臨汾日?qǐng)?bào)評(píng)論員

——九論深入貫徹落實(shí)全市城市建設(shè)改造動(dòng)員大會(huì)精神

    發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招商、招商靠環(huán)境。環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力，這已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不二定律。全市城市建設(shè)改造動(dòng)員大會(huì)指出，各地吸引投資競(jìng)爭(zhēng)比的是政務(wù)環(huán)境是否高效、法治環(huán)境是否完善、市場(chǎng)環(huán)境是否公平。各級(jí)各部門必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“第一引擎”，作為一項(xiàng)“永不竣工”的工程，通過創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，凝聚內(nèi)力外力形成“加速度”，迅速掀起新一輪的城市建設(shè)改造熱潮。

    優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是推動(dòng)城市建設(shè)改造的現(xiàn)實(shí)所需。當(dāng)前，我市鋪開的15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和40個(gè)重點(diǎn)“城中村”改造所需數(shù)百億的資金，而這一資金來源主要依靠招商引資。因而，各級(jí)各部門必須把優(yōu)化發(fā)展作為城市建設(shè)改造工作的“生命工程”，在環(huán)境治理上做到站位高、思路新、動(dòng)作大。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是一個(gè)在實(shí)踐中升華認(rèn)識(shí)、在深化認(rèn)識(shí)中創(chuàng)新實(shí)踐的循環(huán)提升過程。抓住思想觀念就抓住了優(yōu)化發(fā)展的“牛鼻子”，各級(jí)各部門必須不斷解放思想，更新觀念，首先要認(rèn)識(shí)到環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境作為資源的組成部分，環(huán)境本身就是重要的生產(chǎn)要素。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要保護(hù)、集聚、開發(fā)、利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，努力為投資興業(yè)提供良好的平臺(tái)。其次要認(rèn)識(shí)到環(huán)境是吸引力。一個(gè)地方的發(fā)展水平，取決于生產(chǎn)要素的聚集程度，而生產(chǎn)要素的聚集程度，取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。種下梧桐樹，引來金鳳凰”。環(huán)境優(yōu)良，能使項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷進(jìn)來，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)并迅速成長壯大。再次認(rèn)識(shí)到環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力。沒有優(yōu)良的環(huán)境就沒有發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。在一定意義上，發(fā)展的壓力實(shí)質(zhì)上就是環(huán)境的壓力，發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)化環(huán)境，就是要為投資者營造一個(gè)“低門檻進(jìn)入、低成本運(yùn)作、高利潤回報(bào)”的良好環(huán)境，以環(huán)境優(yōu)勢(shì)催生發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

    發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方政治生態(tài)、文化內(nèi)涵、精神狀態(tài)、行政效能等多種因素的綜合體現(xiàn)。大力加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，一是要營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，大力轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持下放一切可以下放的權(quán)力，簡(jiǎn)化一切可以簡(jiǎn)化的程序，公開一切可以公開的信息，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。二是要營造良好的政策環(huán)境，抓好政策的清理創(chuàng)新和落實(shí)，及時(shí)廢止或修訂不利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度。三是要營造公正文明的法治環(huán)境，加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法的透明度和公平度。第四是要營造平等競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化市    場(chǎng)監(jiān)管，營造良好的商務(wù)環(huán)境。五是要營造積極向上的人文環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事的人有更大的舞臺(tái)施展才華。

    具體到城市建設(shè)改造中，就是要努力創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。各級(jí)各部門要從全局和整體利益出發(fā)，樹立全市工作一盤棋的思想，切實(shí)做到無論實(shí)施到任何環(huán)節(jié)，涉及任何部門業(yè)務(wù)利益，相關(guān)部門必須協(xié)調(diào)配合，限時(shí)完成，不得推諉扯皮，更不得延誤時(shí)機(jī)。在工程施工環(huán)節(jié)要確保正常的項(xiàng)目建設(shè)秩序，任何單位和個(gè)人不得以任何理由干擾影響重大項(xiàng)目施工建設(shè)。公安、檢察院等司法機(jī)關(guān)要深入開展“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持對(duì)黑惡犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊干擾、破壞城市建設(shè)工程的行為和抗拒、阻礙執(zhí)行公務(wù)行為。要保障建設(shè)工程周邊道路交通安全暢通，確保實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)改造工地治安秩序良好、各項(xiàng)建設(shè)工作順利開展，努力為城市建設(shè)改造工作保駕護(hù)航。

    優(yōu)化發(fā)展環(huán)境沒有最好，只有更好。各級(jí)各部門必須掀起“責(zé)任風(fēng)暴”，開展“效能革命”，痛下決心、堅(jiān)定信心、拿出狠心，想高招、謀實(shí)招、出硬招，在這場(chǎng)優(yōu)化環(huán)境“大合唱”中唱好唱準(zhǔn)自己的“音符”，全力打造推動(dòng)發(fā)展的“第一品牌”，為城市建設(shè)改造工作注入不竭能源、提供強(qiáng)勁動(dòng)力。