近日,武漢市漢陽采取“文明接力”的方式對(duì)違規(guī)行人進(jìn)行處罰,即如市容監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)行人闖紅燈過馬路,該行人就必須在原地替市容監(jiān)督員“值班”,提醒市民看燈通行,直到抓到下一個(gè)違規(guī)過馬路的行人才可“下崗”。據(jù)悉,該方法實(shí)行一周以來,違規(guī)行人較此前下降五成。

行人闖紅燈,罰款改“站崗”,其實(shí)并非漢陽首創(chuàng)。早在2008年,南京交管部門就推出過類似管理辦法,讓行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法當(dāng)事人“義務(wù)協(xié)勤”30分鐘,直到“逮到”繼任者為止。此后的深圳市更是進(jìn)一步制定了以站崗時(shí)間折抵罰款的“匯率”:處50元以下罰款的,維護(hù)交通秩序1個(gè)小時(shí);處100元罰款的,維護(hù)交通秩序2個(gè)小時(shí);處200元罰款的,維護(hù)交通秩序3個(gè)小時(shí)。

從效果來看,在行人闖紅燈遭遇法不責(zé)眾的背景下,罰款改“站崗”不失為一種簡單實(shí)用的創(chuàng)新手段。然而，這種“新法子”也在網(wǎng)上引發(fā)不小爭議。有人說強(qiáng)制站崗有限制人身自由之嫌;將臨時(shí)執(zhí)法權(quán)授予違法者，也缺乏法律授權(quán);而讓違法者接力抓人，使民眾人人自危，還有鼓動(dòng)民眾相互斗爭之嫌。倘若其他部門群起效仿：讓小商販管理街道，讓黑車司機(jī)去治理黑車，讓黃牛去清理倒票，豈不是亂了套?

存在即合理,近年來越來越多的城市交管部門開始用“站崗”取代罰款,足見這一行為的實(shí)用性。漢陽實(shí)行一周,違規(guī)下降五成,便是有力例證。參與交通執(zhí)勤,不僅有利于維護(hù)交通秩序,還能觸動(dòng)違章者的思想深處,起到警示作用。這種與交通管理者的“角色互換”,能夠引導(dǎo)廣大市民“換位思考”,認(rèn)識(shí)到闖紅燈的危險(xiǎn)性,對(duì)自身行為多一些反思和警醒。當(dāng)然，任何事都不能沒有規(guī)則,如果沒有程序正義,那么實(shí)質(zhì)正義也就不復(fù)存在。從法治角度審視,罰款改“站崗”仍面臨缺乏依據(jù)、有悖法理的尷尬。

罰款改“站崗”不能只是拍腦袋決策,必須納入法制軌道。有必要從國家立法的層面,考量引入行為處罰的必要性和可行性,量化具體的處罰標(biāo)準(zhǔn),保障處罰的公平公正,經(jīng)得起法律的審視。

景文婷