)模、高規(guī)格的重點(diǎn)項目工作動員大會，安排部署全市重點(diǎn)項目工作。市委、市政府多次研究推進(jìn)重大項目部署、重大問題的解決。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自包聯(lián)項目，并帶頭現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場指揮。市人大、市政協(xié)還先后組織人大代表和政協(xié)委員專題視察，解決了諸多問題，極大地推進(jìn)了重點(diǎn)項目建設(shè)。各縣(市、區(qū))也都把項目工作放在突出的位置，及時召開會議部署項目工作，認(rèn)真研究解決項目難題。項目責(zé)任單位、服務(wù)單位簡化辦事程序，提高服務(wù)效率，保障項目建設(shè)要素，化解資金、拆遷等焦點(diǎn)問題，為項目建設(shè)排憂解難。公安、政法部門對擾亂項目建設(shè)環(huán)境的不法行為始終保持高壓態(tài)勢，為重點(diǎn)項目建設(shè)保駕護(hù)航。全市上下牢固樹立了項目建設(shè)“一盤棋”的思想，形成了“千方百計上項目，千軍萬馬抓項目”的工作局面，不斷掀起項目建設(shè)新高潮。

與此同時，我市積極出臺項目工作管理辦法，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度、對口推進(jìn)、24小時直通車、進(jìn)展通報、督查督辦等9項制度。特別是市政府連續(xù)三年堅持每月召開一次重點(diǎn)項目調(diào)度會，一個會議一個議題，及時協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項目推進(jìn)中存在的問題;同時，還針對土地、資金、征拆等工作，不定期召開專題會議，解決制約項目建設(shè)的突出問題;市政府還開辟了重點(diǎn)項目審批“綠色通道”，市內(nèi)項目審批時間縮短到原來的三分之一;每月對“六位一體”完成情況進(jìn)行排隊，專報市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，并在新聞媒體通報，對連續(xù)兩月不達(dá)序時進(jìn)度并排后三名的縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行誡勉談話，確保了項目工作進(jìn)度。此外，在年度考核中突出項目工作的地位，對各縣(市、區(qū))增設(shè)了30分的考核權(quán)重，極大地調(diào)動了全市上下抓項目工作的積極性和主動性。

今天的招商決定明天的增長，招商引資的力度決定轉(zhuǎn)型的成敗，更決定著發(fā)展的層次。我市積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海地區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立了招商聯(lián)系點(diǎn)，市縣兩級主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊走出去招商引資。去年以來，除市級招商引資活動外，各縣(市、區(qū))也相應(yīng)加大招商引資力度，19個縣(市、區(qū))中有14個組織開展了自主招商活動，“走出去”招商成為常態(tài)化工作。1月份至10月份全市累計簽約項目138個，簽約金額2315.1億元，同比分別增長8.%、10.3%，招商引資取得了豐碩成果。

深入探索城鄉(xiāng)用地增減掛鉤、礦業(yè)用地整合利用、建設(shè)用地復(fù)墾整合等創(chuàng)新性的做法。前年，除省里下達(dá)的用地指標(biāo)外，我市拿回2萬畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和礦業(yè)存量用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)。去年除省里下達(dá)的用地指標(biāo)外，我市又拿回1.8萬畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和礦業(yè)存量用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)。同時，我市采取保重點(diǎn)、保開工，合理分配用地指標(biāo)，有效緩解了重大項目的建設(shè)用地矛盾。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，想方設(shè)法激活民間資本，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資。2013年5月7日，國家發(fā)改委核準(zhǔn)審批了市投資公司發(fā)行二期債券，通過這一平臺3年共發(fā)行兩期債券35億元。通過國開行、農(nóng)發(fā)行、興業(yè)銀行、江西信托公司融資和市級財政性存量資金銀行競儲的辦法，累計融資近200億元。去年，我市又組織重點(diǎn)項目銀企洽談活動，一次簽約項目127個，2013年計劃投放資金207億元，目前已投放資金110億元。

重點(diǎn)項目工程要投產(chǎn)達(dá)效，服務(wù)是必不可缺的一環(huán)。為此，我市著力創(chuàng)優(yōu)項目工作環(huán)境。

一方面，創(chuàng)優(yōu)市內(nèi)項目環(huán)境。在開辟重點(diǎn)項目“綠色通道”、進(jìn)一步簡化項目工作流程、縮短項目審批時限的同時，對重大項目實行“一對一”服務(wù)，跟蹤督辦，確保了項目落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)進(jìn)度。另一方面，積極協(xié)同企業(yè)和項目單位，跑部進(jìn)京上省，協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門，幫助企業(yè)取得土地、環(huán)評、能評、水資源、規(guī)劃等方面的審批手續(xù)，縮短了項目市外審批時限，加快了項目運(yùn)作步伐，得到了項目業(yè)主的好評。(記者 王小庚)