為進(jìn)一步遏制道路安全交通事故，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)格規(guī)范駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)行為，穩(wěn)步提高駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量，由交通運輸部和公安部聯(lián)合發(fā)布了《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》，并于2013年1月1日起正式實施。為給社會公眾更全面地了解和宣傳這一新《大綱》的主要變化和內(nèi)涵，結(jié)合新大綱的有關(guān)內(nèi)容，記者專訪了市運管局副局長周興龍。

記者：周局長，首先請您談?wù)勀壳拔沂旭{培市場的現(xiàn)狀?周興龍：截至2012年年底，全市共有駕校23所，其中一級駕校3所、二級駕校17所、三級駕校3所。教練員1258人，教練車927部，互動模擬器289臺，無紙化電腦1013臺。2012年，我市初學(xué)駕駛員簽章21000余人、從業(yè)資格考試合格10000余人、誠信考核60000余人。全市駕校累計投資近9000萬元，新增車輛159輛、硬化場地300余畝。

教練車油改氣489部，其中現(xiàn)有小型教練車油改氣473部，占小車總量的64%。教學(xué)模擬器289臺，安裝計時儀204臺，安裝率71%。全市駕校基本步入了一個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的時代。

記者：機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》的實施，對我市駕培市場有什么影響?表現(xiàn)在哪里?周興龍：《新大綱》的頒布與實施，對我市駕培市場的影響主要有四個方面：一是“素質(zhì)教育”成為發(fā)展的必然。駕校傳統(tǒng)式的經(jīng)營理念需要進(jìn)一步更新，只有很好地組織培訓(xùn)，全面提高學(xué)員的綜合駕駛技能與文明安全行車意識，才能使學(xué)員更順利地通過考試。同時，在今后的駕駛員培訓(xùn)過程中，行業(yè)管理部門將增加培訓(xùn)監(jiān)管的科技含量，設(shè)置車輛GPS定位、學(xué)員指紋識別與視頻抓拍等設(shè)施設(shè)備，真正將學(xué)員培訓(xùn)的全過程實現(xiàn)自動監(jiān)管。學(xué)時達(dá)不到大綱要求的，交通部門不予結(jié)業(yè)、公安部門不予約考。二是“平穩(wěn)過渡”成為當(dāng)前的首要。未參加完考試的學(xué)員，需要根據(jù)新的考試要求進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。要求駕校、學(xué)員根據(jù)培訓(xùn)考試內(nèi)容的變化及時安排復(fù)訓(xùn)工作。駕校將分期分批，按計劃、有步驟地安排好學(xué)員培訓(xùn)與考試工作，確保學(xué)員能及時完成培訓(xùn)與考試工作，實現(xiàn)新舊大綱實施過程中的平穩(wěn)過渡。三是“更新觀念”成為公眾的認(rèn)識。2013年起，在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體不時報道了“新交規(guī)”實施后，出現(xiàn)全國各地的駕駛證考試通過率不足60%的現(xiàn)象，從而在社會中引發(fā)了一些不正確的說法，認(rèn)為新大綱執(zhí)行后，學(xué)習(xí)駕駛證的難度高了，考取駕駛證的通過率低了。其實，這只是新大綱實施后，駕駛員在新、舊大綱培訓(xùn)與考試過渡下的一種不適應(yīng)過程。前期，在駕校、學(xué)員均未完全適應(yīng)新大綱要求的情形下，參加考試的學(xué)員普遍是舊大綱標(biāo)準(zhǔn)下參加的培訓(xùn)，突然間，按新大綱進(jìn)行考試，學(xué)員往往因不適應(yīng)新大綱的考試要求導(dǎo)致通過率低。所以，學(xué)校、學(xué)員以及社會公眾要更新認(rèn)識，小車考試項目少了，只要按照新的培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)，順利通過考試是肯定的。四是“安全文明”成為駕駛的新標(biāo)。作為道路交通的參與者與即將成為交通參與者，每一位社會公民均要有一個安全文明的道德理念。只有大家認(rèn)真確立安全文明的交通理念，才能促進(jìn)和諧交通的早日實現(xiàn)。希望正在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的學(xué)員與即將報名學(xué)習(xí)培訓(xùn)的群眾要在駕校學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)，樹立“為社會負(fù)責(zé)、為家庭負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)”的學(xué)車?yán)砟睿屛覀儚淖约鹤銎?，?yán)格培訓(xùn)，遵章守紀(jì)，做一名安全文明、道德高尚的交通人。

記者：請您解讀一下新《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》?周興龍：《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》是兩部門駕培專家在充分調(diào)研國內(nèi)外駕駛培訓(xùn)與考試的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的駕駛員培訓(xùn)與考試工作實際，對原有培訓(xùn)考試項目做了相應(yīng)的調(diào)整和改變，新《大綱》設(shè)定的培訓(xùn)項目的實用性和針對性更加增強(qiáng)，能更好地適應(yīng)當(dāng)前我國道路交通環(huán)境。以下就四個方面的內(nèi)容來說明新培考大綱的變化與特點：一是調(diào)整不實用科目培訓(xùn)。以往樁訓(xùn)庫的四角均有吊桿，學(xué)員主要以側(cè)頭看車廂與吊桿的間距來判斷車身的行進(jìn)，通過車輛兩進(jìn)兩退的方式完成車輛從一庫移至另一個庫的操作。生活中，每一個車庫多是一個單庫，需要采取倒車入庫的方式將車輛停至庫內(nèi)，原科目的培訓(xùn)目的已不適用現(xiàn)在的要求。為此，新大綱取消樁訓(xùn)項目改為倒車入庫，同時取消了庫角吊桿，學(xué)員需要通過兩側(cè)后鏡來判斷車身的位置，完成車輛入庫。而且取消了百米加減擋、通過連續(xù)障礙、通過單邊橋、限速限寬門等科目。保留了坡道定點停車與起步、直角轉(zhuǎn)彎、曲線行駛與側(cè)方停車，小車科目二培訓(xùn)與考試科目均變?yōu)槲屙?。總體目的是弱化科目二，強(qiáng)化科目三(實際道路駕駛能力);二是更加注重實用性培訓(xùn)。好多新駕駛員考取駕駛證后存在不敢上路或路上行駛車速過慢，給道路交通的通暢率造成很大的影響。為此，在科目二訓(xùn)練即將結(jié)束之時，訓(xùn)練內(nèi)容增加了跟車訓(xùn)練，要求學(xué)員在訓(xùn)練場地內(nèi)以50km/h或70km/h的速度跟車訓(xùn)練，讓學(xué)員掌握實際道路駕駛的車感、手感與視覺感，防止因駕駛技術(shù)不過硬，上路訓(xùn)練造成新的交通擁堵。大型車以上的學(xué)員增設(shè)了“模擬高速公路駕駛”、“模擬隧道”等新科目，要求學(xué)員從學(xué)車起對實際道路中能遇到的交通狀況有一個直觀的適應(yīng)。

三是職業(yè)學(xué)員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。凡申報B2(大型貨車)以上車型的學(xué)員，其考取駕駛證的目的是從事道路運輸經(jīng)營。為此，新大綱在原有基礎(chǔ)上新增窄路掉頭、模擬高速公路、連續(xù)急彎山路、隧道、雨(霧)天、濕滑路、緊急情況處置等項目。四是更加突出安全文明意識的培養(yǎng)，將安全文明駕駛常識部分單獨列出，第三階段考試首次增加了“安全文明駕駛常識”部分;《大綱》將安全意識作為每個教學(xué)環(huán)節(jié)的重點，強(qiáng)化了文明行車意識;在教學(xué)及考試內(nèi)容中加大了典型事故案例分析的內(nèi)容，并在科目三考試結(jié)束之后進(jìn)行第二次理論考試，俗稱“科目四”。

記者：新《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》強(qiáng)化“安全文明”駕駛意識作用的表現(xiàn)在哪里?周興龍：新《大綱》在教學(xué)項目設(shè)置中，特別強(qiáng)化了“通過路口、通過人行橫道、通過學(xué)校區(qū)域、通過公共汽車站”等項目。目的是提高駕駛員(學(xué)員)對其他車輛和行人的保護(hù)意識，全面強(qiáng)化駕駛員安全文明駕駛意識的培養(yǎng)。一是積極倡導(dǎo)駕駛員文明行車。提前告誡學(xué)員應(yīng)該避免的不文明駕駛行為。例如，將“安全文明駕駛常識”單獨作為考試及培訓(xùn)內(nèi)容，教學(xué)項目中特別設(shè)計了“安全禮讓”的內(nèi)容，在該部分重點強(qiáng)調(diào)了“人行橫道前的禮讓、會車時的禮讓、遇特種車輛的禮讓、遇路口擁堵時的禮讓”等禮讓常識，并羅列出了常見的不文明和違法行為，從具體項目及考試細(xì)節(jié)中給學(xué)員傳授文明行車意識。二是強(qiáng)化學(xué)員對事故的防范意識。新《大綱》加大了典型事故案例分析的內(nèi)容，通過讓學(xué)員切身體會慘痛的交通事故給社會造成的危害，同時，幫助學(xué)員分析事故原因、找出危險駕駛行為，使學(xué)員能夠在獨立安全地駕駛車輛上道路行駛，為全社會道路交通安全，構(gòu)建和諧交通打下堅實的基礎(chǔ)。

記者 魯劍