圍繞一條主線 實(shí)現(xiàn)振興崛起

——六論深入貫徹落實(shí)市黨代會(huì)、市“兩會(huì)”精神

本網(wǎng)評(píng)論員

　　《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)“圍繞堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線”，并把它作為今后五年主要工作任務(wù)的首位。市委、市政府將供給側(cè)改革擺在經(jīng)濟(jì)工作突出的位置，意味著供給側(cè)改革將在我市“決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)振興崛起”中扮演重要的角色。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿(mǎn)足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，堅(jiān)持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，就是要以落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為重點(diǎn)，發(fā)揮制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”作用，處理好政府和市場(chǎng)、增量和存量、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，不斷提高資源配置效率，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、包容性和可持續(xù)性。

　　堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要積極穩(wěn)妥去除無(wú)效供給。堅(jiān)定不移去過(guò)剩產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量技術(shù)、安全生產(chǎn)等控制標(biāo)準(zhǔn)，用市場(chǎng)的辦法淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)安全、能耗環(huán)保達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能區(qū)別對(duì)待，積極支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，積極支持市場(chǎng)化的兼并重組等資產(chǎn)處置方式。多措并舉去庫(kù)存，綜合采取棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房等措施，有效化解房地產(chǎn)庫(kù)存，用三年左右時(shí)間，使全市商品住房消化周期控制在9個(gè)月以?xún)?nèi)，到2020年實(shí)現(xiàn)供需基本平衡。

　　堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向增加有效供給。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，緊盯產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展方向，以現(xiàn)有的精密鑄造、汽車(chē)零部件、動(dòng)力電池、LED材料等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，培育壯大高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升煤、焦、冶金傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使新的增長(zhǎng)點(diǎn)匯聚成強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換;推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，實(shí)施研發(fā)投入提升、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、雙創(chuàng)”基地打造、人才保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四大工程，落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前扣除政策，設(shè)立多層次引導(dǎo)基金和投資基金，大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資等第三方投資，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈”協(xié)同，打造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

　　堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好國(guó)家、省和我市已出臺(tái)的各類(lèi)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的政策措施，大力清理涉企收費(fèi)，積極推進(jìn)售電側(cè)改革，實(shí)施公路運(yùn)輸綠色通道政策，建立鐵路企業(yè)與客戶(hù)直聯(lián)機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)用地模式，深化行政審批制度改革和商事制度改革，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)各類(lèi)生產(chǎn)要素成本和制度交易性成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。穩(wěn)妥有序去杠桿，通過(guò)壯大企業(yè)轉(zhuǎn)貸平臺(tái)、提高直接融資比重等方式，降低企業(yè)負(fù)債率。建立“借、用、還”相統(tǒng)一的管理機(jī)制，控制和化解政府性債務(wù)。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，堅(jiān)決遏制非法集資行為。

　　堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要努力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)短板。進(jìn)一步提高公共產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的有效性，從臨汾的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)做好脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等工作。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新常態(tài)下重大的經(jīng)濟(jì)治理理念，我們要實(shí)打?qū)嵉刈テ饋?lái)，硬碰硬地干下去，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。