在去年11月10日召開的中央財經領導小組第十一次會議上，習近平總書記提出“著力加強供給側結構性改革”之后，“供給側改革”已成為經濟領域的高頻詞匯，供給側是相對于需求側來說的，供給與需求是一對同時存在的關系，供給能創(chuàng)造需求，需求也會倒逼供給，二者相互配合又相互統(tǒng)一，從這個角度來看，“供給側改革”不僅是一種手段，更是一種思維。經濟學的思維規(guī)律往往帶有普遍聯(lián)系的特點，從組織工作的本質和特點來看，組織工作主要是為黨的各項事業(yè)提供堅強組織保證，在干部培養(yǎng)選拔、干部教育培訓、基層黨組織建設、人才引進培養(yǎng)等方面是政策的制定者、制度的改革者、人才的輸出者，所以說，組織工作是站在事業(yè)發(fā)展的供給側的，那么用供給側改革思維抓好黨建工作就具有非常重要的意義。

　　2015年末，中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》正式發(fā)布。今年以來，省委、市委相繼召開了脫貧攻堅推進大會，臨汾市第四次黨代會提出的“345”戰(zhàn)略，汾西縣第十三次黨代會提出的“1133”戰(zhàn)略思路，把精準扶貧、精準脫貧作為推進“十三五”發(fā)展、全面建成小康的基本方略。汾西縣召開了脫貧攻堅誓師大會，實施脫貧攻堅十三項行動，吹響了向貧困發(fā)起總攻的“沖鋒號”。組織部作為管干部、管黨員、管人才的職能部門，就是要主動適應組織工作服務脫貧攻堅的要求，站在供給側的角度，認真查找組織工作不適應脫貧攻堅的問題短板，通過“抓黨建、促脫貧”，實行有效供給，為脫貧攻堅、富民強縣提供強有力的組織保證和人才支撐。

　　一、強化班子思想政治建設，為脫貧攻堅“聚神”。

　　思想政治建設是領導班子建設的核心和靈魂，是領導班子的根本性建設，科級領導班子思想政治建設的狀況事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關脫貧攻堅戰(zhàn)役的成效。我們著眼縣鄉(xiāng)換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子本領不夠和縣直班子狀態(tài)不佳兩個短板，聚焦科級領導班子存在的精神懈怠和本領恐慌問題，通過開展“比信念、看擔當，比作風、看形象，比能力、看作為，比業(yè)績、看位次，比廉潔、看規(guī)矩”的“五比五看”活動，努力營造敢于負責、敢于擔當，關心干部、愛護干部的良好氛圍。一是聚焦從嚴治黨、深化“兩學一做”。以省委書記駱惠寧提出的“五個堅持”為指引，以習近平總書記系列講話、黨的十八屆六中全會、省市黨代會精神為主要內容，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、縣直部門負責人、脫貧攻堅帶頭人隊伍專題培訓班，強化學習交流，列出問題清單，落實好“九個帶頭”，不斷深化對真理的思想和實踐認同，筑牢信仰之基，補足精神之鈣。二是聚焦脫貧攻堅，強化能力提升。定期舉辦“抓黨建、促脫貧”干部論壇，按照“缺什么補什么”的原則，組織領導干部交流互動，聘請專家學者進行點評，強化脫貧攻堅實際本領，使各級干部的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平不斷適應新常態(tài)。三是聚焦考核問效，強化履職擔當。積極發(fā)揮目標責任考核“指揮棒”“風向標”的作用，嚴格落實職能單位、駐村幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)三個脫貧攻堅績效管理和考核辦法，明確提出考核結果與年度目標責任考核、班子評優(yōu)和選拔任用掛鉤，對連續(xù)2年考核結果為“差”和“不稱職”的職能單位、幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)責任人給予處理調整。通過日常督查、群眾滿意度測評、年終綜合評定，推進考核結果與班子評優(yōu)和干部選拔任用掛鉤，解決干部不想為、不作為、慢作為的問題，在轉變干部作風上精準發(fā)力。截至目前，開展專項督查2次，會議通報、電視通報各1次，集體約談1次。

　　二、夯實農村基層組織建設，為脫貧攻堅“聚心”。

　　農村要發(fā)展，農民要致富，關鍵靠支部。習近平總書記強調，黨對農村的堅強領導，是使貧困的鄉(xiāng)村走向富裕道路的最重要的保證。講凝聚力，必須講核心，農村脫貧致富的核心就是農村黨組織。農村黨組織能否發(fā)揮這樣的核心作用，直接關系到脫貧致富事業(yè)凝聚力的強弱。我們聚焦農村黨支部示范帶動作用發(fā)揮不足和黨支部書記脫貧攻堅本領弱的問題短板，把建強組織、帶好隊伍作為農村基層黨建工作的主要抓手，把工作成效體現到村集體經濟增收和農民群眾實實在在的增收上，用加強黨建工作促進扶貧工作，用扶貧工作成果檢驗黨建工作成效。一是開展“雙支雙樹雙促”活動。加強黨支部規(guī)范化建設和支部書記項目化管理，積極培樹以僧念鎮(zhèn)瓦窯圪塔村發(fā)展光伏扶貧為代表的脫貧攻堅先鋒隊，以佃坪鄉(xiāng)圪臺頭村第一書記王小龍為代表的脫貧攻堅先鋒員，在汾西大道、霍永高速汾西段、桃臨公路沿線打造3條脫貧攻堅黨建示范帶，發(fā)揮典型示范引領作用，推進基層黨建提檔升級，促進脫貧攻堅、富民強縣。二是打好抓黨建促脫貧“組合拳”。印制《“抓黨建、促脫貧”黨員讀本》3500余冊，建立“抓黨建促脫貧先鋒號”微信平臺和工作微信群，營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。印制黨支部《抓黨建促脫貧工作紀實手冊》，建立黨支部紀實掛鉤制度，組織駐村干部開展精準扶貧應知應會知識測試，扎實推進“百村破零”行動，全縣120個集體經濟空殼村已有105個村實現“破零”，89個村集體收入達到萬元以上，占到74%，剩余31個村年底可全部達到1萬元以上收入，為農村黨支部發(fā)揮領導核心作用筑牢基礎。三是建強農村后備干部隊伍。建立農村外出務工人員和黨員基礎信息庫，分村組建“流動黨員微信群”，開展服務流動人口“雙培”活動，把流動人員中的先進分子培養(yǎng)成黨員，把年富力強、公道正派的流動黨員培養(yǎng)成村級后備干部，積極發(fā)揮流動黨員在信息、資源及招商引資等方面的作用，促進農村產業(yè)發(fā)展。

　　三、發(fā)揮本土人才引領支撐作用，為脫貧攻堅“聚力”。

　　習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中指出：“‘功以才成、業(yè)由才廣?！h和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之?！边@一重要論斷，深刻揭示了人才在建功立業(yè)中的重要地位和作用，明確強調了推動黨和人民事業(yè)發(fā)展必須善于聚才和用才。千秋功業(yè)，關鍵在人。能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵在于作戰(zhàn)的將帥士兵。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，我們針對外部人才引進困難、本土人才布局分散、作用難以發(fā)揮的實際，充分整合本地人才資源，通過開展服務脫貧攻堅人才行動，組織汾西本土人才、在外人才發(fā)揮作用，積極助力脫貧攻堅。一是實行訂單管理。通過建立微信群、QQ群，向貧困戶發(fā)放需求表、主動上門問卷等形式，將貧困戶所需所求作為“訂單”，集中整理，分類“接單”、建立臺賬。二是開展組團服務。按照“訂單臺賬”需求，組織農業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、文化等方面專家和鄉(xiāng)土人才，分類“派單”，逐單、逐項制定幫扶措施、確定幫扶責任和完成時限，組建服務隊，深入脫貧攻堅一線實施精準幫扶。三是強化考核問效。按照“幫扶臺賬”，實行銷號管理，完成一項、銷號一項，確保幫扶工作真正落地見效;制作《人才服務脫貧攻堅行動紀實簿》，對工作開展情況全程紀實，紀實情況作為日常管理和年度考核的重要依據。通過訂單管理、組團服務、考核問效，努力使各類人才在攻堅戰(zhàn)中“點對點”地“啃下硬骨頭”，形成人才常態(tài)幫扶的長效機制，為脫貧攻堅凝聚堅實的人才力量。

　　四、抓實組織部門自身建設，為脫貧攻堅“聚氣”。

　　打鐵還需自身硬。組織部門作為黨工作的政治部門，組工干部作為服務黨員干部人才的干部，一要有過硬的政治能力，二要有優(yōu)良作風，三要有專業(yè)化能力。我們聚焦組工干部隊伍站位不高、能力素質弱，工作作風不嚴謹等問題短板，按照習近平總書記“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”的要求，以從嚴治部為保障，發(fā)揮部務會班子表率作用和黨支部帶動作用，著眼隊伍建設，突出黨性帶思想、突出能力帶工作、突出紀律帶作風，打造模范部門、建設過硬隊伍。一是開展“班子帶隊伍”行動。制定《部務會帶隊伍方法15條》《組工干部行為規(guī)范和注意事項20條》，以部務會成員作表率為基礎，在工作站位、謀劃決策、推進落實、指導調研、遵規(guī)守紀、嚴管厚愛等方面強化措施，解決組工干部思想、工作、作風方面存在的突出問題和短板。二是開展“業(yè)務大比武”行動。堅持每天班前半小時學理論制度，開展周五“科長上講堂、全員談認識”活動，實行工作周報點評制，開展業(yè)務練兵活動，舉辦“組工寫作講堂”，定期組織業(yè)務知識、公文寫作和技能大比武，強化實踐鍛煉、提高業(yè)務水平、提升履職能力。三是開展“問題大反思”行動。認真對照市委組織部李新春部長提出的“十種不會為不能為不作為”的表現，組織全體組工干部把自己擺進去，把自身存在的問題和需要警惕的事項找出來，深刻剖析原因，找準癥結，制定切實可行的整改措施，拿出壯士斷腕的決心、雷厲風行的作風，逐個解決問題，提振士氣、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力造就一支熱愛組織事業(yè)、精通組工業(yè)務的職業(yè)型、專家型組工干部隊伍。

　　總之，要圍繞脫貧攻堅、富民強縣這個中心大局，以黨員干部人才的需求為出發(fā)點，建立合理的供需結構，提供精準、有效、科學的組織供給，努力促進全縣各級班子聚神、支部聚心、人才聚力、自身聚氣，為建設富裕文明和諧美麗新汾西提供堅強的組織保證。

　　宋大鵬 (作者系汾西縣縣委常委、組織部長)