落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓嚴(yán)抓實(shí)

——市檢察院檢察長(zhǎng)苑濤答記者問(wèn)

    作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作不僅同等重要，而且更為重要。近年來(lái)，市人民檢察院黨組始終樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，紀(jì)檢監(jiān)察部門在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上狠下工夫。全市兩級(jí)院黨組、紀(jì)檢組聚焦職責(zé)任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，把“兩個(gè)責(zé)任”真正扛穩(wěn)壓實(shí)。

    記者：近年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)在狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面下大工夫、大力氣，不僅提高了對(duì)這項(xiàng)工作的深刻認(rèn)識(shí)，更是將這項(xiàng)工作提高到了新的高度，是這樣嗎？

    苑濤：是的，我們?cè)狐h組把“定期召開專題會(huì)議、分析機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)”作為開展工作的切入點(diǎn)，研究制定規(guī)劃，部署落實(shí)任務(wù)。抓住主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已形成以上率下層層落實(shí)的工作格局。檢察長(zhǎng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人，堅(jiān)持做到重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，既掛帥，又出征，時(shí)刻把責(zé)任記在心上，實(shí)實(shí)在在落實(shí)到行動(dòng)上，努力做一名真抓黨建、實(shí)抓黨建、嚴(yán)抓黨建的檢察長(zhǎng)。班子成員根據(jù)工作分工及時(shí)提醒并監(jiān)督糾正所屬部門干警廉潔自律方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，推動(dòng)主體責(zé)任落地生根。機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人既要管好自己，又要帶好隊(duì)伍，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)明紀(jì)律。

    記者：在落實(shí)“主體責(zé)任”上，我們采取的具體措施有哪些？

    苑濤：在落實(shí)主體責(zé)任的方法措施上，一是加強(qiáng)預(yù)防教育。為抓好預(yù)防教育的落實(shí)，我們讓中層以上干部先走一步、先學(xué)一步，規(guī)定每周一上午為中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)日，黨組成員輪流授課，把黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的政策、規(guī)定和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)委通報(bào)的違法違紀(jì)案件等內(nèi)容作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)日，我們還將“道德講堂”穿插其中，不斷弘揚(yáng)尊老愛幼、關(guān)愛他人和社會(huì)的道德情操。為了深化預(yù)防教育效果，我們將預(yù)防教育在專題教育中穿插進(jìn)行，做到互相滲透；將預(yù)防教育和政治工作、黨建工作捆在一起，形成教育合力。二是堅(jiān)持執(zhí)行“逐級(jí)談話”制度。檢察長(zhǎng)與班子成員、班子成員與分管處室負(fù)責(zé)人、處室負(fù)責(zé)人與所屬干警之間每半年進(jìn)行一次談話。通過(guò)面對(duì)面地談話，及時(shí)掌握了解干警的現(xiàn)實(shí)思想表現(xiàn)、廉潔自律意識(shí)和紀(jì)律觀念等情況，起到了較好的警示作用。三是開展家庭助廉活動(dòng)。把家庭預(yù)防納入預(yù)防教育，市院黨組發(fā)出《致全市檢察干警家屬的一封信》，開展家庭助廉活動(dòng)。

    記者：在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方面，我們采取的具體措施有哪些？

    苑濤：首先是紀(jì)檢監(jiān)察部門創(chuàng)新工作，緊密結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際，圍繞中心任務(wù)，積極履行執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)的主業(yè)，創(chuàng)造性地抓好監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行中的重要部門、重點(diǎn)人員、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。監(jiān)督范圍覆蓋到執(zhí)法辦案全過(guò)程，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案人員、對(duì)管錢管物人員以及干部選拔任用、“三重一大”事項(xiàng)等決策環(huán)節(jié)人員的監(jiān)督力度。具體工作中做到對(duì)黨組研究決策事項(xiàng)敢于進(jìn)行廉政提醒，對(duì)不符合廉政要求的敢于發(fā)表意見。對(duì)本單位出現(xiàn)的違反黨風(fēng)廉政建設(shè)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行警示約談。

    在具體措施方面，一是明確紀(jì)檢組長(zhǎng)的職責(zé)定位。鑒于部分紀(jì)檢組長(zhǎng)分管其他業(yè)務(wù)處室的實(shí)際情況，通過(guò)與各基層院溝通協(xié)調(diào)，截至今年5月份，所有的紀(jì)檢組長(zhǎng)不再分管其他工作，排除了雜念干擾，使他們有充足的精力投入到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái)。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要求紀(jì)檢監(jiān)察人員認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督，不作為、亂作為的問(wèn)題。對(duì)不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

    記者：在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面，我們采取的具體措施有哪些？

    苑濤：就我市檢察機(jī)關(guān)而言，防反彈、防回潮任務(wù)十分艱巨。在方法措施上，我們一是積極開展經(jīng)常性的紀(jì)律作風(fēng)教育。針對(duì)發(fā)生在身邊的干警違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)在全市檢察機(jī)關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)組織干警到廉政警示教育基地進(jìn)行參觀，集體接受廉政教育。我們還通過(guò)組織觀看警示教育片、紀(jì)律作風(fēng)宣傳版面展，讓干警直觀地接受教育。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，著眼于檢察隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，廢除過(guò)時(shí)的，完善可行的，研究創(chuàng)新的，形成了若干有助于檢察隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制，給干警設(shè)高壓線、拉鐵絲網(wǎng)，增強(qiáng)了干警的自律意識(shí)和防腐觀念。三是充分發(fā)揮檢風(fēng)監(jiān)督員作用，加強(qiáng)外部監(jiān)督。我們牢固確立內(nèi)外監(jiān)督并重的理念，在全市社會(huì)各界聘請(qǐng)了42名檢風(fēng)監(jiān)督員，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)干警不良傾向，盡快采取應(yīng)對(duì)措施，力求將違法違紀(jì)問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。檢風(fēng)監(jiān)督員制度的實(shí)施較好地拓展了對(duì)檢察人員的監(jiān)督范圍，大大提高了對(duì)檢察人員執(zhí)法辦案期間及八小時(shí)以外的監(jiān)督力度，收到了良好的效果。四是加強(qiáng)檢務(wù)督察。為加強(qiáng)隊(duì)伍管理，確保隊(duì)伍不出問(wèn)題，院黨組把檢務(wù)督察作為一把“利劍”，應(yīng)用于管理當(dāng)中，做到了“三個(gè)到位”，重大節(jié)日督察到位、工作秩序督察到位、重大決策部署督察到位。

    記者：您認(rèn)為這“兩個(gè)責(zé)任”如何落地生根才能助推檢察工作全面發(fā)展？

    苑濤：王歧山書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上明確指出：“沒有問(wèn)責(zé)，責(zé)任就落實(shí)不下去。要通過(guò)問(wèn)責(zé)，讓主體責(zé)任落地生根，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐”。我們?cè)诓檗k案件和追究問(wèn)責(zé)上，態(tài)度是明確的，把落實(shí)責(zé)任追究，作為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的有力抓手，不斷加大對(duì)不履行“兩個(gè)責(zé)任”的追究力度，黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部凡是對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)不管不問(wèn)、只做表面文章的；對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、壓案不查、阻撓調(diào)查的；對(duì)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問(wèn)責(zé)不力的，都必須追究責(zé)任。堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，出現(xiàn)窩案等重大腐敗案件的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究當(dāng)事人的直接領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時(shí)還要追究監(jiān)督責(zé)任，做到層層追責(zé)，問(wèn)責(zé)一個(gè)，警醒一片。今年，我市檢察機(jī)關(guān)先后發(fā)生了三起違紀(jì)案件，都進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，同時(shí)追究了檢察長(zhǎng)的主體責(zé)任和紀(jì)檢組長(zhǎng)的監(jiān)督責(zé)任，起到了一定的警示作用。（趙玉峰）