統(tǒng)籌“三大板塊” 推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展

——三論學(xué)習(xí)貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

本報(bào)評(píng)論員

　　協(xié)調(diào)發(fā)展是五大發(fā)展理念之一，是持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是解決區(qū)域發(fā)展短板的必由之路。

　　臨汾實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須縮小區(qū)域發(fā)展差距，分類推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在辯證分析臨汾經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史方位的基礎(chǔ)上，提出“一三四三”工作思路。落實(shí)好這個(gè)工作思路，要以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)一目標(biāo)，以打造省域副中心城市為引領(lǐng)，根據(jù)市域范圍內(nèi)不同片區(qū)的資源稟賦、區(qū)位條件，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)沿黃、沿汾、太岳“三大板塊”均衡發(fā)展。

　　優(yōu)先發(fā)展沿黃板塊。習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上提出，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。隨后，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)此又作出專門部署。永和、大寧、吉縣、鄉(xiāng)寧、蒲縣、隰縣、汾西7個(gè)縣位于沿黃區(qū)域，國(guó)土面積占全市的48.2%，人口占19%，GDP占21.4%，是臨汾欠發(fā)達(dá)區(qū)域，也是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。優(yōu)先發(fā)展沿黃板塊，符合重大國(guó)家戰(zhàn)略。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，從過(guò)度干預(yù)、過(guò)度利用向自然修復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路;要把有效的資金、項(xiàng)目、政策等要素向沿黃板塊集聚;要全力推進(jìn)沿黃旅游發(fā)展，支持打造全域旅游示范區(qū);要加快實(shí)施有較強(qiáng)帶動(dòng)力的高速公路、通用機(jī)場(chǎng)、水利樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;要提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展非常規(guī)天然氣、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，大力培育大區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　重點(diǎn)發(fā)展沿汾板塊。省委要求臨汾建設(shè)省域副中心城市，市委明確以打造省域副中心城市為引領(lǐng)。在推進(jìn)落實(shí)這一重大布局上，沿汾河的霍州、洪洞、堯都、襄汾、曲沃、侯馬6個(gè)縣(市、區(qū))是重點(diǎn)，盡管國(guó)土面積僅占全市的25.9%，但人口和GDP均占全市的60%以上，屬于臨汾較發(fā)達(dá)區(qū)域，也是建設(shè)省域副中心城市的核心區(qū)域。重點(diǎn)發(fā)展沿汾板塊，要突出解決資源與環(huán)境雙重約束的發(fā)展難題，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展模式，在引進(jìn)高端項(xiàng)目、培育新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和加大科技創(chuàng)新等方面集中發(fā)力、重點(diǎn)推進(jìn)，在資源型區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展上先行一步。

　　加快發(fā)展太岳板塊。地處太岳山區(qū)的安澤、浮山、古縣、翼城4縣，具有區(qū)別于前兩個(gè)區(qū)域的發(fā)展定位，其國(guó)土面積占全市的25.8%，人口和GDP占全市的份額均在15%左右。這一區(qū)域既有打造煤焦等傳統(tǒng)工業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)良稟賦，也有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)，還有長(zhǎng)臨高速、中南鐵路等交通優(yōu)勢(shì)。在整體布局上要加快發(fā)展，與前兩個(gè)區(qū)域形成有益互補(bǔ)。要立足高質(zhì)量發(fā)展要求，以開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為主抓手，以發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)等項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極主動(dòng)承接沿汾板塊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　“一三四三”是一個(gè)高端定位、前后接續(xù)、梯次推進(jìn)、統(tǒng)籌安排的工作思路。“一個(gè)引領(lǐng)”是方向定位，“三大板塊”是空間布局，“四大牽引”是推進(jìn)策略，“三個(gè)走在前列”是力爭(zhēng)目標(biāo)，統(tǒng)一于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，既各有側(cè)重，又相互支撐，是臨汾今年以及今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向路徑。