臨汾新聞網(wǎng)訊“討薪維權(quán)暖人心 人民調(diào)解彰正義”“貼心服務(wù) 為民解憂”……走進市訪調(diào)對接人民調(diào)解委員會調(diào)解室，整面墻壁上掛滿了群眾送來的各種表達謝意的錦旗。這一面面錦旗的背后，既飽含了群眾的信任與感激，更彰顯了市訪調(diào)委調(diào)解惠民所取得的成績。

　　多年來，市訪調(diào)委創(chuàng)新調(diào)解方法，構(gòu)筑多元化解機制，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，組建人民調(diào)解員隊伍，有效發(fā)揮了人民調(diào)解員“第一道防線”的作用。

　　加強聯(lián)絡(luò)對接 構(gòu)建全新模式

　　“訪調(diào)工作就是把大量的矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽，使廣大人民群眾真切感受到黨委政府辦實事的用心……”市人民調(diào)解協(xié)會會長、訪調(diào)委主任陳耀峰如是說。

　　市訪調(diào)委自2018年成立以來，始終堅持“事要解決”的原則，因案施策、分類調(diào)解，突出“選、進、調(diào)、出”四字法，全力做好人民調(diào)解工作。選就是通過聯(lián)合接訪窗口，與信訪員共同接待、甄別、篩選;進就是把到市、赴省、進京的重復訪、越級訪案件中的老積案篩選出來，引入調(diào)解程序;調(diào)就是將“法、理、情”與“說理法、交心法、扶弱法、換位法、集中法、冷卻法、選擇法、幫助法”的人民調(diào)解“八法”相結(jié)合，力爭案件一次性終結(jié);出就是對調(diào)解不成案件，引入法律援助、勞動仲裁等渠道，為群眾提供“訪、調(diào)、訴”無縫銜接的一條龍服務(wù)，真正實現(xiàn)了矛盾不上交、信訪不上行。

　　在訪調(diào)對接工作實踐中，市訪調(diào)委著重從工作力量和工作信息上與市信訪局加強聯(lián)絡(luò)對接，實現(xiàn)信訪與調(diào)解深度融合，建立了聯(lián)合接訪窗口，對群眾來訪實行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)、登記，分類接訪、處置、督辦，形成了敞開窗口集中受理、統(tǒng)籌條塊聯(lián)合辦理、依托窗口統(tǒng)一管理的接訪工作新模式。

　　2020年1月，市訪調(diào)委榮獲司法部“大排查、早調(diào)解、護穩(wěn)定、迎國慶”專項活動“表現(xiàn)突出集體”榮譽稱號。

　　巧用調(diào)解方法 傾力化解矛盾

　　成功化解矛盾糾紛，一方面需要調(diào)解員巧妙運用調(diào)解方法、注重情、理、法的結(jié)合，另一方面要抓住矛盾爭議焦點。這是市訪調(diào)委多年實踐總結(jié)出的經(jīng)驗。

　　2020年，上訪人劉某某等20余人到市政府集體上訪，反映臨汾某煤業(yè)公司拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。經(jīng)查，劉某某是外地某公司臨汾某煤業(yè)項目負責人。2014年，劉某某所在公司承建臨汾某煤業(yè)公司地面土建工程項目，工程已于2018年7月全部完工，均已驗收。臨汾某煤業(yè)公司尚欠部分工程款和工人工資。雙方對拖欠款數(shù)額分歧巨大，極易引發(fā)矛盾升級。

　　接到市信訪局訪調(diào)對接移送單后，市訪調(diào)委第一時間對合同糾紛實質(zhì)性的內(nèi)容做出準確認定和把握。經(jīng)調(diào)解員合議商量后，迅速成立了調(diào)解小組，就前期情況進行了詳細地詢問、記錄，同時對雙方當事人進行了調(diào)查。在隨后的日子里，調(diào)解小組動之以情，曉之以理，勸導雙方，共同協(xié)商提出合理的解決方案。最終，歷經(jīng)半個多月，前后4次調(diào)解，劉某某等人和臨汾某煤業(yè)公司最終達成一致意見，簽訂了調(diào)解協(xié)議書。在隨后的電話回訪中，雙方當事人均表示對調(diào)解結(jié)果非常滿意。

　　強化講理說法 實現(xiàn)案結(jié)事了

　　人們常說“當局者迷，旁觀者清”。陳耀峰說，調(diào)解就是說理評理，了解摸清當事人的訴求，是做好調(diào)解工作的基本要求和關(guān)鍵。

　　2022年9月26日，霍州市辛置鎮(zhèn)村民周某某來到市訪調(diào)委申請調(diào)解其與霍州某公司的勞動爭議糾紛。據(jù)了解，申請人周某某早年在該公司務(wù)工，于2015年10月辭職回村，但之前的工資和勞動保險均未及時支付，經(jīng)過一番周折后，得到了所欠工資，但是保險問題，一直沒能解決。為此，7年來他多次上訪討要說法，要求公司處理勞動保險事宜?！拔移鹪V了，一、二審法院都支持了我的要求，但公司就是不履行?！敝苣衬诚蛘{(diào)解員李根旺訴說著自己的委屈，“我的訴求就是給我解決保險問題并給我一定的補償?！钡诙?，調(diào)解員把雙方叫到一起面對面進行調(diào)解，原來，用人公司并不是不愿意履行，而是因為務(wù)工期間周某某是頂替另一個人的名額，公司無法為其繳納保險。在調(diào)解員的不懈努力下，該公司最終同意在兩個月內(nèi)支付周某某保險補償費6.5萬元。至此，一起長達7年的糾紛僅僅用了兩天的時間就一次性調(diào)解成功。周某某激動地說：“感謝你們給我講理說法，讓我從‘當局者迷’中走出來，事情了結(jié)了，我的心結(jié)也解開了?！?/p>

　　在調(diào)解工作中,市訪調(diào)委緊緊圍繞“源頭預防”“規(guī)范運作”兩個重點，不斷加強聯(lián)調(diào)、聯(lián)排、聯(lián)動，推動構(gòu)建“訪調(diào)對接”新格局。今年以來，市訪調(diào)委已成功調(diào)解化解47起信訪案件，有力促進了社會和諧穩(wěn)定。

　　記者 白潔