平陽經(jīng)濟的“生力軍”

——全市民營經(jīng)濟發(fā)展綜述

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 2016年12月21日，市政府與陜西黃河礦業(yè)集團舉行座談會，雙方就進一步加強對接協(xié)作、推進相關項目在我市落地開工等事宜進行了深入交流?！笆濉逼陂g，該集團計劃在我市投資建設1000萬噸精細化工項目。

　　這僅是我市民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展中的一個剪影。2016年以來，我市堅持“服務為本”工作理念，創(chuàng)新工作方式、強化公共服務，面對復雜形勢準確研判、攻堅克難，全市民營經(jīng)濟逐步呈現(xiàn)出降幅收窄、企穩(wěn)回升的向好態(tài)勢。

　　●政策扶持破難題●

　　加強技術人才管理、積極開展雙創(chuàng)活動、加大資金支持力度……2016年，我市出臺了一系列好政策，為民營經(jīng)濟的健康、快速、持續(xù)發(fā)展提供了強有力保障。

　　為加強中小微企業(yè)經(jīng)營管理人員、科技型領軍人才、創(chuàng)新型專業(yè)人才和實用型技術人才隊伍建設，我市實施了民營經(jīng)濟“幫扶、培訓、提升”三大工程，定期開展專業(yè)技術培訓，并邀請相關領域的專業(yè)人士進行專題講座，開創(chuàng)了高技能人才隊伍建設的新局面。

　　弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。目前全市有1200余家企業(yè)、1萬余人參加了“雙創(chuàng)”活動，2016年新培育創(chuàng)辦小微企業(yè)3592戶(超過全年任務592戶)。全市38家企業(yè)被評為2016年臨汾市“專精特新”中小企業(yè)，24家企業(yè)為2016年臨汾市“管理標桿”中小企業(yè)，18企業(yè)家獲得“2016年山西省‘四新’中小企業(yè)”榮譽稱號。

　　為了鼓勵在外知名企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我市扎實推進“鄉(xiāng)情招商”活動，用人情人脈引項目，出現(xiàn)了“人才回鄉(xiāng)、資金回流、項目回歸”的創(chuàng)業(yè)潮。大寧人賀振輝帶著專利回到家鄉(xiāng)，成立了大寧縣鑫輝電子元件制造有限公司，帶領貧困山區(qū)2000余名農(nóng)民脫貧致富;侯馬“馬上購”電子商務有限公司董事長金波在京打拼多年，返鄉(xiāng)后開發(fā)出“馬上購·中國”運營平臺，成為我省最大的綜合性全品類電子商務平臺……目前全市新興產(chǎn)業(yè)投資占到工業(yè)總投資的67%，電商發(fā)展達400余家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，動能轉(zhuǎn)換趨勢已經(jīng)形成。除此之外，我市不斷加大財政專項資金支持力度，支持小型微型企業(yè)采用新技術、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新新模式。在招標投標、政府采購、用地指標等方面對民營企業(yè)一視同仁，不斷推進我市民營經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。

　　●優(yōu)化“環(huán)境”激活力●

　　2015年11月26日，我市中小企業(yè)局與堯都農(nóng)村商業(yè)銀行簽署了“支持中小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新合作協(xié)議”，對全市中小微企業(yè)降低準入門檻、降低信貸利率、延長貸款期限、無縫對接“過橋”，放大資金倍數(shù)，加大力度緩解全市中小企業(yè)融資難、融資貴的問題，市級中小企業(yè)融資模式創(chuàng)新財政注入資金已達2300萬元。

　　如何破解融資難、融資貴的問題?這是中小企業(yè)通常遇到的一個問題。

　　2016年，我市建立完善了以政策性擔保機構(gòu)為引領、多種所有制共同發(fā)展的民營企業(yè)融資擔保體系。通過設立政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金、民營企業(yè)應 急周轉(zhuǎn)保障基金等方式，重點支持處于初創(chuàng)期、種子期和孵化期的民營企業(yè)。同時，積極發(fā)展信托融資、企業(yè)債券、應收賬款融資等融資方式，助推民營經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　為了緩解全市中小微企業(yè)在辦理貸款續(xù)貸期間存在的對接資金緊張問題，我市推薦上報符合條件的14家金融機構(gòu)爭取小微企業(yè)貸款風險補償資金224萬元，位居全省第一。其中，推薦侯馬海融中小企業(yè)融資擔保有限公司申報了2016年山西省中小微企業(yè)信用擔保項目，目前風險補貼資金68萬元已到位，實現(xiàn)了這一工作零的突破。

　　2016年，我市為解決全市中小微企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題，編印了《新三板基礎知識》《中小企業(yè)改制指南》，對進行了股份制改造的37家企業(yè)采取有效措施進行重點指導。

　　并組織“新三板”上市培訓三期，參加企業(yè)100余家，培訓人員188人次，目前我市在省股權(quán)交易中心掛牌的中小企業(yè)已達179家。為了激勵企業(yè)“新三板”掛牌上市，我市獎勵“新三板”上市企業(yè)資金150萬元。到2020年，上市“新三板”企業(yè)將達到30家以上，在山西股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達到250家，爭取2家至3家在主板上市。

　　●全力推動促發(fā)展●

　　大力實施“小升規(guī)”成長工程、“小巨人”企業(yè)培育工程……2016年，我市加強經(jīng)濟運行調(diào)度分析，按月調(diào)度各縣(市、區(qū))中小企業(yè)運行情況，并對苗頭性、趨勢性和突發(fā)性問題進行研究，做到超前預測、超前分析、超前應對，保障固定資產(chǎn)實現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。

　　2016年，省定任務17家“小升規(guī)”企業(yè)，市定任務20家。2017年年初，我市針對全市范圍內(nèi)上年營業(yè)收入在500萬元-2000萬元的工業(yè)企業(yè)全部摸底統(tǒng)計，建立了“小升規(guī)”基礎庫。在基礎庫中篩選具有成長潛力的企業(yè)建立培育庫，年初入庫企業(yè)共有39家。每月及時監(jiān)測和跟蹤培育入庫企業(yè)的完成進度，并將完成進度匯總上報。入庫企業(yè)均為動態(tài)監(jiān)測企業(yè)，縣(市、區(qū))可以根據(jù)企業(yè)完成進度情況及時更換。截至2016年12月底，全市中小企業(yè)共完成24家“小升規(guī)”企業(yè)目標任務，完成省定任務的141.18%、市定任務的120%。

　　同時，我市實施民營企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌、專利產(chǎn)品的民營企業(yè)，充分激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在潛力，并安排專項資金對新獲得國家馳名商標、省級著名商標的企業(yè)給予財政獎勵。

　　2017年，是我市振興崛起、加快發(fā)展的關鍵時期。新的一年，我市仍將堅持“服務為本”工作理念，以解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題為著力點，認真實施幫扶、培訓、提升“三大工程”，努力促進全市中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，把民營經(jīng)濟培育成為平陽經(jīng)濟發(fā)展的“生力軍”。

　　記者 段小婷