“我與烤肉之間只差一撮孜然”，高溫下網(wǎng)友的調(diào)侃同樣讓人汗流浹背。7月30日，中國氣象局啟動最高級別的高溫應急響應，并預計高溫天氣持續(xù)到8月。

全國大面積進入“燒烤”模式時，我市自然也未幸免，近期以來市氣象部門就接連發(fā)布預警。高溫持續(xù)炙烤著大地，也“烤驗”著我國的勞動保障機制，于是，高溫補貼”這個詞就進入了公眾視野。然而，在本報記者的街頭走訪中，無論是協(xié)勤交警的欲語還休，還是建筑工人的一頭霧水，都說明它在許多行業(yè)的許多勞動者那里還只是聽上去很美的書面概念。這點既與記者在微博上的一問得到相互佐證(新聞報道詳見本報8月7日4版《高溫補貼?聽上去很美》)，也與近期多地曝光的此類問題高度相似。

高溫補貼是為保證炎夏季節(jié)高溫條件下經(jīng)濟建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，保障企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中的安全和身體健康，而為職工發(fā)放的補償費用。國家規(guī)定，用人單位安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達到35℃以上)，露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者支付高溫補貼。

據(jù)了解，早在1960年，我國衛(wèi)生部、勞動部、全國總工會就制定了《防暑降溫措施暫行條例》。2012年6月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、勞動和社會保障部、中華全國總工會等部門，再次聯(lián)合頒布了《防暑降溫措施管理辦法》。

事關勞動者自身權益，又有國家層面的相關規(guī)定，按說不應該出現(xiàn)“一問三不知”的情況。但事實上由于政府部門出臺的上述文件只是規(guī)范性文件，不是強制性的法律規(guī)定，對企業(yè)并沒有約束力。比如文件雖然明確規(guī)定了高溫補貼如何發(fā)放，但并沒有明確相應的處罰措施，因此使其陷入了無法得到有效貫徹落實的窘境，出現(xiàn)了用人單位大多以防暑降溫飲料等物品代替高溫補貼的變通做法。在一線勞動者對這些防暑降溫物品心懷感念的時候，殊不知按照我省人力資源和社會保障廳的說法，高溫補貼必須用貨幣形式支付，每個月可以隨工資一同發(fā)放。用人單位可以額外給職工發(fā)放綠豆湯等防暑降溫物品，但不能折合現(xiàn)金抵充應發(fā)的高溫補貼?！睋?jù)了解，對于用人單位未按規(guī)定支付高溫補貼的，勞動者有權向人力資源和社會保障部門舉報或依法申請勞動爭議仲裁。頗為無奈的是，在勞資雙方關系并不對等的當下，勞動者為維權索要數(shù)百元錢的高溫補貼就可能意味著被炒魷魚，得不償失的顧慮使大多數(shù)勞動者權衡再三后最終放棄了勞動爭議仲裁，更別奢談通過訴訟途徑討回公道了。

勞動者的權益之困，有其現(xiàn)實諸多因素的考量，高溫天里躲在辦公室吹著空調(diào)等投訴的勞動監(jiān)察人員恐難真切體會到。也正是用人單位對高溫補貼的發(fā)放躲躲閃閃，勞動者無奈選擇“無動于衷”，使得這項原本體現(xiàn)著國家對勞動者人文關懷的規(guī)定處境尷尬，到頭來損害的還是政府公信力。此時各級勞動監(jiān)察部門人員唯有俯下身子深入一線，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位嚴格按標準發(fā)放，才能切實維護政府威信、保護勞動者合法權益和身體健康。

無論法律還是部門規(guī)定都應該重在落實。高溫補貼，若想不是聽上去很美的虛無，建立勞動者高溫防暑保障機制，減少高溫天氣對勞動者身心損害無疑是長久之計。（文/孫宗林）