全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展。黨的十九大把“堅持全面依法治國”確立為習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要內(nèi)容。在全市上下深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示，奮力蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的關(guān)鍵時期，各項工作都迫切需要發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用。

　　市委、市政府高度重視法治建設(shè)。2020年4月8日，市委書記、市委全面依法治市委員會主任董一兵主持召開市委全面依法治市委員會第三次會議強調(diào)，要深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷深化依法治市實踐，加快法治臨汾建設(shè)步伐。市司法局以推進依法治市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，以落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責為抓手，以法治政府建設(shè)為突破，以法治社會建設(shè)為基礎(chǔ)，奮力蹚出了一條依法治市新路，充分發(fā)揮了我市作為全省唯一法治創(chuàng)建示范市的“排頭兵”引領(lǐng)作用。

　　一、緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，推動黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責全面履行

　　黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，必須抓好各級領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”。在市委全面依法治市委員會堅強領(lǐng)導下,我市著力推動黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責，切實擔負起法治建設(shè)政治責任，在依法治市實踐中不斷提高依法執(zhí)政、依法行政水平。市委堅持把法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進，納入了《中共臨汾市委常委會2020年工作要點》，在市委全委會、政府工作報告、全市經(jīng)濟工作會議等重要會議上，均對全面依法治市和法治政府建設(shè)重點強調(diào)。今年以來，市委常委會先后2次研究法治建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。市委書記董一兵，市委副書記、市長李云峰自覺扛起政治責任，對法治建設(shè)工作親自部署，對重要方案親自審定，對關(guān)鍵問題親自解決，帶頭履行法治建設(shè)第一責任人職責，以身作則、以上率下,切實發(fā)揮了黨政主要負責人推進法治建設(shè)“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用。市委中心組把憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)列入學習計劃，通過集中學習、專題輔導等形式，經(jīng)常性地開展學習，特別是就民法典召開了專題學習會，全面帶動了各級各部門深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于民法典的重要指示精神和實施民法典的重大意義，對推動建設(shè)更高水平的法治政府、法治社會起到了積極的推進作用。制定了市委、市政府主要領(lǐng)導履行推進法治建設(shè)第一責任人職責清單，逐項明確具體牽頭和承辦部門。出臺《臨汾市委全面依法治市委員會2020年工作要點》，確定了7個方面39項重點任務，細化部門分工，壓實責任鏈條，明確工作要求。同時，在完成縣級對口設(shè)置委員會、協(xié)調(diào)小組、辦公室基礎(chǔ)上，推動市直86家單位建立了法治建設(shè)領(lǐng)導小組，確保黨的領(lǐng)導貫徹到法治臨汾建設(shè)的全部實踐之中。

　　二、緊扣“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，推動法治政府建設(shè)全面深化

　　我市緊盯2020年基本建成“職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的目標，不斷提升政府工作法治化、規(guī)范化、科學化水平。一是聚焦統(tǒng)籌部署，強化法治政府建設(shè)領(lǐng)導力。市委堅持把法治政府建設(shè)納入全市目標責任考核的重要內(nèi)容，制定出臺《法治臨汾建設(shè)重要舉措工作規(guī)劃(2016—2020年)》，分年度制定法治政府建設(shè)工作要點和任務分工方案。市政府堅持把法治政府建設(shè)擺上重要議事日程，今年以來，市政府共召開14次常務會議，涉及法治政府建設(shè)議題27個。同時，強化行政復議制度和行政機關(guān)主要負責人依法出庭應訴制度落實落地，今年以來，全市共辦理行政復議案件24件，行政應訴38件。二是聚焦嚴格規(guī)范，強化行政決策執(zhí)行力。全市各級政府始終堅持把行政決策的科學化、民主化、法治化，作為提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。注重立法引領(lǐng)，著力加強重點領(lǐng)域行政立法，以良法促發(fā)展，保善治。注重程序引領(lǐng)，推行重大決策合法性審查制度、重大行政決策集體討論制度、政府法律顧問制度，并形成常態(tài)化機制。注重科學引領(lǐng)，在加快建設(shè)省域副中心城市、推進實施市區(qū)“20+3”重點城建項目和靚城提質(zhì)行動中，探索形成和優(yōu)化完善了行之有效的行政決策執(zhí)行機制。三是聚焦依法行政，強化行政執(zhí)法公信力。持續(xù)深化行政執(zhí)法監(jiān)督社會體系建設(shè)，認真落實向人大定期報告法治建設(shè)制度、重大行政決策事前主動向市政協(xié)協(xié)商通報制度和政務公開制度。持續(xù)深化行政執(zhí)法三項制度和綜合行政執(zhí)法改革，制定了各重點領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革實施方案，市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游“五大領(lǐng)域”行政執(zhí)法體制改革全面啟動。

　　三、緊盯“關(guān)鍵領(lǐng)域”，推動法治臨汾基礎(chǔ)全面夯實

　　我市始終堅持把加強法治宣傳教育作為法治臨汾建設(shè)的長期基礎(chǔ)性工程，不斷引深法治社會建設(shè)，推動形成了尊法學法守法用法的濃厚氛圍。一是突出疫情防控法治宣傳。開辟了以案釋法案例庫，緊密圍繞打擊妨礙公務、危害公共安全、隱瞞謊報疫情、散布謠言、電信詐騙等行為，以案釋法、以案普法，其中2篇案例被中國法律服務網(wǎng)司法行政案例庫采用。緊抓線上普法，全市利用微信、微博、美篇、抖音等推送疫情防控普法宣傳信息3600余條，拍攝疫情防控普法短劇、微視頻微動漫50余部，堅決為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)貢獻法治力量。二是突出民法典學習宣傳。將學習宣傳實施民法典作為重要政治任務，堅持集中宣傳和常態(tài)化宣傳相結(jié)合，推動民法典學習宣傳工作進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，把宣傳融入法治實踐全過程，在全市迅速掀起學習宣傳熱潮。截至目前，全市共印制各類民法典書籍和宣傳資料54000余冊(份)，舉辦專題講座207場次，媒體推送消息900余條，印制宣傳標語6280余條，有力提升了全民法治素養(yǎng)和法治意識。三是突出典型示范引領(lǐng)作用。體現(xiàn)臨汾特色，打造臨汾品牌，是確保法治臨汾建設(shè)繼續(xù)保持全省排頭兵位置的有效途徑。全市大力推進法治文化陣地建設(shè)，全市17個縣(市、區(qū))共建立了26個法治宣傳教育基地，實現(xiàn)了縣級全覆蓋。全市3176個村(社區(qū))實現(xiàn)了法治文化宣傳欄(長廊)、法治圖書室等全覆蓋。大力開展民主法治示范村創(chuàng)建工作，按照中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，全市共創(chuàng)建“全國民主法治示范村(社區(qū))”14個，堯都區(qū)、洪洞縣被全國普法辦表彰為“全國法治縣創(chuàng)建活動先進集體”。大力推廣翼城普法經(jīng)驗，央視一套黃金時段播出的《法治中國》電視政論專題片第六集《全民守法》對翼城普法經(jīng)驗進行了宣傳報道，稱之為“中國普法的縮影”。

　　新時代呼喚新作為，新使命需要新?lián)?。市司法局將繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，牢記使命，擔當作為，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，緊扣立法、執(zhí)法、司法、守法關(guān)鍵領(lǐng)域，全力推動黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展，以良法善治推動法治政府建設(shè)，以公正司法保障社會公平正義，以全民守法助推法治社會建設(shè)，不斷開創(chuàng)新時代法治臨汾建設(shè)新局面，為我市打造省域副中心城市、實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強法治保障。

　　(作者系市司法局黨組書記、局長)