臨汾新聞網(wǎng)訊 2020年，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管正式劃歸到衛(wèi)健委的監(jiān)察范圍，衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)迎來(lái)新機(jī)遇，侯馬市衛(wèi)生健康體育綜合行政執(zhí)法隊(duì)以此為契機(jī)，建設(shè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化技術(shù)的侯馬市職業(yè)健康綜合監(jiān)管平臺(tái)，并于2020年底上線運(yùn)行。這個(gè)集監(jiān)管端、企業(yè)端、檢測(cè)端、體檢端、勞動(dòng)者手機(jī)APP端、協(xié)管端六大端口于一體的平臺(tái)，使用人單位數(shù)據(jù)“變活”，監(jiān)管部門“減負(fù)”，可疑數(shù)據(jù)“無(wú)處躲藏”，一套系統(tǒng)打通了監(jiān)管部門、用人單位、體檢機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者之間的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)4個(gè)機(jī)構(gòu)形成“四合一”的有機(jī)整體，構(gòu)建起政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)調(diào)互動(dòng)、共建共治共享的職業(yè)健康社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。 目前，該系統(tǒng)已經(jīng)成為我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管平臺(tái)標(biāo)桿，作為“山西模式”對(duì)外推廣。

　　借助云端地圖定位引導(dǎo)“腳”

　　2021年9月28日17時(shí)，侯馬市上馬街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員王晉閩，在單家營(yíng)村巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該村西南剛投入運(yùn)行的石膏、龍骨、PVC板材制造商——臨汾市創(chuàng)領(lǐng)建材有限公司。王晉閩到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域，立即打開(kāi)“職業(yè)健康手機(jī)APP協(xié)管員端”，將企業(yè)的名稱、地址、法人、注冊(cè)日期、主要產(chǎn)品、聯(lián)系方式等用人單位的基本情況信息錄入并上傳到平臺(tái)。

　　侯馬市衛(wèi)生健康體育綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)孫杰在平臺(tái)監(jiān)管端接到協(xié)管員報(bào)告后，立即轉(zhuǎn)給轄區(qū)中隊(duì)負(fù)責(zé)人，該轄區(qū)中隊(duì)執(zhí)法人員周川、郭惠娟于第二日到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，查看了企業(yè)相關(guān)資質(zhì)和生產(chǎn)車間，了解了生產(chǎn)工藝，初步判定存在噪音、粉塵、高溫等職業(yè)病危害崗位，當(dāng)場(chǎng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了“雙告知”并下達(dá)了監(jiān)督意見(jiàn)書，要求企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查等職業(yè)健康工作。

　　侯馬市職業(yè)危害企業(yè)分布行業(yè)廣，涉及職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有209家，接觸職業(yè)危害從業(yè)人員6837人。接觸有害因素人員主要集中在冶金、建材、機(jī)械加工、水泥制品等行業(yè)，危害因素包括粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、有毒有害化學(xué)氣體等，且大部分危害企業(yè)位于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在分布范圍廣、企業(yè)距離遠(yuǎn)等問(wèn)題。

　　為了解除這一弊端，平臺(tái)設(shè)立之初便加入了協(xié)管端。協(xié)管員通過(guò)平臺(tái)端口，便可對(duì)侯馬市所有企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害現(xiàn)狀的普查情況進(jìn)行在線填表記錄上傳，異常情況即時(shí)上報(bào)，巡檢軌跡全程留痕。這不僅能摸清用人單位底數(shù)、危害的現(xiàn)狀，對(duì)職業(yè)病危害的行業(yè)分布、人群分布以及防護(hù)措施等情況也有一個(gè)準(zhǔn)確、全面的掌握。提升協(xié)管處理效率的同時(shí)，也為下一步綜合執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)，強(qiáng)化了實(shí)戰(zhàn)能力。

　　開(kāi)發(fā)智慧平臺(tái)系統(tǒng)伸長(zhǎng)“手”

　　2021年12月17日，指揮中心，孫杰輕點(diǎn)電腦鍵盤，相關(guān)用人單位的申報(bào)情況、體檢情況、預(yù)警情況等職業(yè)衛(wèi)生管理情況立刻顯示在屏幕上，輸入勞動(dòng)者的身份證號(hào)，便可查看勞動(dòng)者的歷次體檢檔案和身體健康情況。

　　此時(shí)的平臺(tái)預(yù)警，出現(xiàn)崗位禁忌者一人。這位62歲的司爐工趙某，在今年體檢機(jī)構(gòu)上傳的體檢報(bào)告中，雙耳耵聹栓塞。10多年的工作中，他見(jiàn)證了供水設(shè)備的迭代更新、工作環(huán)境的今昔變化，但他的聽(tīng)力卻因?yàn)殄仩t給水的噪音而慢慢減弱。孫杰立即向企業(yè)發(fā)文，要求將趙某調(diào)離現(xiàn)在的崗位，以避免引起永久耳聾。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了“PC電腦-手機(jī)終端-健康監(jiān)護(hù)”的互通互享功能，智慧系統(tǒng)也讓監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。

　　2021年4月7日，侯馬市衛(wèi)體局在位于澮南工業(yè)園區(qū)的某藥業(yè)集團(tuán)有限公司涉及職業(yè)健康一線工作崗位安裝了粉塵監(jiān)測(cè)儀、噪音監(jiān)測(cè)儀等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定了參數(shù)。對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素開(kāi)展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)管、預(yù)警防控。每10分鐘記錄一次，在監(jiān)管端實(shí)時(shí)生成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并同步傳輸?shù)胶笈_(tái)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。一旦數(shù)據(jù)超標(biāo)，平臺(tái)第一時(shí)間將預(yù)警信息推送至企業(yè)端，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程告警推送，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管精準(zhǔn)化。

　　2021年12月21日，侯馬市職業(yè)衛(wèi)生健康體育綜合行政執(zhí)法隊(duì)在搜集企業(yè)申報(bào)材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，山西嘉藝木業(yè)有限公司交回了2021年度職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告，并在監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行了申報(bào)，但在平臺(tái)監(jiān)管端未查詢到檢測(cè)端上傳的該公司的危害因素檢測(cè)結(jié)果。經(jīng)與第三方機(jī)構(gòu)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)該檢測(cè)報(bào)告系企業(yè)自行偽造，此行為違反了《職業(yè)病防治法》的相關(guān)規(guī)定，立即轉(zhuǎn)轄區(qū)中隊(duì)進(jìn)行立案查處。

　　運(yùn)用思維導(dǎo)圖模式疏通“腦”

　　線上與線下融合推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)法人員、服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)多元化參與，網(wǎng)上督察與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，有效解決用人單位主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱、職業(yè)病源頭治理等實(shí)際問(wèn)題。

　　2021年12月17日，在侯馬熱電分公司，輸煤棧橋、電除塵、鍋爐零米、化學(xué)區(qū)域等典型職業(yè)病危害作業(yè)場(chǎng)所，醒目位置都用鮮明的顏色設(shè)置了職業(yè)病危害公告欄，對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、危害、理化特性和應(yīng)急處理、防護(hù)措施進(jìn)行說(shuō)明。及時(shí)公布出的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果，讓職工做到心中有數(shù)。園區(qū)內(nèi)的工作人員向?qū)Φ谌綑C(jī)構(gòu)危害因素評(píng)估結(jié)果進(jìn)行抽查的調(diào)研組詳細(xì)介紹了防范職業(yè)病的具體措施及經(jīng)驗(yàn)。

　　該公司自成立7年以來(lái)，從未發(fā)生過(guò)職業(yè)病危害事故，這與扎實(shí)的職業(yè)病防治工作密切相關(guān)。

　　在平臺(tái)上企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)、第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)、職業(yè)健康檢查信息三項(xiàng)網(wǎng)上數(shù)據(jù)相統(tǒng)一情況下，企業(yè)職業(yè)健康工作在系統(tǒng)中才能申報(bào)成功，在完成國(guó)家職業(yè)病危害分類分級(jí)32個(gè)事項(xiàng)信息錄入后，即可實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害網(wǎng)上分級(jí)分類。監(jiān)管部門根據(jù)不同企業(yè)狀況，制定針對(duì)性整改方案，搭建科學(xué)分類、高效同步的管理體系。

　　侯馬熱電分公司，根據(jù)等級(jí)分類每年一次的職業(yè)病危害因素的檢測(cè)與評(píng)價(jià)，均委托平臺(tái)上專業(yè)的、有資質(zhì)的、第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)。2021年8月，該企業(yè)的職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作全面展開(kāi)。第三方檢測(cè)公司一鍵生成并上傳風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，整體情況均符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　勞動(dòng)者職業(yè)病的體檢能及時(shí)有效了解勞動(dòng)者的健康狀況，有效遏制職業(yè)病的進(jìn)一步發(fā)展。2021年11月2日，該企業(yè)在線預(yù)約，驗(yàn)煤?jiǎn)T張亞鵬線下完成體檢，體檢機(jī)構(gòu)將報(bào)告自動(dòng)分發(fā)至企業(yè)端、監(jiān)管部門端，形成了個(gè)人的職業(yè)健康檔案。因職業(yè)保護(hù)得當(dāng)，7年了，卸煤時(shí)彌漫的粉塵并沒(méi)有侵害到他的肺部，今年體檢報(bào)告一切指標(biāo)都正常。

　　侯馬熱電分公司職業(yè)衛(wèi)生管理人員說(shuō)：“以前是執(zhí)法人員到公司來(lái)一項(xiàng)一項(xiàng)檢查，我們需要臨時(shí)整理、準(zhǔn)備大量資料，感覺(jué)雙方都耗時(shí)耗力，現(xiàn)在通過(guò)平臺(tái)就可以實(shí)現(xiàn)資料的查閱和審核，也方便公司進(jìn)行無(wú)紙化管理，對(duì)我們來(lái)說(shuō)省事多了，職工健康更有保障?！比缃瘢殬I(yè)健康檔案管理，各段數(shù)據(jù)壁壘都已打通，多渠道數(shù)據(jù)自動(dòng)歸檔，永久保存，便捷查詢。

　　侯馬市職業(yè)健康綜合監(jiān)管平臺(tái)的全面上線，實(shí)現(xiàn)靠前服務(wù)，精準(zhǔn)幫扶，既減少監(jiān)督頻次避免打擾企業(yè)生產(chǎn)，又進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，有效提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管效率，全面保障職工健康權(quán)益。

　　記者 閆晏宏