彩票，在國(guó)際上是博彩業(yè)的一部分，卻又與賭博有著截然不同的區(qū)別，其區(qū)別就在于它的公益性質(zhì)。我們無(wú)須奢望購(gòu)彩者有多么高尚的動(dòng)機(jī)，他們的投注行為客觀上為國(guó)家公益慈善事業(yè)貢獻(xiàn)了力量，總是不爭(zhēng)的事實(shí)。

彩票公益金，涉及數(shù)額巨大，加之缺乏透時(shí)機(jī)制，長(zhǎng)久以來(lái)成了一筆糊涂賬。公眾因此不免懷疑，巨額資金會(huì)被個(gè)別人覬覦，彩票發(fā)行會(huì)成為個(gè)別人和機(jī)構(gòu)中飽私囊的工具。

前段時(shí)間媒體曝光的奢華黃山福彩培訓(xùn)基地，以及山西彩民身著卡通服飾領(lǐng)走5.2億元福彩大獎(jiǎng)，這些既是對(duì)懷疑的佐證，也把公眾對(duì)彩票行業(yè)的舞弊質(zhì)疑推向了頂峰。

近日，審計(jì)署針對(duì)彩票資金展開(kāi)大范圍審計(jì)。官方數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)啟動(dòng)彩票事業(yè)20多年來(lái)，發(fā)行規(guī)模已累計(jì)達(dá)1.7萬(wàn)億元。作為動(dòng)員社會(huì)力量參與福利事業(yè)、體育事業(yè)發(fā)展籌集的“公益錢(qián)”，有明確用途規(guī)定——通常彩票銷(xiāo)售額的15%用作發(fā)行費(fèi)，35%用作公益金，50%留作獎(jiǎng)金池。

然而，公益巨款總體上去向成謎，而且在局部可以看清使用方向的地方，更是問(wèn)題重重。

審計(jì)仍在進(jìn)行，僅就目前曝露出來(lái)的“蛛絲馬跡”已經(jīng)足夠令人瞠目結(jié)舌。作為社會(huì)公益金，彩票資金本應(yīng)用之于民，增加公眾福利。但一些地方公益金的使用效率低，或存在“睡大覺(jué)”或淪為“小金庫(kù)”，凡此種種都背離了公益的初衷。久而久之，勢(shì)必將影響到國(guó)家信譽(yù)，到頭來(lái)只會(huì)淪為真正的博彩工具。

彩票公益金，需要有一筆明白賬，而當(dāng)其真正納入依法監(jiān)督、依法使用的軌道，才能擠壓腐敗孳生的空間，提高資金使用績(jī)效，使之在公益的范疇中健康良性發(fā)展。(孫宗林)