從“老酸奶果凍”到“毒膠囊”，從“問題蜜餞”到“人造豬耳朵”，從“白酒塑化劑”到“致癌醬油”……過去的2012年，食品行業(yè)依舊是消費者最為關(guān)注的行業(yè)。頻發(fā)的食品安全事件，總是刺痛著人們脆弱的神經(jīng)。俗話說：“民以食為天”，而層出不窮的食品安全問題，真讓老百姓擔(dān)心起頭頂這片“天”。那么，過去的一年里，我市的食品安全狀況如何？執(zhí)法部門又是采取了哪些措施來保障我們的食品安全呢？近日，記者走進了相關(guān)部門進行了采訪。
    質(zhì)監(jiān)部門：突出重點 守牢安全底線
    食品安全工作一直是質(zhì)監(jiān)部門工作的重中之重，2012年，在復(fù)雜的安全形勢下，全市質(zhì)監(jiān)部門進一步突出重點，強化措施，狠抓落實，實現(xiàn)了全年食品安全質(zhì)量穩(wěn)中有升。
    著力于構(gòu)建食品質(zhì)量安全監(jiān)管的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)和食品安全監(jiān)管的長效機制，從源頭上和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中把好食品安全質(zhì)量關(guān)。2012年，在學(xué)習(xí)晉中食品安全責(zé)任監(jiān)督經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“食品分類、企業(yè)分級、監(jiān)管分等”的原則，質(zhì)監(jiān)部門在全市推行實施了網(wǎng)格化監(jiān)管，進一步健全完善了食品安全監(jiān)管機制和責(zé)任監(jiān)督落實體系。同時，組織專業(yè)技術(shù)骨干，深入企業(yè)加強督查督導(dǎo)，2012年，先后3次分組對全市所有縣（市、區(qū)）食品安全工作進行督查督導(dǎo)，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)76家，并對存在問題的2個縣（市、區(qū)）局下發(fā)了整改建議函。按照國家總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任指導(dǎo)意見》，市質(zhì)監(jiān)部門在加強企業(yè)管理人員培訓(xùn)，企業(yè)法人約談、質(zhì)量安全承諾等基本措施的基礎(chǔ)上，實行了對食品企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，所有企業(yè)建立并完善了14項制度、25項記錄，督促企業(yè)“把好兩頭、管好過程”，加強從原輔料進廠把關(guān)、生產(chǎn)過程控制、添加劑使用到成品出廠檢驗的全過程管理，推動食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。
    按照“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處理”的工作思路，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員把風(fēng)險管理的理念、方法和手段自覺應(yīng)用到監(jiān)管工作中，全面加強重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險監(jiān)測和研判，突出對小麥粉、腐竹、粉條、肉制品等重點產(chǎn)品監(jiān)管，特別是先后5次對高危酒類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行調(diào)研和隱患排查，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，在全市啟動了為期一年的酒類產(chǎn)品專項整治，截至目前，檢查酒類生產(chǎn)企業(yè)23家次，下達(dá)《整改意見函》4份，消除安全隱患38處。與此同時，經(jīng)過調(diào)查走訪，進一步摸清了食品生產(chǎn)加工小作坊的數(shù)量和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，目前，全市食品生產(chǎn)加工小作坊1428家，主要以經(jīng)營糧食加工品、糕點等為主，為下一步對小作坊實施有效監(jiān)管積累了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2012年，全市系統(tǒng)食品安全監(jiān)管共出動執(zhí)法人員4656人次，檢查食品1033家次，立案查處130起。
    食藥部門：落實責(zé)任 嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管
    2012年，在市食品藥品監(jiān)督管理部門的努力下，我市餐飲業(yè)的政策環(huán)境不斷完善，出臺了監(jiān)督檢查、原料產(chǎn)品溯源、抽樣檢驗、重大活動保障、監(jiān)督信息公示和責(zé)任人約談、質(zhì)量管理授權(quán)及食物中毒報告、投訴舉報、案件查處移交等制度，使得規(guī)范化、科學(xué)化管理成為2012年餐飲業(yè)的主旋律。
    建章立制，全面落實監(jiān)督責(zé)任。2012年年初，市食品藥品監(jiān)督局及時制訂下發(fā)了《臨汾市餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任監(jiān)督實施方案》，做到目標(biāo)明確、內(nèi)容要求清楚。同時，重點對落實責(zé)任監(jiān)督的有效措施等內(nèi)容提出了具體的操作要求,要求必須做到“橫向抓覆蓋，縱向抓責(zé)任；細(xì)化檢查項目，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)；檢查有痕跡，處理有依據(jù)”。制定印發(fā)了《關(guān)于明確市局直管餐飲服務(wù)單位餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任的意見》，形成全面覆蓋、分級管理、責(zé)任到人、層層負(fù)責(zé)的局面，并及時對全市責(zé)任監(jiān)管落實情況進行督導(dǎo)檢查，各縣（市、區(qū)）正在積極落實，市局直管單位網(wǎng)格劃分和責(zé)任分解已經(jīng)到位，且餐飲服務(wù)食品安全公示欄和公示牌也已發(fā)放懸掛到位。
    細(xì)化任務(wù)，逐級推廣量化分級管理。首先，制訂印發(fā)《臨汾市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》，要求做到堅持一個標(biāo)準(zhǔn)，避免隨意性，評定等級客觀、公正。其次，統(tǒng)一設(shè)計制作了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息公示欄和量化動靜態(tài)等級公示牌，并在全市范圍進行了推廣。針對全市小餐飲的特點：夫妻店居多，維持生計為主，數(shù)量多分布散、規(guī)模小設(shè)施簡陋、貼近公眾備受社會關(guān)注、“監(jiān)管難、辦證難和提高難”等問題。從“衛(wèi)生、干凈、安全”三方面入手，制訂了整治方案，從軟件到硬件，前廳到后廚，制度到管理，在索證索票、墻面地面、生熟分開、餐具消毒等方面設(shè)定了必須達(dá)到最基本的標(biāo)準(zhǔn)；從硬件設(shè)施、制度上墻、證照公示、資質(zhì)票據(jù)管理等方面抓經(jīng)營規(guī)范；采取分批整治、典型引路、教育培訓(xùn)等舉措，來改善我市小餐飲經(jīng)營環(huán)境、規(guī)范小餐飲管理模式、提升小餐飲食品安全保障水平。小餐飲整規(guī)一年來，我市曲沃、襄汾、洪洞等縣（市、區(qū)）都探索出了適合轄區(qū)餐飲監(jiān)管實際的一套方法措施，取得了良好的成效。同時，在示范創(chuàng)建工作中，注重示范單位的引領(lǐng)帶動輻射作用的發(fā)揮，要求示范創(chuàng)建要從餐飲服務(wù)全領(lǐng)域各業(yè)態(tài)中展開，要以“有貌可觀、有點可挖、有經(jīng)可學(xué)、典型過硬”為標(biāo)準(zhǔn)，通過示范創(chuàng)建全面提升我市餐飲服務(wù)食品安全的整體保障水平，真正起到了以點帶面，樣板引路的作用。
    突出重點，大力開展百日隱患排查。制訂下發(fā)《百日專項整治工作實施方案》，成立組織，強化領(lǐng)導(dǎo)；明確職責(zé)，責(zé)任到人。突出重點，確保安全，重點對學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲單位以及集體就餐單位等高風(fēng)險領(lǐng)域，以肉及肉制品、涼菜、腌制食品、食用油、餐用具、水產(chǎn)品等高風(fēng)險品種，保健食品化妝品生產(chǎn)原輔料、中間產(chǎn)品和成品的質(zhì)量控制和管理，對生產(chǎn)加工中可能出現(xiàn)的違法添加和違法使用禁限用物質(zhì)行為的進行重點排查。跟蹤督查，提升質(zhì)量。市局成立專項整治督查組，深入各縣（市、區(qū)）、基層單位進行跟蹤檢查，確保工作落實到位，切實保證專項整治效果。
    2012年，全市食品藥品監(jiān)督管理局共監(jiān)督檢查大型餐飲單位415家次，中型餐館276家次，小型餐館（含小吃店）968家次，學(xué)校食堂226家次；其中量化分級大型餐飲單位87家次、學(xué)校食堂83家次，責(zé)令停業(yè)3家；立案44起，結(jié)案44起，有效保障了百姓餐桌上的安全。記者 李曉琳