這次市委經(jīng)濟工作會議,是在臨汾經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,站在政治和全局高度,深刻分析了我市經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位和階段特征,提出了今年乃至今后一個時期全市經(jīng)濟工作的思路、路徑和方法,對2020年經(jīng)濟工作進行部署。我們要深刻領(lǐng)會市委經(jīng)濟工作會議精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,推進實施“一三四三”工作思路,推動臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型邁出新的步伐。
2019年是臨汾發(fā)展過程中很不平凡的一年。一年來,我們堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念,直面矛盾,攻堅克難,“三大攻堅戰(zhàn)”取得關(guān)鍵進展,重點領(lǐng)域改革扎實推進,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實,人民生活水平穩(wěn)步提升,高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐,全市經(jīng)濟總體穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,特別是初步扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟發(fā)展被動局面,開發(fā)區(qū)牽引經(jīng)濟轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)強勁勢頭,城市建設(shè)拉動經(jīng)濟增長作用逐步增強,環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)歷史性改善,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。同時,我們也要清醒地看到經(jīng)濟下行壓力不斷加大、項目建設(shè)后勁乏力、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾依然突出、縣域之間發(fā)展不平衡、干部作風(fēng)建設(shè)亟待加強等經(jīng)濟發(fā)展中存在的不足。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,是第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)之年。做好今年乃至今后一個時期的經(jīng)濟工作,意義重大,影響深遠。市委提出以打造“省域副中心城市”為引領(lǐng),統(tǒng)籌沿黃、沿汾、太岳“三大板塊”均衡發(fā)展,狠抓開發(fā)區(qū)、能源革命、項目建設(shè)、改革創(chuàng)新“四大牽引”,力爭環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型、裝備制造業(yè)發(fā)展、文旅融合發(fā)展走在全省前列,是一個高端定位、前后接續(xù)、梯次推進、統(tǒng)籌安排的工作思路,統(tǒng)一于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,既各有側(cè)重,又相互支撐,構(gòu)成了臨汾今年以及今后一個時期推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向路徑。
“一個引領(lǐng)”是方向定位。建設(shè)成為省域副中心城市,努力打造我省南部和“晉陜豫黃河金三角”地區(qū)的區(qū)域中心城市,是省委、省政府賦予臨汾新的城市定位和歷史使命。我們要搶抓這一千載難逢的機遇,緊扣省委要求,加快行政區(qū)劃調(diào)整,著力解決“一市一區(qū)”的問題,拉大城市框架,優(yōu)化發(fā)展布局;立足提升城市綜合實力,統(tǒng)籌沿黃沿汾地區(qū),大力發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),持續(xù)做大經(jīng)濟總量,不斷增強發(fā)展集聚力和輻射帶動能力;聚焦提升中心城市品質(zhì)和生態(tài)質(zhì)量,以國土空間規(guī)劃編制、城市建設(shè)與管理、生態(tài)環(huán)境治理等為突破口,一體推進創(chuàng)新平臺打造、拔尖人才引進、科技成果轉(zhuǎn)化,著力補短板、強弱項,形成中心城區(qū)、大縣城、特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展的新格局,努力把臨汾打造成經(jīng)濟繁榮、宜居宜業(yè)、生態(tài)優(yōu)美、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色鮮明的區(qū)域中心城市。
“三大板塊”是空間布局。臨汾實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須縮小區(qū)域發(fā)展差距,分類推進區(qū)域均衡發(fā)展。要優(yōu)先發(fā)展沿黃板塊,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把有效的資金、項目、政策等要素向沿黃板塊集聚,打造全域旅游示范區(qū),加快實施有較強帶動力的基礎(chǔ)設(shè)施項目,因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育大區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌。協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要重點發(fā)展沿汾板塊,突出解決資源與環(huán)境雙重約束的發(fā)展難題,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展模式,在引進高端項目,培育新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和加大科技創(chuàng)新等方面集中發(fā)力,在轉(zhuǎn)型發(fā)展上先行一步。要加快發(fā)展太岳板塊,與前兩個區(qū)域形成有益互補,立足高質(zhì)量發(fā)展要求,以開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為主抓手,以發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)等項目為重點,積極主動承接沿汾板塊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
“四大牽引”是推進策略。要統(tǒng)籌把握經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的推進策略,以開發(fā)區(qū)建設(shè)為牽引,力推園區(qū)“筑鳳巢”,打造高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展“主引擎”;以能源革命為牽引,移花接木提質(zhì)量,打造高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能;以項目建設(shè)為牽引,夯實經(jīng)濟“壓艙石”,打造高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新潛力;以改革創(chuàng)新為牽引,持續(xù)增強動力源,打造高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力。
“三個走在前列”是力爭目標,是一個相對概念,而不是絕對概念;是一個定性判斷,而不是定量比較,重在加油鼓勁。既要盡力而為,以迎難而上的決心和一往無前的勇氣,落實省委“階段不能逾越但臺階可以跨越”的精神,又要量力而行,充分結(jié)合臨汾的特點,全面把握臨汾的比較優(yōu)勢,順應(yīng)臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,還要全力以赴、上下同心,集中一切可以集中的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的要素,齊心協(xié)力在探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全省前列,為2025年轉(zhuǎn)型出雛形筑牢基礎(chǔ)。
落實好“一三四三”工作思路,要堅持有所為有所不為。堅持戰(zhàn)略定力,重在一以貫之,堅定不移地把新發(fā)展理念堅持下去,走好資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展這條金光大道。堅持歷史耐心,重在久久為功,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的接力賽中跑出好成績。堅持揚長避短,重在突出重點,緊扣全省轉(zhuǎn)型“三個五年”的安排,結(jié)合臨汾實際,堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一,揚長避短,突出開發(fā)區(qū)、項目建設(shè)等重點。堅持擺脫依賴,重在移花接木,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,構(gòu)建多點產(chǎn)業(yè)支撐、多元化優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)體系。
落實好“一三四三”工作思路,要重點抓好八方面具體工作,即加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、扎實推進項目建設(shè)、全面推進改革創(chuàng)新、深入推進“三大攻堅戰(zhàn)”、持續(xù)推進開發(fā)區(qū)建設(shè)、全力推進民營經(jīng)濟發(fā)展、一體推進城鄉(xiāng)建設(shè)、著力推進民生改善。
落實好“一三四三”工作思路,要突出黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大優(yōu)勢,也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本政治保障。要更好地發(fā)揮黨委抓經(jīng)濟工作的體制機制,集中精力把方向、謀大局、定政策、議大事。要把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,切實提高經(jīng)濟治理能力水平,堅持“發(fā)展是硬道理、交賬是硬任務(wù)、落實是硬功夫、擔(dān)當(dāng)是硬作風(fēng)、合力是硬要求”,推進臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型邁出新的步伐、開創(chuàng)新的局面。
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