健全國(guó)家司法救助的制度和體系，是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)弱有所扶的惠民政策。日前，最高人民法院發(fā)布了《人民法院國(guó)家司法救助案件辦理程序規(guī)定（試行）》《人民法院國(guó)家司法救助文書(shū)樣式（試行）》《最高人民法院司法救助委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家司法救助工作規(guī)范化。

　　什么是國(guó)家司法救助？

　　國(guó)家司法救助是司法領(lǐng)域最大的“民生工程”。其中，人民法院的司法救助涉及案件類(lèi)型最廣、數(shù)量最多、資金使用量最大。2018年，全國(guó)法院辦案4.62萬(wàn)件，救助涉案困難群眾5.75萬(wàn)人，發(fā)放司法救助金10.75億元。

　　人民法院在審判、執(zhí)行工作中，對(duì)權(quán)利受到侵害無(wú)法獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，可以采取一次性輔助救濟(jì)措施，以解決其生活面臨的急迫困難。同時(shí)，對(duì)同一案件的同一救助申請(qǐng)人只給予一次性國(guó)家司法救助。此外，對(duì)于能夠通過(guò)訴訟獲得賠償、補(bǔ)償?shù)?，一般?yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟途徑解決。

　　什么情況下可以申請(qǐng)國(guó)家司法救助？

　　司法救助主要是救助刑事被害人。按照規(guī)定，當(dāng)事人因生活面臨急迫困難提出國(guó)家司法救助申請(qǐng)，符合救助的情形包括刑事案件被害人受到犯罪侵害，造成重傷或者嚴(yán)重殘疾，因加害人死亡或者沒(méi)有賠償能力，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，陷入生活困難；刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用等的當(dāng)事人可申請(qǐng)司法救助。

　　申請(qǐng)司法救助有哪些流程？

　　在政法機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)職權(quán)告知救助申請(qǐng)的同時(shí)，當(dāng)事人可以自行提出救助申請(qǐng)。當(dāng)事人可通過(guò)人民法院立案窗口（訴訟服務(wù)中心）和官方網(wǎng)站獲取國(guó)家司法救助申請(qǐng)須知、申請(qǐng)登記表等文書(shū)樣式。

　　申請(qǐng)人在使用國(guó)家司法救助資金時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序：（一）告知。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在辦理案件、處理涉法涉訴信訪問(wèn)題過(guò)程中，對(duì)符合救助條件的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)告知其有權(quán)提出救助申請(qǐng)。（二）申請(qǐng)。救助申請(qǐng)由當(dāng)事人向辦案機(jī)關(guān)提出；刑事被害人死亡的，由符合條件的近親屬提出。申請(qǐng)一般采取書(shū)面形式。確有困難，不能提供書(shū)面申請(qǐng)的，可以采用口頭方式。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人真實(shí)身份、實(shí)際損害后果、生活困難、是否獲得其他賠償?shù)认嚓P(guān)證明材料。（三）審批。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料，綜合相關(guān)情況，在10個(gè)工作日內(nèi)做出是否給予救助和具體救助金額的審批意見(jiàn)。決定不予救助的，及時(shí)將審批意見(jiàn)告知當(dāng)事人，并做好解釋說(shuō)明工作。（四）發(fā)放。對(duì)批準(zhǔn)同意的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)將救助資金撥付辦案機(jī)關(guān)，辦案機(jī)關(guān)在收到撥付款后2個(gè)工作日內(nèi)，通知申請(qǐng)人領(lǐng)取救助資金。對(duì)急需醫(yī)療救治等特殊情況，辦案機(jī)關(guān)可以依據(jù)救助標(biāo)準(zhǔn)，先行墊付救助資金，救助后及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　司法救助金能有多少？

　　《人民法院國(guó)家司法救助案件辦理程序規(guī)定 （試行）》第十七條規(guī)定，最高人民法院決定救助的案件，救助金以原案件管轄法院所在省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資為基準(zhǔn)確定。其他各級(jí)人民法院決定救助的案件，救助金以本省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資為基準(zhǔn)確定。

　　人民法院做出救助決定時(shí)，上一年度職工月平均工資尚未公布的，以已經(jīng)公布的最近年度職工月平均工資為準(zhǔn)。

　　第十八條規(guī)定，救助申請(qǐng)人有初步證據(jù)證明其生活困難特別急迫的，原案件承辦部門(mén)可以提出先行救助的建議，并直接送司法救助委員會(huì)辦公室做快捷審批。

　　先行救助的金額，一般不超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資的三倍，必要時(shí)可放寬至六倍。

　　先行救助后，人民法院應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充立案和審查。經(jīng)審查認(rèn)為符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)決定補(bǔ)足救助金；經(jīng)審查認(rèn)為不符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)決定不予救助，追回已發(fā)放的救助金。

　　記者 李媛