習近平總書記在中部地區(qū)崛起工作座談會上指出，中部地區(qū)要擴大高水平開放。近年來，臨汾市委、市政府深入貫徹落實新發(fā)展理念，緊緊圍繞省委提出的“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標定位，堅持以開放促改革、以開放促轉型，以務實的舉措不斷加快內陸地區(qū)對外開放新高地建設，取得了顯著成效，但和沿海地區(qū)相比，和發(fā)達地區(qū)相比，還存在開放程度不夠、開放質量不高的問題，嚴重阻礙了高質量發(fā)展的進程。作為中部地區(qū)典型的內陸型城市，在這新的歷史起點上，要實現(xiàn)高質量的發(fā)展，就必須認真貫徹落實習近平總書記的講話精神，堅定不移地走高水平開放之路。

　　高水平開放必須樹牢發(fā)展新理念。在全球經(jīng)濟越來越一體化的今天，不開放就難以跟上時代前進的步伐，封閉保守就會被動，就要落后。省委開展的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，重點就是破除僵化保守、因循守舊、封閉狹隘的思想，在干部群眾中掀起一場學習的革命、思想的革命和工作的革命，以改革創(chuàng)新為抓手，克服遇到問題眼睛向內的習慣，樹立敢為人先的意識，用開放的眼光和方法思考處理問題，堅持以改革促開放，以開放促發(fā)展。我們要以此為契機，牢固樹立開放發(fā)展的新理念，堅持對外開放不動搖，把開放的理念貫穿到各個領域，把開放發(fā)展任務落實到每條戰(zhàn)線，不斷提升開放精神，深化開放內涵，堅持引進來和走出去協(xié)同，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，打造內陸地區(qū)對外開放新高地。

　　高水平開放必須抓住戰(zhàn)略新機遇。緊緊抓住國家推進“西部大開發(fā)”和促進“中部地區(qū)崛起”的歷史機遇，全面提升開放水平。深度融入國家“一帶一路”“晉陜豫黃河金三角”“關中平原城市群”發(fā)展戰(zhàn)略，加強區(qū)域交流合作，整合優(yōu)勢資源，拓展發(fā)展空間。向東，積極對接京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)產業(yè)項目轉移工作;向南，積極融入關中城市群建設和推進晉陜豫黃河金三角深度融合發(fā)展;向西，聯(lián)結西部區(qū)域，積極搭乘“絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展快車;向北，拓展與太原城市群建設合作，主動融入中蒙俄經(jīng)濟走廊。以四方環(huán)抱的開放“藍圖”，為構建臨汾內陸地區(qū)對外開放發(fā)展確立新的發(fā)展機制。

　　高水平開放必須打造支撐新平臺。要緊抓我市成為陸港型物流城市入選國家物流樞紐布局承載城市的機遇，按照全省“加快構建立體聯(lián)網(wǎng)、內外聯(lián)通、多式聯(lián)運的綜合交通運輸體系”的部署要求，進一步加大“鐵公機”“岸港網(wǎng)”等基礎設施的建設力度，持續(xù)完善外聯(lián)交通運輸平臺體系建設;充分發(fā)揮海關在臨汾開放型經(jīng)濟發(fā)展的“橋頭堡”“助推器”作用，進一步優(yōu)化通關環(huán)境、落實政策紅利，加快推進方略兩倉升級為保稅物流中心，建立“中歐班列”常態(tài)化運營機制，助推“臨汾制造”走向全球。將開發(fā)區(qū)作為構建對外開放“新高地”的大平臺和主戰(zhàn)場，優(yōu)化空間布局，強化規(guī)劃引領，穩(wěn)步有序推進開發(fā)區(qū)設立和擴區(qū)，加快建設國際產業(yè)合作園區(qū)，聚焦國際前沿技術、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進制造，促進國際產能合作，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優(yōu)勢。

　　高水平開放必須建立招商新機制。依托我市制造產業(yè)優(yōu)勢，深入推進招商圖譜縣區(qū)化、清單化和責任化，用好《臨汾市重點產業(yè)招商地圖》，進一步提高招商引資的針對性和有效性。健全完善產業(yè)鏈招商指導目錄，瞄準京津冀、長三角一體化和粵港澳大灣區(qū)等產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，確定重點招商對象，加強投資信息傳遞和快速跟進鏈條式建設，建立“人員共派、資源共用、信息共享”和“聯(lián)動、聯(lián)管、聯(lián)運”新機制，引導外來投資向戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域傾斜，推動臨汾經(jīng)濟的轉型發(fā)展。

　　高水平開放必須優(yōu)化營商新環(huán)境。對表中央要求，對標發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，對接國際投資貿易通行規(guī)則，積極營造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環(huán)境，形成政府靠前服務、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管約束有效的管理模式，服務經(jīng)濟高質量轉型發(fā)展。以企業(yè)投資項目承諾制改革為突破口全面開展工程建設項目報建審批制度改革，用“一次承諾”取代“一摞審批”、用“政府辛苦”換得“企業(yè)幸?！?，進一步轉變政府職能，將工作重點從繁冗的審批上放到事中事后監(jiān)管約束和優(yōu)化服務上，簡流程不減質量。全力打造臨汾項目投資洼地和開放高地，吸引優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)質項目、優(yōu)秀企業(yè)家前來投資興業(yè)。

　　差距在開放，潛力也在開放。我們一定要正視差距，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以更加寬廣的視野、更加開闊的胸懷、更加有力的舉措，推動我市對外開放上規(guī)模、上層次、上水平，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

　　(作者單位：市委政策研究室)