5月1日，家住府城村新區(qū)的李女士一行人滿懷怨氣地來到安澤縣府城鎮(zhèn)黨建聯(lián)動中心，反映因小區(qū)附近建筑工隊占道施工，阻礙群眾出行的問題，要求盡快給予解決。接到群眾訴求后，工作人員立即上報縣黨建聯(lián)動服務中心，隨即聯(lián)動機制啟動，在縣聯(lián)動中心會同住建部門的協(xié)調(diào)下，建筑工隊拆除了占道圍欄，給當?shù)鼐用褡尦隽俗銐驅(qū)挼牡缆贰２坏?4個小時，就解決了一起群眾反映強烈的合理訴求。李女士事后感慨地說：“從前老百姓辦事磨破嘴、跑斷腿，現(xiàn)在只要到服務大廳反映，很快就能解決?！苯陙?，安澤縣創(chuàng)新實施“311”黨建聯(lián)動服務體系，將服務的大門向百姓敞開，把黨員干部推向了服務群眾的最前沿，為群眾“找政府”和干部搞服務搭建了互動平臺，實現(xiàn)了服務群眾的精細化、無縫隙、全覆蓋，提升了群眾的幸福指數(shù)。

“三級聯(lián)動”——聯(lián)系服務群眾，走完最后一公里

安澤縣在構建“311”服務體系中，在縣、鄉(xiāng)、村三級建立了黨建聯(lián)動服務中心，統(tǒng)一硬件設施、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一制度流程，整合資源組建了三級聯(lián)動的服務隊伍，將各種社會事務、便民服務項目全部納入大廳集中受理，為群眾提供全方位、多層次的服務項目，打造了一個黨委、政府服務群眾的窗口，實現(xiàn)了“一個窗口對外、一條龍服務、一站式辦公”，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的服務管理格局。

去年7月，安澤縣降水量達到425.3毫米，為近10年來的最高紀錄。面對異常嚴峻的防汛形勢，縣黨建聯(lián)動領導組緊急部署,迅速調(diào)度縣鄉(xiāng)村三級1000余名干部下沉值守在防汛一線，分片包干、聯(lián)動防守。在一個多月的防汛救災中，鄉(xiāng)村兩級干部和網(wǎng)格長一馬當先、沖鋒在前，堅持開展全天候、地毯式隱患排查，做到了村不漏戶、戶不漏人，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間采取措施，共排查7851戶、26083人次、危房危窯1546間，轉(zhuǎn)移安置災民1571人，排除險情100余處，確保了受災群眾無一傷亡，最大限度降低了群眾財產(chǎn)損失。

安澤縣在探索實施“311”服務體系中，將服務延伸到群眾家門口，將干部推向服務群眾的“第一現(xiàn)場”，真正形成了“黨委總攬、政府負責、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、公眾參與”的服務群眾大平臺，讓聯(lián)系服務群眾，走完最后一公里。

“一網(wǎng)一格”——為群眾提供全天候、精細化服務

去年雨季，家住安澤縣和川鎮(zhèn)石人坪自然村的張先生在安澤黨建聯(lián)動服務網(wǎng)上留言，反映該村道路泥濘難走，請求當?shù)卣o予鋪設水泥路。接到訴求后，縣黨建聯(lián)動服務中心及時協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村兩級干部進行專題研究。經(jīng)當?shù)劓?zhèn)黨委、政府積極爭取上級支持，去年10月底，該村水泥路鋪設工程告竣，徹底解決了該村村民出行難題。

該縣將基層黨建網(wǎng)、陽光農(nóng)廉網(wǎng)、平安創(chuàng)建網(wǎng)，以及相關單位的網(wǎng)絡資源進行有機整合，建立安澤黨建聯(lián)動服務網(wǎng)，開通了黨建動態(tài)、本領提升、涉農(nóng)政策、黨務公開、訴求直達、以案說法等28個服務群眾的實用欄目，將群眾關注度較高的內(nèi)容全部公開。目前，只要是有網(wǎng)絡的地方，群眾都可以隨時上網(wǎng)查看資料，了解信息、反映訴求，為群眾提供了“全天候不下班”的全面服務。

今年1月6日中午12時，安澤縣黨建聯(lián)動服務中心電話鈴聲突然響起。當工作人員接起聽筒時，耳邊傳來一陣急促的話語：“報告聯(lián)動中心，我是清華園社區(qū)網(wǎng)格長趙繪，在縣中醫(yī)院家屬樓18層樓頂，有人準備跳樓自殺。”險情就是命令。安澤縣黨建聯(lián)動服務中心立即啟動聯(lián)動機制，并派工作人員迅速趕赴現(xiàn)場進行處置。在社區(qū)中心、人社局、住建局、派出所等單位共同協(xié)調(diào)下，首先安撫穩(wěn)定了當事人田某的情緒，隨后經(jīng)過數(shù)小時的勸解，田某終于放棄輕生念頭，避免了一場悲劇的發(fā)生。

“一格”，就是在社區(qū)和農(nóng)村實行網(wǎng)格化管理。該縣將全縣劃分為323個網(wǎng)格，其中，10個社區(qū)網(wǎng)格，313個農(nóng)村網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)都設有黨小組、網(wǎng)格長和信息員。網(wǎng)格內(nèi)全部推行精細化、規(guī)范化管理，將管理內(nèi)容細化到具體的人和物，并統(tǒng)一為網(wǎng)格長配備了3G終端手機，方便及時上傳轄區(qū)民情信息，做到底子清、情況明、反應快，實現(xiàn)了人在格中、事在網(wǎng)中、矛盾和訴求解決在聯(lián)動中。府城鎮(zhèn)高壁村第一網(wǎng)格長張雪生深有感觸地告訴筆者：“縣上給我們配備了3G手機，我們把自己的電話、服務范圍等便民信息公布出來，群眾有啥事不方便，都會給我打電話，我及時解決。平時，我經(jīng)常走家入戶，了解情況、掌握信息、為群眾幫個小忙，遇到難以處理的，再向村里反映，做到家事不出格，小事不出村?！?/p>

“雙引領、雙服務”——幫民致富的有效載體

走進安澤縣杜村鄉(xiāng)東唐村，一個規(guī)劃有序、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的村莊映入眼簾，文明新風撲面而來。近年來，東唐村黨員干部率先出資，牽頭領辦了4個農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展核桃種植1000畝，存欄肉鴨4.5萬只、存欄肉牛450頭，發(fā)展春秋蔬菜大棚34個，2013年，全村農(nóng)民純收入達9600元。

可以說，東唐村是安澤縣創(chuàng)新實踐“311”服務體系、扎實開展“雙引領、雙服務”活動，掀起黨員引領群眾創(chuàng)業(yè)致富新高潮的一個縮影。

本著“引領就是發(fā)展，引領就是服務”的理念，該縣把“311”黨建聯(lián)動服務體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合起來，從群眾“盼致富、少門路、缺服務”的實際情況出發(fā)，作為“311”的一項制度，在全縣基層黨組織和黨員干部中開展了“支部引領產(chǎn)業(yè)，走特色化之路;黨員引領創(chuàng)業(yè)，走合作發(fā)展之路;機關服務轉(zhuǎn)型，提升科學發(fā)展能力;干部服務群眾，提升構建和諧社會能力”為主要內(nèi)容的“雙引領、雙服務”主題活動，引導黨員干部真正撲下身子，解民憂、幫民難、帶民富。

活動開展以來，全縣各級基層組織，積極自籌資金、選取項目，紛紛加入創(chuàng)業(yè)行列。縣上適時出臺政策，每年拿出2000萬元資金實施“雙千萬”惠農(nóng)工程，以獎代補推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、引領新農(nóng)村建設。荀鄉(xiāng)大地黨員引領創(chuàng)業(yè)致富熱潮迭起，冀氏鎮(zhèn)黨委書記張俊生率先示范，種植大棚蔬菜，帶動全鎮(zhèn)發(fā)展春秋蔬菜大棚100余個。桑曲村近年來通過創(chuàng)辦盛強養(yǎng)雞等多個合作社，積極發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖，讓部分群眾日漸富裕起來。去年該村黨支部又把目光瞄準了雙孢菇產(chǎn)業(yè)，實驗種植獲得成功，預計正式投產(chǎn)后，每個大棚可獲利兩萬元。借助“雙引領、雙服務”活動的強勁推動力，安澤縣確立了“一村一品”專業(yè)村27個，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社326個，全面加快了有機玉米、道地連翹、優(yōu)質(zhì)核桃、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、生態(tài)化、品牌化發(fā)展。

截至目前，利用“311”服務平臺，全縣共接待群眾訴求10166件16259人次，其中調(diào)解民事糾紛1212件2312人次，政策咨詢類2070件2325人次，便民服務類6884件11622人次，有效解決了府城鎮(zhèn)神南村因修建大橋造成的道路損壞、府城鎮(zhèn)400多戶村民購買不合格化肥、馬壁鄉(xiāng)張峰水庫淹沒區(qū)玉米搶收、縣城倫虎焦油廠搬遷等多起容易引起集體上訪的群體性事件，同時，也解決了一大批與百姓生活息息相關的具體問題，全縣信訪量連續(xù)三年持續(xù)下降。如今，隨著安澤縣“三級中心、一網(wǎng)一格”黨建聯(lián)動服務體系的充實和完善，越來越多的群眾通過“三級中心、一網(wǎng)一格”這個大平臺解決了難題，得到了實惠，達到了“事有人管、事要解決、人要幸?！钡哪康摹?/p>

 

通訊員 蘇曉峰 高凌飛