曲沃，向遠追溯有黃帝文化——中華民族的始祖留有足跡，中間可覓晉國故都文公稱霸——三晉之源無可爭議，就近探尋有顧炎武老先生——“天下興亡、匹夫有責”振聾發(fā)聵。

    創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，是曲沃縣著眼于“十三五”時期加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所做出的一項重大決策，也是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的現(xiàn)實需要。

    一

    曲沃縣全域旅游晉都行活動月前夕，縣人大常委會考察組在3天的時間里行程1000余公里，考察了韓城市的黨家村、國家文史公園、司馬遷祠景觀廣場、南湖公園、韓城古城（隍廟古街）、蒲城縣的重泉古城、王鼎紀念館、林則徐紀念館、富平縣的習仲勛故居、習仲勛紀念館、石川河公園、禮泉縣的袁家村、昭陵遺址以及涇陽縣的龍泉山莊、大地原點、伏茶小鎮(zhèn)16個考察點，涵蓋了旅游大項目、景區(qū)建設、古城開發(fā)、紅色游、鄉(xiāng)村游、民俗村、全域旅游發(fā)展等內(nèi)容，并連夜召開座談會，就如何學習好、借鑒好各地的先進經(jīng)驗進行了認真討論，提高了考察學習實效。

    韓城在兩年多的時間里發(fā)生了翻天覆地的變化，關鍵在人、根本在干。韓城市黨員領導干部超前謀劃的工作思路、敢想敢為的擔當精神、鋪天蓋地的招商力度、苦干實干的工作拼勁和爭先恐后的奮進精神使我們印象深刻。韓城以干部作風大轉變詮釋了“信心比黃金更重要”的實踐理論，有效推動了經(jīng)濟社會發(fā)展大提速?？疾熘辛私獾?，在韓城，所有機關單位的一般工作會議原則上不允許安排在白天，只能在晚上或者周末進行，白天把主要精力都放在下基層、抓落實、跑項目上；實行“5+2”“白+黑”工作制度，全天候、全身心投入工作，國家公職人員工作場合一律著正裝，佩戴“為人民服務”胸牌，開會期間不允許打盹瞌睡、交頭接耳、接打電話等等，這些工作制度已經(jīng)成為韓城廣大干部的自覺行動。正是因為韓城廣大干部的這種思想統(tǒng)一、認識一致、一心謀事、一心干事、勇于擔當、敢于負責的工作勁頭和實干精神，實現(xiàn)了韓城今天的逆勢崛起。

    蒲城縣非常重視對名人故居的保護和開發(fā)工作，善于發(fā)掘歷史名人，注重對名人故居以及重泉古城的保護和開發(fā)，充分利用名人故居的歷史文化元素，開發(fā)旅游景點厚重的歷史文化氣息，切身感受到了挖掘保護和傳承歷史文化對發(fā)展旅游事業(yè)的價值所在。

    富平縣是老一輩無產(chǎn)階級革命家習仲勛的故鄉(xiāng)，富平縣充分利用這一紅色文化資源，高起點、高標準傾心打造了紅色旅游教育基地，對習仲勛故居、習仲勛紀念館進行高起點的規(guī)劃、高標準的投入建設，使其成為聞名全國的紅色教育基地。

    袁家村作為一個人口僅有286人的村莊，在十余年的規(guī)劃建設中，打造成為遠近聞名的特色景區(qū)，現(xiàn)有外來從業(yè)人口3000余人?？疾熘辛私獾?，袁家村在規(guī)劃建設中非常重視產(chǎn)旅融合，力求通過一、二、三產(chǎn)的融合發(fā)展來推動和支撐旅游業(yè)的發(fā)展。

    在引進產(chǎn)業(yè)項目時，他們非常重視項目的可持續(xù)性，不求短平快，而追求項目的綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。如今的袁家村不僅解決了當?shù)卮迕竦木蜆I(yè)問題，還發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟，同時吸引了周邊地區(qū)及外地客商到袁家村投資興業(yè)。

    考察中得到了涇陽縣黨政領導干部的高度重視，涇陽縣縣委副書記，縣人大主任、副主任，縣政府常務副縣長全程陪同對龍泉山莊、伏茶小鎮(zhèn)、大地原點等進行了考察。尤其是在考察伏茶加工產(chǎn)業(yè)園的過程中，積極宣傳推介伏茶加工產(chǎn)業(yè)在涇陽縣的現(xiàn)狀及發(fā)展前景，充分體現(xiàn)了當?shù)攸h政領導干部對外來客商、客戶投資產(chǎn)業(yè)、關注產(chǎn)業(yè)的重視。

    在考察中，蒲城縣對名人故居保護開發(fā)的力度，富平縣對紅色教育基地的開發(fā)和建設，禮泉縣袁家村產(chǎn)旅融合、規(guī)劃長遠的理念，涇陽縣的黨政領導干部對考察組的重視等等令我們耳目一新，非常值得借鑒學習。

    二

    考察歸來，縣人大常委會先后圍繞“五城聯(lián)創(chuàng)”及“六區(qū)四園”文化旅游系列活動月籌備情況進行視察。

    結合赴陜考察和兩次的視察情況，縣人大常委會充分認識到應揚長避短、集中力量，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，讓游客知曉晉文化到曲沃，在領略美景的同時，又感悟到曲沃博大精深的文化底蘊。

    通過考察學習，從中感到了曲沃縣在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不足：一是文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏高端規(guī)劃，存在景點主題不夠鮮明、文化內(nèi)涵不夠豐富的問題；二是在全域旅游景區(qū)基礎設施建設等方面投入還不足；三是旅游景區(qū)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)旅融合有待進一步加強；四是對旅游景點、景區(qū)的宣傳推介尚需進一步加強。

    縣人大常委會充分發(fā)揮人大的履職能力，著力在總體規(guī)劃、資金投入、產(chǎn)旅融合、開發(fā)理念、政策措施等層面，實施“四個加快”視察督導措施。

    加快制定全域旅游總體規(guī)劃，作為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性文件。要突出“詩經(jīng)文化”“晉文化”等地域特色，大區(qū)域謀劃，大空間布局，高標準、高起點、長遠性的總體規(guī)劃。各景區(qū)要在總體規(guī)劃下制訂各自詳細規(guī)劃，充分挖掘景點內(nèi)涵，特色要突出，定位要準確，主題要鮮明，打好“晉文化”統(tǒng)一品牌，實現(xiàn)差異競爭、錯位發(fā)展，使各個景點能裝入曲沃故事、體現(xiàn)曲沃味道，避免重復規(guī)劃、重復建設、規(guī)劃滯后等問題。

    加快融資平臺建設，破解全域旅游資金難題。采取合資、獨資、租賃、股份合作等多種形式，積極引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)優(yōu)勢資本與優(yōu)質資源有效對接；采取PPP等融資模式廣泛吸納社會資本，拓展旅游產(chǎn)業(yè)    面，拉長產(chǎn)業(yè)鏈；支持旅游企業(yè)和各類金融機構合作，采取項目特許權、經(jīng)營權、旅游景區(qū)門票質押擔保和收費權融資等方式擴大融資規(guī)模。

    加快旅游基礎設施建設，加強對旅游產(chǎn)業(yè)的扶持。從土地、水電氣價格、融資、行政事業(yè)性收費、專項補貼、專項扶貧資金和扶貧小額信貸等方面，就旅游產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠政策，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強對旅游公交線路、市內(nèi)公交車、出租車行業(yè)及公共自行車的規(guī)劃、建設和管理，能夠滿足游客出行需求；加強對景區(qū)停車場的建設和管理，打造符合國家全域旅游示范區(qū)標準的功能和設施，確保游客來到曲沃不因停車問題而產(chǎn)生不快。

    加快旅游產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新全域旅游發(fā)展模式。突破一、二、三產(chǎn)界限，大力實施“旅游+1+2+3”戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)融合。推進旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將文化資源優(yōu)勢轉化為旅游實體經(jīng)濟；拓展產(chǎn)業(yè)融合渠道，做好旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息咨詢、影視娛樂、會展博覽等相關產(chǎn)業(yè)對接；注重旅游與商業(yè)、體育、林業(yè)、工業(yè)等行業(yè)融合，發(fā)展觀光游、生態(tài)游、休閑游、工業(yè)游等特色旅游，形成多點支撐、融合發(fā)展大旅游格局。

    同時，注重曲沃土特產(chǎn)、旅游紀念品的宣傳推介，注重產(chǎn)品包裝和品質要求，提高晉之源品牌知名度；加強對娛樂活動場所的規(guī)劃、開發(fā)、建設，精心策劃實施特色活動，突出文化地域特色，合理編排好情景劇、歌舞、非遺表演等活動，讓游客對曲沃流連忘返。

    他山之石，可以攻玉。我們相信，曲沃干部群眾在縣委、縣政府的堅強領導下，借鑒各地的長處，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，擼起袖子加油干，一定能夠讓更多的國內(nèi)外游客聽到曲沃故事，游覽曲沃山水，品嘗曲沃美食，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的奮斗目標，一定能夠早日實現(xiàn)。

    （作者系曲沃縣人大常委會主任）