臨汾新聞網(wǎng)訊 堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，從嚴(yán)從實(shí)高質(zhì)量推進(jìn)黨建工作;堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，全面高質(zhì)量完成各項(xiàng)改革任務(wù);堅(jiān)持聚焦主業(yè)，著力創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制日常管理……去年以來(lái)，市委編辦緊緊扭住機(jī)構(gòu)改革這條主線，圍繞機(jī)構(gòu)編制日常管理，謀劃和實(shí)施“1235”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了改革管理的同向發(fā)力、并質(zhì)提升，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)黨建工作

　　市委編辦堅(jiān)持“提高站位、拓寬視野、精準(zhǔn)定位”，把旗幟鮮明講政治作為機(jī)構(gòu)編制工作的生命線，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)和服務(wù)全市機(jī)構(gòu)編制工作。

　　他們堅(jiān)持周二、周四集體學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在新一屆中央編委第一次會(huì)議上的重要講話精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為做好機(jī)構(gòu)編制工作的強(qiáng)大動(dòng)力。樹(shù)立“講政治、懂改革、會(huì)服務(wù)、能戰(zhàn)斗、重清廉”的全新標(biāo)桿，牢牢把握機(jī)構(gòu)編制部門是黨的機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)、參謀助手定位，積極適應(yīng)歸口管理機(jī)關(guān)的工作模式與程序，圍繞探索基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一長(zhǎng)期任務(wù)，狠抓流程再造。

　　高質(zhì)量完成各項(xiàng)改革任務(wù)

　　市委編辦緊緊扭住機(jī)構(gòu)改革這條主線，抓牢完善黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制這個(gè)核心，緊扣進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整機(jī)構(gòu)職能這個(gè)重點(diǎn)，突出統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)配套改革這個(gè)關(guān)鍵，不斷鞏固各項(xiàng)改革成果。

　　全面完成黨政機(jī)構(gòu)改革，做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章。市委編辦對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)程序要求、對(duì)標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，編制部門職責(zé)清單，建立和全面理順了全市的應(yīng)急救援指揮體系、環(huán)保管理體系，完善和強(qiáng)化了市場(chǎng)監(jiān)管、退役軍人事務(wù)部門職責(zé)，健全和調(diào)整了文物管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門職責(zé)，解決了許多長(zhǎng)期想解決但沒(méi)有解決的問(wèn)題。

　　推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。市委編辦充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，做好市域頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持在執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法范圍上做“加法”，在執(zhí)法層級(jí)、執(zhí)法隊(duì)伍上做“減法”，在配合機(jī)制、執(zhí)法方式上做“乘法”，在執(zhí)法亂象、執(zhí)法不規(guī)范上做“除法”，將市、縣兩級(jí)190支執(zhí)法隊(duì)伍整合為85支，精簡(jiǎn)率達(dá)到55.3%，充實(shí)加強(qiáng)了基層綜合行政執(zhí)法隊(duì)力量。

　　全面完成相對(duì)集中許可權(quán)改革。市委編辦圍繞“站位要高、靶向要準(zhǔn)、措施要實(shí)、流程要順、成效要好”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“編隨事走、人隨編走”，做到“硬劃人、劃硬人”，劃清29個(gè)部門的職責(zé)邊界，劃轉(zhuǎn)313項(xiàng)職能事項(xiàng)，在“物理變化”的基礎(chǔ)上催生“化學(xué)反應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)資源更節(jié)約、辦事更快捷、環(huán)境更優(yōu)化，確保達(dá)到實(shí)實(shí)在在的成效。

　　創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制日常管理

　　市委編辦把機(jī)構(gòu)編制“管住、管好、管活、管出成效”作為評(píng)判機(jī)構(gòu)編制工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制在管理全流程中的基礎(chǔ)性作用，全力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理法定化、系統(tǒng)化、精細(xì)化、最優(yōu)化。

　　狠抓制度建設(shè)。制定了《市委編委工作規(guī)則》《市委編辦工作細(xì)則》《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員工作規(guī)則》等一系列管理制度，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　加強(qiáng)實(shí)名制管理。嚴(yán)格落實(shí)專人專管制度，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)，精確反映改革情況，本輪黨政機(jī)構(gòu)改革后數(shù)據(jù)已全部更新完成。制定了《臨汾市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制管理工作流程》，做好考錄、事業(yè)單位人員招聘、選調(diào)生用編、空編內(nèi)用編審核工作。探索制定了《市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理辦法》(試行)，對(duì)各單位變更人員信息的時(shí)限提出明確要求，推動(dòng)與組織、人社、財(cái)政等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制“一支筆”審批，堅(jiān)決做到“無(wú)編不進(jìn)人、進(jìn)人先核編”，切實(shí)管住控好編制和財(cái)政供養(yǎng)人員底數(shù)。制定《臨汾市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度用編計(jì)劃申報(bào)流程》，嚴(yán)格審批程序。充分發(fā)揮“12310”機(jī)構(gòu)編制舉報(bào)電話的作用，加強(qiáng)舉報(bào)受理。

　　創(chuàng)新監(jiān)督方式，積極發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用，組建全市機(jī)構(gòu)編制社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，召開(kāi)監(jiān)督員聘任工作會(huì)議，聘請(qǐng)了32名社會(huì)監(jiān)督員。做好機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題整改，對(duì)縣(市、區(qū))和市直部門機(jī)構(gòu)編制管理中存在的結(jié)構(gòu)性超編、政策性超編等歷史遺留問(wèn)題，按照來(lái)源、類型、發(fā)生時(shí)間等情況，及時(shí)完善機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題臺(tái)賬，積極穩(wěn)妥整改，堅(jiān)決不做數(shù)字游戲，不搞假整改。2019年，共整改銷號(hào)864條，整改銷號(hào)率73.9%。

　　建立編制周轉(zhuǎn)池。加大創(chuàng)新挖潛力度，按照向管理要編制、向改革要編制、向科技要編制的思路，制定了《臨汾市市直事業(yè)單位編制周轉(zhuǎn)池管理實(shí)施辦法》(試行)，緩解編制供需矛盾，優(yōu)化配置編制資源，提高編制使用效率，為我市人才引進(jìn)工作提供了體制機(jī)制保障。

　　提升基礎(chǔ)工作水平。堅(jiān)持抓站位、抓短板、抓整改、抓考評(píng)、抓示范“五個(gè)抓”，在全市集中開(kāi)展了提升基礎(chǔ)工作專項(xiàng)行動(dòng)。印發(fā)《基礎(chǔ)工作指導(dǎo)手冊(cè)》，指導(dǎo)各部門(單位)修訂完善“一目錄三手冊(cè)”。聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基礎(chǔ)工作進(jìn)行了考核評(píng)估，評(píng)定優(yōu)秀552家、良好471家，優(yōu)秀率51.9%，實(shí)現(xiàn)了整體提升、全面進(jìn)步，進(jìn)一步夯實(shí)了各級(jí)各部門的履職基礎(chǔ)。

　　記者 鄭靜