深入開展服務(wù)百姓健康大型義診活動(dòng)

扎實(shí)開展健康扶貧

無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)健康發(fā)展

向市民發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料

　　2017年，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)始終堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、省衛(wèi)計(jì)委和市委、市政府的決策部署，同心同德，砥礪前行，科學(xué)布局，精心謀劃，奮力推進(jìn)全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展和健康臨汾建設(shè)，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。

　　城市公立醫(yī)院改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　市委、市政府高度重視城市醫(yī)改工作，2016年年底提前謀劃，對(duì)全市醫(yī)院現(xiàn)狀做了前期調(diào)研。2017年年初，組織醫(yī)改辦成員單位赴運(yùn)城市和福建省三明市實(shí)地考察他們的先進(jìn)做法，下發(fā)了《臨汾市城市公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組，成立公立醫(yī)院管理委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)城市公立醫(yī)院的監(jiān)管。2017年 7月1日，全市所有公立醫(yī)院全部取消了藥品加成，順利實(shí)現(xiàn)了城市公立醫(yī)院改革全覆蓋。10月12日，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，為持續(xù)深化醫(yī)改工作提供了基本遵循。全市公立醫(yī)院藥品采購(gòu)“兩票制”，全面執(zhí)行。在北京等21個(gè)省(市、自治區(qū))實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保異地直接結(jié)算，做到了醫(yī)保支付無(wú)縫對(duì)接。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，降低患者診療負(fù)擔(dān)，公立醫(yī)院綜合改革核心指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)。

　　縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革快速推進(jìn)

　　市委書記岳普煜多次聽(tīng)取改革進(jìn)展匯報(bào)，市委副書記、市長(zhǎng)劉予強(qiáng)親自主持會(huì)議，研究推進(jìn)改革進(jìn)展。市政府組織相關(guān)試點(diǎn)縣的分管縣長(zhǎng)、衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)赴高平市參觀考察，印發(fā)了《關(guān)于開展縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，詳細(xì)分解任務(wù)，制定了具體的“路線圖”。立足于縣市數(shù)量多，改革任務(wù)最重的現(xiàn)實(shí)，合理布局，自加壓力，在推進(jìn)省級(jí)試點(diǎn)縣改革進(jìn)展的同時(shí)，于5月19日提前啟動(dòng)了所有縣(市、區(qū))的改革，并實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)包縣負(fù)責(zé)制和定期督導(dǎo)通報(bào)的工作方法，順利推進(jìn)改革任務(wù)。9月21日，我市17個(gè)縣(市、區(qū))全部成立了醫(yī)療集團(tuán)并掛牌運(yùn)行，在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。分級(jí)診療政策穩(wěn)步推進(jìn)，群眾看病更加方便，醫(yī)藥費(fèi)用得到控制，患者負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕，初步實(shí)現(xiàn)了“五升三降”的目標(biāo)。特別是曲沃縣作為省級(jí)試點(diǎn)，縣域內(nèi)就診率由90%上升到93%，居全省首位。

　　計(jì)生服務(wù)和婦幼保健能力持續(xù)提升

　　2017年，我市符合政策生育率為99.3%，自然增長(zhǎng)率4.9‰，全面兩孩政策穩(wěn)妥推進(jìn)。13.6萬(wàn)計(jì)生家庭享受了獎(jiǎng)扶政策，為全市3萬(wàn)多計(jì)生家庭投保217萬(wàn)元。翼城縣對(duì)城鎮(zhèn)職工獨(dú)生子女父母進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。浮山縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)大力開展健康教育“五個(gè)一”活動(dòng)，效果明顯，其做法被《臨汾日?qǐng)?bào)》報(bào)道。積極開展新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，霍州市“創(chuàng)優(yōu)”工作順利通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。全面推行網(wǎng)上生育登記和《生育服務(wù)證》網(wǎng)上辦理。襄汾縣開發(fā)新增了婦幼健康信息模塊，實(shí)現(xiàn)了孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童管理“一卡通”，極大地方便了群眾。完善“全面兩孩”配套措施，17個(gè)縣(市、區(qū))全部建立了危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救中心，創(chuàng)建了13個(gè)鄉(xiāng)級(jí)規(guī)范化婦女和兒童保健門診。做好基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目，貧困地區(qū)建檔立卡農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、為城鄉(xiāng)懷孕婦女免費(fèi)產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)、0-6歲兒童殘疾篩查3項(xiàng)政府民生實(shí)事圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，確定了14個(gè)市級(jí)村衛(wèi)生室與鄉(xiāng)村老年人日間照料中心融合發(fā)展試點(diǎn)和13個(gè)市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。

　　基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全部落實(shí)

　　穩(wěn)步提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率，普通人群和重點(diǎn)人群簽約率分別達(dá)到59.03%和90.45%，建檔立卡貧困人口、計(jì)生特殊家庭等特殊人群實(shí)現(xiàn)了“雙簽約、全覆蓋”，做到了應(yīng)簽盡簽，超額完成了省定任務(wù)?？焖夙憫?yīng)，積極落實(shí)省衛(wèi)計(jì)委關(guān)于開展家庭醫(yī)生“進(jìn)萬(wàn)家、送服務(wù)、保健康”活動(dòng)的工作部署，侯馬市于省衛(wèi)計(jì)委部署會(huì)議當(dāng)日就啟動(dòng)了活動(dòng)，為全省各縣最早。我市針對(duì)家庭醫(yī)生簽約工作農(nóng)村好于城市，貧困地區(qū)好于非貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，結(jié)合我市的實(shí)際，開展了“家庭醫(yī)生進(jìn)機(jī)關(guān)，簽約服務(wù)保健康”活動(dòng)，解決了突出問(wèn)題，闖出了臨汾特色，得到了省衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。鄉(xiāng)村醫(yī)生退養(yǎng)補(bǔ)助和養(yǎng)老保險(xiǎn)全部足額到位。對(duì)30.72萬(wàn)老年人進(jìn)行健康管理，對(duì)44.87萬(wàn)重點(diǎn)慢性病人進(jìn)行規(guī)范化管理。成功創(chuàng)建了3個(gè)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，蒲縣成為第三批國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。精神病門診以縣為單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告患病率、管理率、服藥率連續(xù)三年持續(xù)增長(zhǎng)，我市此項(xiàng)工作在全省的位次由第11名躍居第3名。成功完成了各類突發(fā)公共事件的緊急醫(yī)療救援任務(wù)，全年未發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。以健康教育“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，開展健康教育巡講，全民健康生活方式得到進(jìn)一步推廣。結(jié)合紀(jì)念愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)65周年，開展了環(huán)境衛(wèi)生百日綜合整治活動(dòng)。按照市長(zhǎng)劉予強(qiáng)的指示精神，部署相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入縣(市、區(qū))進(jìn)行督導(dǎo)檢查，開展專題宣傳，形成了濃厚的活動(dòng)氛圍，環(huán)境衛(wèi)生整治取得明顯成效，省愛(ài)衛(wèi)辦予以全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。汾西縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣，克服財(cái)力緊張困難，投資1400萬(wàn)元開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，同時(shí)建立了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲體系，對(duì)工作不力的干部嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。全面推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)衛(wèi)生縣城全覆蓋，創(chuàng)建了44個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和497個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村，侯馬市、古縣北平鎮(zhèn)順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)審，各創(chuàng)建縣(市、區(qū))全面啟動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。洪洞縣作為國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城，創(chuàng)衛(wèi)成績(jī)顯著，多次接待其他市縣的參觀學(xué)習(xí);曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、安澤縣等縣創(chuàng)建工作狠抓落實(shí)、走在全市前列;全市的創(chuàng)建工作處于歷史最好時(shí)期。啟動(dòng)健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作，確定5個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村鎮(zhèn)和17個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村鎮(zhèn)，深入開展市級(jí)健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，侯馬市被列入全國(guó)38個(gè)健康城市試點(diǎn)之一，為我省唯一，走在了全省前列。

　　醫(yī)療服務(wù)能力顯著提高

　　臨汾市人民醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、兒科住院樓及專家周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目全部封頂，市第三人民醫(yī)院異地新建項(xiàng)目B棟樓已完工并通過(guò)驗(yàn)收，市第五人民醫(yī)院附屬工程建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。接通了省衛(wèi)計(jì)委移動(dòng)專線，我市22個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全員人口和電子病歷數(shù)據(jù)上傳，全民健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通工作順利完成。成立了以臨汾市人民醫(yī)院、臨汾市中心醫(yī)院、臨汾市婦幼保健院和侯馬市人民醫(yī)院等4個(gè)三級(jí)醫(yī)院為龍頭的醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有縣級(jí)醫(yī)院全覆蓋。大寧縣與山大一院初步達(dá)成合作意向，擬新建一所新醫(yī)院，從而使周邊地區(qū)的人民群眾在家門口就能享受到省級(jí)大醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院全部接入預(yù)約診療平臺(tái)(“山西掛號(hào)”)，大大方便了群眾就醫(yī)。全市11個(gè)項(xiàng)目縣共計(jì)選派102名業(yè)務(wù)骨干，對(duì)口支援34所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。大力開展群眾滿意的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，累計(jì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，省級(jí)35所，創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程示范單位6所、市級(jí)3所、縣級(jí)6所。鄉(xiāng)寧縣著力解決村衛(wèi)生室硬件落后、產(chǎn)權(quán)不清的問(wèn)題，全面啟動(dòng)了村衛(wèi)生室集體化標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工程。深入推進(jìn)百千萬(wàn)衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)高端領(lǐng)軍人才兩名、骨干精英59名、基層適宜人才957名。開展醫(yī)衛(wèi)雙優(yōu)下基層活動(dòng)，向基層推廣了10項(xiàng)市級(jí)雙優(yōu)項(xiàng)目，提高了基層醫(yī)療診治水平。吉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部啟用了遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，有效解決了基層醫(yī)療資源不足的問(wèn)題。

　　中醫(yī)藥發(fā)展動(dòng)力有效增強(qiáng)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和我省一系列扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策，舉行了《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》宣傳活動(dòng)。印制了《臨汾市中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》《臨汾市貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)實(shí)施方案》《臨汾市衛(wèi)生計(jì)生委中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《臨汾市中醫(yī)藥工作會(huì)議局際聯(lián)席會(huì)議制度》，與市人社局、市食藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《臨汾市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》。目前，全市共創(chuàng)建省級(jí)基層中醫(yī)藥特色社區(qū)服務(wù)中心7家、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院99家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站12家，建設(shè)中醫(yī)館80家，遴選出11個(gè)市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？啤Ｈ?551人參加了中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)，80家基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入了中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣平臺(tái)，注冊(cè)人數(shù)4584人。圓滿完成傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員考核考試工作，順利開展名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承活動(dòng)和首批師帶徒活動(dòng)。確定了臨汾市名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師16人及學(xué)術(shù)繼承人41人。全市建立起全國(guó)基層名老中醫(yī)專家傳承工作室7個(gè)，名醫(yī)堂11個(gè)，8名中醫(yī)專家榮獲“山西省名中醫(yī)”稱號(hào)，舉辦了“中醫(yī)中藥中國(guó)行——中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)·臨汾市啟動(dòng)儀式”暨臨汾市名老中醫(yī)名中醫(yī)表彰會(huì)，并開展了大型義診活動(dòng)。組織專門力量，精心編纂出版了《平陽(yáng)中醫(yī)》一書，并利用報(bào)刊大力宣揚(yáng)名老中醫(yī)，營(yíng)造了傳承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)的濃厚氛圍。翼城縣順利通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審。

　　衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)全面加強(qiáng)

　　開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理專項(xiàng)檢查，對(duì)市直市管55所醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)3所縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，通報(bào)35家醫(yī)院54個(gè)問(wèn)題，提出整改要求，針對(duì)整改情況進(jìn)行了再督查。對(duì)34個(gè)民營(yíng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了醫(yī)保欺詐專項(xiàng)整治。積極推行“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單15項(xiàng)，建立了“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)督執(zhí)法人員庫(kù)。全市各專業(yè)共監(jiān)督檢查17144戶次，監(jiān)督覆蓋率100%，查處案件503件，罰款84.2萬(wàn)余元，沒(méi)收非法所得1.5萬(wàn)元，停業(yè)整頓1戶。堯都區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法查處案件數(shù)和罰款金額居全省第一。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，取消、下放行政審批事項(xiàng)18項(xiàng)。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)電子化管理超額完成省定目標(biāo)。辦理好來(lái)信來(lái)訪工作，全年共計(jì)接訪167起，辦結(jié)165起，做到了事事有回音、件件有著落。嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度，確定專人專管，對(duì)落實(shí)事項(xiàng)全程跟蹤督辦，對(duì)辦理和落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，2017年共處理54項(xiàng)“13710”督辦事項(xiàng)，其中46項(xiàng)被評(píng)為優(yōu)秀。

　　健康扶貧工作扎實(shí)開展

　　認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西時(shí)提出的“要扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和民生保障”的工作要求，在全省率先成立了健康扶貧“雙領(lǐng)導(dǎo)”工作機(jī)制，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，共同推進(jìn)健康扶貧工作。全面實(shí)施“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，17個(gè)縣(市、區(qū))全部實(shí)行了“一站式”結(jié)算。及時(shí)印制發(fā)放了10萬(wàn)份通俗易懂的宣傳圖冊(cè)，有效解決了健康扶貧政策知曉率低的難題。面向全市農(nóng)村貧困人口及剩余勞動(dòng)力全面推開“山西護(hù)工”培訓(xùn)就業(yè)計(jì)劃，全市共培訓(xùn)護(hù)工1281人，其中建檔立卡的貧困戶337人。由于我市的健康扶貧工作措施得力，效果顯著，國(guó)家呂梁山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委健康扶貧工作專項(xiàng)培訓(xùn)暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)先后在我市召開。隰縣健康扶貧工作的做法被作為典型推廣。永和縣的“健康暖心”工程得到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的充分肯定，作為全國(guó)試點(diǎn)縣代表在人民大會(huì)堂作了典型發(fā)言。

　　2017年,我市榮獲全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市;在2017年度衛(wèi)生計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核中，我市榮膺優(yōu)秀市，位列三甲，為歷史最好成績(jī);精神文明建設(shè)取得重大突破，委機(jī)關(guān)被評(píng)為文明和諧單位;大力發(fā)揮先進(jìn)典型人物的示范引領(lǐng)作用，大寧縣村醫(yī)賀星龍獲得全國(guó)最美鄉(xiāng)村醫(yī)生稱號(hào)和“第二屆全國(guó)道德模范”提名，被授予“白求恩獎(jiǎng)?wù)隆保⒐鈽s當(dāng)選“十九大”代表;市紅絲帶學(xué)校校長(zhǎng)郭小平被評(píng)為全國(guó)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)工作者。（佚名）