這一消息令人振奮，打破了某些專家“養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌還要等30年”的“神話”。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)跨省自由轉(zhuǎn)續(xù)，對(duì)于保障跨省就業(yè)人員的合法權(quán)益、促進(jìn)人力資源合理配置，無疑具有重大意義，也更有利于發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但這也意味著要沖破養(yǎng)老保險(xiǎn)地方利益格局和各種“壁壘”。
 
國(guó)務(wù)院決定無疑打通了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)續(xù)的經(jīng)脈，但由于養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式存在地區(qū)差別、養(yǎng)老責(zé)任的銜接等問題，都使得養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的利益關(guān)系需要理順，要徹底打破此前“劃疆而治”的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“壁壘”，必然引起地區(qū)之間養(yǎng)老保險(xiǎn)資金占有份額的利益沖突。因此，在落實(shí)國(guó)務(wù)院決定的過程中還需要在相關(guān)法規(guī)的建立上“強(qiáng)筋壯骨”，增強(qiáng)相關(guān)條款的可操作性。

其中，“單位繳費(fèi)”如何轉(zhuǎn)移的問題，在養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)中至關(guān)重要。過去由于養(yǎng)老保險(xiǎn)不能跨省轉(zhuǎn)移，許多農(nóng)民工參保者只好退保，城鎮(zhèn)職工則封存賬戶，等待轉(zhuǎn)續(xù)的消息?，F(xiàn)在制度上終于可以轉(zhuǎn)續(xù)了，但“轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi)”的表述并沒有明確單位繳費(fèi)可轉(zhuǎn)續(xù)的比例。如果參保者的“單位繳費(fèi)”只能“部分”轉(zhuǎn)續(xù)，仍然要將“單位繳費(fèi)”的一部分“貢獻(xiàn)”給當(dāng)?shù)兀瑓⒈Ｕ咴谵D(zhuǎn)移接續(xù)的過程中就同樣要蒙受損失。對(duì)消除農(nóng)民工“退保潮”又能起到多大抑制作用呢？

因此，推行全國(guó)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，應(yīng)該以完整保障參保者的利益為大前提，適當(dāng)兼顧省際之間養(yǎng)老保險(xiǎn)金的占有份額。這樣才能保護(hù)和提高廣大城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民工參保的積極性，充分發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，使城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度得以順利推進(jìn)。（黃梔梓）

來源：新華網(wǎng)

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