c 簽訂一紙協(xié)議

為進(jìn)一步推進(jìn)我市大企業(yè)稅收專業(yè)化管理工作，規(guī)范大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作，市國稅局直屬稅務(wù)分局決定對大企業(yè)實施針對性管理和服務(wù)，并制訂了具體的實施方案，其中《稅收遵從協(xié)議書》的簽署，標(biāo)志著稅收專業(yè)化管理工作邁向了新的起點。

市國稅局直屬稅務(wù)分局遵循節(jié)約稅收征管資源、降低稅企征納成本的理念，雙方本著互信、自愿、透明的原則，簽訂《稅收遵從協(xié)議書》，有效期為兩年。

“通過簽署協(xié)議，進(jìn)一步增強企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險的主動性和自覺性，同時也有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范行政行為，提高稅收服務(wù)和管理的針對性和有效性?！笔袊惥种睂俜志重?fù)責(zé)人高國華表示。

建立一種機(jī)制

市國稅局直屬稅務(wù)分局通過倡導(dǎo)、建議、引導(dǎo)、鼓勵的方式，促使10戶大企業(yè)建立內(nèi)控風(fēng)險機(jī)制。主要包括在財務(wù)處設(shè)立稅務(wù)科和稅務(wù)組，明確職責(zé)劃分任務(wù);建立主要風(fēng)險指標(biāo)體系，防止稅收風(fēng)險;辦稅人員對企業(yè)稅收指標(biāo)、風(fēng)險指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定期采集、整理、歸集、上報;對收集、整理、歸集的各項指標(biāo)財務(wù)部門應(yīng)積極進(jìn)行內(nèi)部分析和評估;企業(yè)內(nèi)審部門應(yīng)將稅收風(fēng)險作為審計的一個主要內(nèi)容，每年審計一次，且審計結(jié)果予以反饋;對發(fā)生或造成不繳稅、少繳稅、遲繳稅的主要責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)實行過錯追究等6項內(nèi)容。

山西同世達(dá)煤化工集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人表態(tài)：“結(jié)合自身經(jīng)營情況、稅務(wù)風(fēng)險特征和已有的內(nèi)部風(fēng)險控制體系，建立相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險管理制度，有利于健全稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制;配合稅務(wù)部門進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部防控體系的調(diào)查，能夠及時采取措施改進(jìn)稅收遵從度，不斷提高稅收遵從意識與能力?！?/p>

與此同時，市國稅局直屬稅務(wù)分局建立內(nèi)部風(fēng)險機(jī)制。稅源管理科按月按季采集百萬元以上企業(yè)信息。收入核算科建立數(shù)據(jù)庫，根據(jù)稅收數(shù)據(jù)信息，按行業(yè)梳理特征指標(biāo)，提煉各種稅務(wù)風(fēng)險點，運用科學(xué)的統(tǒng)計方法，設(shè)定風(fēng)險參數(shù)和關(guān)鍵值，制度風(fēng)險分析模型，逐步建立分企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險特征庫，有計劃、有針對性制作風(fēng)險分析報告。

轉(zhuǎn)變一種觀念

“全局干部要認(rèn)清征管改革的方向，對大企業(yè)實施針對性管理和服務(wù)是深化征管改革的一項重要內(nèi)容，也是穩(wěn)步推進(jìn)大企業(yè)專業(yè)化管理一項重要措施?！笔袊惥种睂俣悇?wù)分局負(fù)責(zé)人楊圣賢談到。

大企業(yè)是國家稅收的重要來源，對大企業(yè)實施針對性稅務(wù)管理有利于管理的專門化、成本的最小化、服務(wù)的最優(yōu)化。按風(fēng)險管理流程，參照稅收風(fēng)險評估報告，采取差異化和遞進(jìn)式的應(yīng)對措施，對遵從意愿和遵從能力都較高的低風(fēng)險企業(yè)，通過提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)等措施，為企業(yè)提供辦稅便利;對有遵從意愿但遵從能力較低的中等風(fēng)險企業(yè)，通過引導(dǎo)和幫助的方式，采取約談企業(yè)、案頭審計、布置企業(yè)自查等措施，告知企業(yè)可能存在的稅務(wù)風(fēng)險及承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，幫助其分析原因，提出防范措施，督促其整改;對遵從意愿較低、遵從風(fēng)險大的高風(fēng)險企業(yè)，采取納稅評估、實地審計等，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重稅收違法行為的，移送稽查部門處理。

記者 姚建