張鈞:淺談如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果   

2019-11-24 09:05:37 來源:臨汾新聞網(wǎng)

  脫貧攻堅(jiān)在全國(guó)范圍內(nèi)已基本進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段,近幾年來的精準(zhǔn)扶貧工作已經(jīng)讓貧困地區(qū)發(fā)生了很大的變化,貧困地區(qū)的老百姓從黨和國(guó)家的各項(xiàng)扶貧政策中得到實(shí)實(shí)在在的福利。但是,對(duì)于不少缺乏自然資源、旅游資源,主要靠農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的深度貧困地區(qū)來說,還需要建立一個(gè)讓老百姓有穩(wěn)定收入的長(zhǎng)效機(jī)制,激發(fā)或者恢復(fù)其造血功能。要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面進(jìn)行努力。

  因地制宜,一村一品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;放苹?/strong>

  因地制宜打造“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”甚至“一縣一品”特色農(nóng)業(yè)(如隰縣玉露香梨、吉縣紅富士蘋果),發(fā)展過程中不能盲目跟風(fēng),每個(gè)市、縣政府要根據(jù)有關(guān)專家的權(quán)威調(diào)查研究結(jié)果,統(tǒng)一規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)自身的土地、氣候等實(shí)際情況,因地制宜,引進(jìn)優(yōu)良品種(如山東青島“崔奇果蔬”合作社的“超級(jí)茄子”,畝產(chǎn)可達(dá)到4萬公斤),打造特色農(nóng)產(chǎn)品,哪怕是最常見的土豆、西紅柿、黃瓜等,或者發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),關(guān)鍵在于符合實(shí)際,形成規(guī)模化發(fā)展。

  大寧縣三多鄉(xiāng)樓底村有機(jī)生態(tài)園是該村貫徹落實(shí)創(chuàng)建“七彩大寧”的決策部署,由股份經(jīng)濟(jì)合作社2018年實(shí)施建設(shè)的一座綠色、有機(jī)、循環(huán)、節(jié)能的示范園區(qū),總面積50余畝。截至目前,已建成容納60頭牛的養(yǎng)牛場(chǎng)一座、葡萄大棚6座、香菇大棚2座。種植西紅柿、黃瓜等有機(jī)蔬菜15畝,正在配套建設(shè)接待中心、水域系統(tǒng)、動(dòng)物科教中心等。園區(qū)內(nèi)所有種植完全按照“六不用”有機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),牛糞發(fā)酵后通過管道直接進(jìn)入大棚及有機(jī)蔬菜地,種植、除草、收作等由合作社成員實(shí)施,目前葡萄、黃瓜、西葫蘆等已經(jīng)通過消費(fèi)扶貧訂單銷售給大寧縣檢察院等10家單位。園區(qū)今年總收入20余萬元,為集體經(jīng)濟(jì)增收8萬元,帶動(dòng)15戶貧困戶每戶增收8000元以上。

  在脫貧攻堅(jiān)中取得一些成績(jī)的同時(shí),也出現(xiàn)了一些問題:各村在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中由于資金、技術(shù)、人員等條件的限制,產(chǎn)品種類繁多,難以形成規(guī)模化、品牌化;很多農(nóng)產(chǎn)品、水果的主要銷售對(duì)象為大寧縣直單位、各鄉(xiāng)政府及當(dāng)?shù)氐墓呤袌?chǎng),難以吸引大的果蔬批發(fā)商,渠道范圍比較?。粵]有冷庫,產(chǎn)品容易積壓、變質(zhì)。因此,需要中央、省、市及地方政府扶貧專項(xiàng)資金向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(如暖棚、冷庫)、灌溉設(shè)施(水井、管道)等方面傾斜,可以最大限度地抵御自然災(zāi)害,解決貧困農(nóng)民靠天吃飯的現(xiàn)狀,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;⑵放苹峁┗A(chǔ)保障?!耙淮逡黄贰钡年P(guān)鍵在人,農(nóng)民作為鄉(xiāng)村的主人,無論是文化品位、市場(chǎng)意識(shí),還是學(xué)習(xí)種養(yǎng)技能、加工技術(shù),有了自我發(fā)展能力,“一村一品”就有了不竭的內(nèi)生動(dòng)力。

  電商搭臺(tái),訂單生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品快速流通

  多數(shù)貧困地區(qū)的農(nóng)民只敢種一些玉米、高粱等農(nóng)作物,因?yàn)檫@些農(nóng)作物即便不會(huì)賺很多錢,也不會(huì)賠很多,所以收入水平只能在脫貧標(biāo)準(zhǔn)線上下徘徊。之所以不敢去嘗試大規(guī)模的種植蔬菜、水果、藥材等經(jīng)濟(jì)作物或者發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),主要是擔(dān)心賣不出去。因此,找到穩(wěn)定客源就成了解決這個(gè)問題的關(guān)鍵。政府可以把類似的地區(qū)抽出幾個(gè)典型作為試點(diǎn),出臺(tái)相關(guān)文件,規(guī)定富裕地區(qū)的行政事業(yè)單位、企業(yè)每季度、每年通過相關(guān)的電商平臺(tái)向貧困地區(qū)下訂單的任務(wù)量,費(fèi)用可以從各單位扶貧經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)中列支,作為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植計(jì)劃的一部分,同時(shí)可以面向全社會(huì)消費(fèi)者推廣,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再盲目進(jìn)行。

  要正確認(rèn)識(shí)到“訂單式新農(nóng)業(yè)”與“消費(fèi)扶貧”是有本質(zhì)區(qū)別的,消費(fèi)扶貧是短期的,有什么買什么,幫扶單位購(gòu)買的農(nóng)產(chǎn)品中有發(fā)霉變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,容易造成貧困戶的依賴心理和幫扶單位對(duì)消費(fèi)扶貧的排斥;“訂單式新農(nóng)業(yè)”是長(zhǎng)期的,變成要什么就種植生產(chǎn)什么,在滿足訂單的同時(shí),還可以補(bǔ)充一部分市場(chǎng)需求,逐步形成規(guī)模和品牌效應(yīng),恢復(fù)和激發(fā)農(nóng)民造血功能。一旦看到村里有高收入,自然會(huì)吸引一部分外出打工、收入不穩(wěn)定的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也解決了農(nóng)村缺勞力和“空心村”的問題。

  在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的今天,各種電商平臺(tái)及物流公司基本覆蓋到縣、鄉(xiāng)、村,可以大力推廣專門致力于扶貧項(xiàng)目的電商平臺(tái)(例如達(dá)必達(dá)生鮮直供、拼多多、美團(tuán)等)承接富裕地區(qū)的行政事業(yè)單位、企業(yè)以及個(gè)人的訂單,各縣、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃種植、生產(chǎn)方案,各村專業(yè)合作社負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民種植、生產(chǎn)、收購(gòu)、包裝、貯藏,同時(shí)配合物流公司發(fā)貨,使農(nóng)產(chǎn)品以最快速度到達(dá)消費(fèi)者手中。

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責(zé)任編輯:暢任杰

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