臨汾新聞網(wǎng)訊 12月4日，記者從市工商局堯都分局企業(yè)監(jiān)管科了解到，由國(guó)務(wù)院公布的《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2017年10月1日起正式施行以來(lái)，該局多措并舉，大力宣傳貫徹新《辦法》，用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的合法權(quán)益。

    四大亮點(diǎn) 為經(jīng)營(yíng)戶(hù)答疑解惑

    亮點(diǎn)一  放寬無(wú)證無(wú)照合法經(jīng)營(yíng)范圍《辦法》明確規(guī)定，在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)；依照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，從事無(wú)須取得許可或者辦理注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，均不屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

    除了“銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品”之外，又多了“日常生活用品”和“便民勞務(wù)活動(dòng)”。實(shí)際上，對(duì)城市居民來(lái)說(shuō)，買(mǎi)到新鮮的蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品很重要，后兩者也同樣重要，都是日常生活不可或缺的需求。

    《辦法》實(shí)施后，那些從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)的小商小販，終于有了一個(gè)“名分”，可以理直氣壯地做生意了。而市民的生活也多了不少便利，節(jié)約了時(shí)間和精力，可謂是多方共贏。這樣的界定，無(wú)疑更人性化了，也更科學(xué)合理，符合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況。

    亮點(diǎn)二  降低罰款數(shù)額為深化商事制度改革，營(yíng)造寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，辦法》在監(jiān)管體制、措施以及處罰尺度等方面做了較大的改革。其中，大幅降低了對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)者的罰款處罰標(biāo)準(zhǔn)，最高處罰額度從原來(lái)的兩萬(wàn)元、5萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元降低為5000元、一萬(wàn)元，適當(dāng)減輕了無(wú)照經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

    亮點(diǎn)三  引入信用監(jiān)管《辦法》第十五條規(guī)定，查處部門(mén)將無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)記入信用記錄，并依法公示相關(guān)信息等等，這些新的監(jiān)管方法，體現(xiàn)了監(jiān)管部門(mén)對(duì)執(zhí)法目的、手段、功能有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，改革了此前的“罰款行政”暴力執(zhí)法”“簡(jiǎn)單執(zhí)法”等突出問(wèn)題，對(duì)尊重執(zhí)法對(duì)象、柔和社會(huì)矛盾，形成互信互諒的新型“政府―市場(chǎng)”關(guān)系具有重要作用。

    亮點(diǎn)四  部門(mén)監(jiān)管職責(zé)更清晰《辦法》明確規(guī)定，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門(mén)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)負(fù)責(zé)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)的部門(mén)有明確規(guī)定的，由規(guī)定的部門(mén)查處；法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門(mén)查處。對(duì)既無(wú)證也無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照無(wú)證經(jīng)營(yíng)的規(guī)定予以查處。

    多措并舉 專(zhuān)項(xiàng)整治貫徹《辦法》

    自《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》實(shí)施以來(lái)，為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有效制止無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，市工商局堯都分局集中開(kāi)展了無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

    據(jù)了解，在此次無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治中，該局本著“以清理促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的基本思路，采取取締、處罰、引導(dǎo)、規(guī)范登記管理等相結(jié)合的措施，對(duì)符合登記條件的限期補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不具備條件的堅(jiān)決予以取締，使轄區(qū)公平有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到了進(jìn)一步規(guī)范。

    “在開(kāi)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，我們通過(guò)制作版面、印發(fā)宣傳材料、LED顯示屏等多種形式加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)危害的宣傳力度，設(shè)立投訴電話(huà)，鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)者檢舉舉報(bào)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法行為，形成清理整治的良好氛圍?！睋?jù)工作人員介紹，同時(shí)，該局還對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域加大市場(chǎng)巡查力度，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

    接下來(lái)，該局將立足工商職能，對(duì)開(kāi)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作常抓不懈，積極探索長(zhǎng)期監(jiān)管的有效方法，建立預(yù)防、舉報(bào)、查處、規(guī)范為一體的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

    記者 成華