臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為的態(tài)勢，發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，特別是經(jīng)過這些年的積累和儲備，具備了實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的綜合優(yōu)勢。回望剛剛過去的“十二五”，全市全社會固定資產(chǎn)投資累計完成5135億元，年均增長20.8%以上，超額完成“五年五千億”的規(guī)劃目標……

　　今年是“十三五”的開局之年，也是我市進入全面建成小康社會的決勝階段，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，黨中央確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為未來發(fā)展明確了思路、方向和路徑，為我市借勢發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展提供了難得的歷史機遇。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 打造經(jīng)濟強市

　　為了破除體制機制障礙和深層次矛盾問題，我市發(fā)改委“加減乘除”一起做，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變偏資源型、偏傳統(tǒng)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大六大新興產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，我市將加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實和完善糧食扶持政策，增強糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力，切實保護農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。同時，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)標準化和機械化，完善農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平，推進互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務的深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。此外，在現(xiàn)有十大農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎上，提升擴大隰縣玉露香、吉縣蘋果、古縣核桃等品牌影響力，東西兩山每縣均建成一個有縣域特色的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設。

　　堅持做好煤與非煤兩篇文章，在改造提升煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，構(gòu)建“1+6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“1”，即把文化旅游業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);“6”，即發(fā)展壯大裝備制造、新能源、新材料、煤層氣、現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代服務業(yè)六大新興產(chǎn)業(yè)集群，形成多元化支柱產(chǎn)業(yè);“N”，即大力培育有基礎有前景的醫(yī)藥、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品加工等若干潛力產(chǎn)業(yè)，推進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新發(fā)展要素、創(chuàng)新發(fā)展手段，培育發(fā)展新動力，推動經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，加速趕超全國、全省平均水平，建設經(jīng)濟強市。

　　推動協(xié)調(diào)發(fā)展 拓寬發(fā)展空間

　　按照“沿汾崛起、兩翼齊飛”的總體布局，我市將繼續(xù)增強百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶、西山主體功能區(qū)、東山低碳循環(huán)經(jīng)濟區(qū)三大板塊發(fā)展協(xié)調(diào)性，塑造要素自由流動、主體功能約束有效、資源環(huán)境可承載的區(qū)域發(fā)展新格局。堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，在補齊短板中實現(xiàn)均衡發(fā)展，在攻克薄弱領(lǐng)域中加強發(fā)展后勁，切實增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

　　“十三五”期間，我市將緊緊抓住“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”列入晉陜豫“黃河金三角”國家戰(zhàn)略的政策機遇，全方位推進“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”基礎設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)、文化旅游、生態(tài)文明等各項建設，努力把“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”建設成為基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)布局科學合理、各類人才高度集聚、富有創(chuàng)新活力、輻射帶動能力強、環(huán)境優(yōu)美的高效生態(tài)經(jīng)濟帶。

　　以建設“美麗中國”區(qū)域范本為目標，以治理修復和保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為主要任務，建設百里汾河生態(tài)文明保護區(qū)。結(jié)合我市實際，構(gòu)建互聯(lián)互通綜合交通體系，緩解交通壓力。堅持科學規(guī)劃、合理布局、嚴格準入、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)循環(huán)的原則，制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)合作布局優(yōu)化。遵循“規(guī)劃建設一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、行政管理一體化”思路，構(gòu)建臨汾都市圈和侯馬都市圈，加速形成新型城鎮(zhèn)化集聚帶。

　　推動東西兩翼協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進西山片區(qū)主體功能區(qū)建設建立因地制宜、綠色發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟體系。同時，加快推進東山片區(qū)低碳循環(huán)經(jīng)濟建設，依托浮山縣國家資源綜合利用“雙百”工程基地建設、古縣省級低碳縣試點示范建設、安澤循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設，堅持走“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟循環(huán)、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的新型工業(yè)化發(fā)展道路，構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，東山片區(qū)整體打造成為國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和低碳生態(tài)園區(qū)。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 逐步脫貧致富

　　“十三五”期間，我市將進一步推進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，加快形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互惠新型城鄉(xiāng)關(guān)系。以人的城鎮(zhèn)化為核心，按照“一帶兩圈多點”城鎮(zhèn)化布局和“做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的基本方略，加快堯都、洪洞、襄汾“一城三區(qū)”，侯馬、曲沃同城化發(fā)展，加快中心城區(qū)、12個大縣城和60個重點鎮(zhèn)建設，優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局，提升城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量。力爭到“十三五”末，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右。

　　大力推進專項扶貧，加快實施光伏扶貧工程，堅持政府主導、市場化運作，整合扶貧資金，把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)與促進農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、光農(nóng)、光林、光畜發(fā)展結(jié)合起來，促進光伏產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，實現(xiàn)光伏扶貧對貧困村和貧困人口“兩個全覆蓋”目標。大力推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程，加快企業(yè)參與扶貧開發(fā)步伐，新增企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目100家，帶動貧困村300個，直接解決貧困人口就業(yè)5000人。深入開展金融扶貧富民工程，堅持“政府主導、銀行參與、市場運作”的模式，建立金融扶貧貸款風險補償金，撬動更多金融資金參與扶貧開發(fā)?！笆濉逼陂g，金融扶貧富民工程實施范圍擴大到7個非貧困縣，實現(xiàn)全市貧困人口全覆蓋。

　　全面深化改革 不斷擴大開發(fā)

　　在我市全面深化改革、不斷擴大開放，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)弊革風清、富民強市新局面的歷史征程中，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的作用和意義無疑攸關(guān)全局、舉足輕重。

　　讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎，核心是形成創(chuàng)新驅(qū)動的體制機制。要全面深化改革，破除制約科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的體制機制弊端，建立有利于創(chuàng)新資源高效配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動動力轉(zhuǎn)換和發(fā)展轉(zhuǎn)型。全力推動科技創(chuàng)新，加快推進創(chuàng)新發(fā)展，把科技創(chuàng)新作為加快全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新引擎，加大科技創(chuàng)新投入力度，確保每年支持研發(fā)活動的政府投資有一定比例增長。加快科技研發(fā)平臺建設，積極引進高端人才和創(chuàng)新團隊。

　　只有從三個突破上堅定不移地推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極營造創(chuàng)新生態(tài)、培植創(chuàng)新土壤、釋放創(chuàng)新活力，使創(chuàng)新深度融合于經(jīng)濟發(fā)展之中，才能更好地適應經(jīng)濟新常態(tài)，并不斷迸發(fā)出無盡的發(fā)展活力來。

　　記者 安月琦