堅持生態(tài)立市 推進綠色崛起

——寫在第45個世界環(huán)境日來臨之際

岳普煜

　　在第45個“世界環(huán)境日”即將到來之際，我謹代表市委、市政府向工作在環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的問候，向為全市環(huán)境保護事業(yè)做出積極貢獻的各界人士表示崇高的敬意!今年我國環(huán)境日的主題是“改善環(huán)境質(zhì)量，推動綠色發(fā)展”，我市積極響應這一主題，組織開展了以“保護環(huán)境我們在行動”為主題的系列環(huán)保宣傳活動，動員全市上下以實際行動堅持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，呵護好臨汾的青山、綠水、藍天，全面推進生態(tài)文明建設，為實現(xiàn)“三個強市”打下堅實環(huán)境基礎。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。近年來,市委、市政府懷著對人民群眾、子孫后代高度負責的態(tài)度，始終堅持把環(huán)保工作擺在重要的戰(zhàn)略位置，采取硬措施，鐵手腕，多措并舉治理環(huán)境污染。通過全市上下的共同努力，我市環(huán)境保護工作走在了全省的前列，成功創(chuàng)建了省級衛(wèi)生城和省級環(huán)保模范城。但是，我們必須清醒地看到，我市作為資源型經(jīng)濟大市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的現(xiàn)狀短期內(nèi)還難以改變;生態(tài)環(huán)境的基礎還十分脆弱;環(huán)境質(zhì)量提升的長效機制尚未建立;加強環(huán)境保護的任務依然十分艱巨。“十三五”時期，我們要按照“生態(tài)立市、綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索從根本上治理環(huán)境污染的新途徑、新路子。

　　堅持生態(tài)立市、推進綠色崛起，必須深刻認識新時期生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要性和緊迫性。黨的十八大以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，作出了一系列新的安排部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。習近平總書記對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，涵蓋重大理念、方針原則、目標任務、重點舉措、制度保障等諸多領域和方面，體現(xiàn)了寬廣而深遠的思想觀、實踐觀、系統(tǒng)觀、全球觀。提出要堅持“綠水青山就是金山銀山”和綠色發(fā)展理念，強調(diào)“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。黨的十八屆五中全會確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將綠色發(fā)展上升為全黨的共同意志，體現(xiàn)了我們黨在發(fā)展理念和方式上的深刻轉(zhuǎn)變。中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》，以中央文件的形式確定了“黨政同責”和“終身追責”的剛性原則，彰顯了最嚴格的責任追究制度。新《環(huán)境保護法》、新《大氣污染防治法》和《大氣十條》、《水十條》等法律法規(guī)及配套辦法的實施，形成了推進生態(tài)文明建設和加強環(huán)境保護的路線圖。這些我們都要認真學習、深刻領會、牢牢把握，切實將習近平總書記系列重要講話精神、中央的戰(zhàn)略部署和新出臺的有關環(huán)境保護法律法規(guī)和政策，貫穿到生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作中，切實抓好落實。

　　堅持生態(tài)立市、推進綠色崛起，必須不斷堅持轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展是永恒的主題，綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展是時代最強音。當前，我市正處于加快建設中西部經(jīng)濟強市、旅游強市、生態(tài)強市的關鍵時期，只有走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的新路徑，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的永續(xù)發(fā)展。要牢固樹立“生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保先行，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級與生態(tài)環(huán)境保護互生共贏。以創(chuàng)新為根本動力，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，嚴格實施產(chǎn)業(yè)準入“負面清單”，從規(guī)劃源頭和土地供應上把好產(chǎn)業(yè)調(diào)整關，加快構(gòu)建高端、低碳、綠色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以建設生態(tài)文明城市為抓手，把環(huán)保舉措落實到企業(yè)引進、項目建設、城市綠化等具體環(huán)節(jié)上，實現(xiàn)在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，不斷提升臨汾的發(fā)展品質(zhì)。

　　堅持生態(tài)立市、推進綠色崛起，必須痛下決心鐵腕治污。以人民群眾反映強烈的環(huán)境問題為導向，最大限度地滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的迫切需求。強力推進大氣、水、土壤污染防治“三大治理戰(zhàn)役”，科學鋪排和扎實推進重大生態(tài)環(huán)保項目，將鐵腕治污的要求落實到具體項目，將責任分解到每個單位，將環(huán)保行動傳遞給每個市民，形成政府鐵腕治理污染、企業(yè)主動履行責任、群眾關心呵護環(huán)境的良好局面。不折不扣地完成大氣污染防治五年行動計劃工作任務，抓好控煤、控車、控塵、控污等工作，綜合治理工業(yè)源、面源和移動源，特別是嚴控夏收后的秸稈焚燒，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量，使空氣更清新。積極穩(wěn)妥地推進水污染防治工作，加快汾河、澮河、沁河等主要河流污染整治，加強飲用水水源地綜合保護，使水質(zhì)更清澈。強化噪聲監(jiān)管執(zhí)法，有效整治施工、交通、娛樂噪聲，使城市更寧靜。防控和治理土壤污染，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量，使土地更清潔。要強化法治思維和法治方式，始終保持嚴管、嚴查、嚴處的高壓態(tài)勢，把好環(huán)境評估、項目審批、企業(yè)準入、生產(chǎn)經(jīng)營等關口，不觸碰生態(tài)紅線、不突破生態(tài)底線，對污染環(huán)境、損害生態(tài)的行為，鐵拳出擊，鐵腕執(zhí)法，嚴懲重罰，頂格處理，切實讓污染環(huán)境、損害生態(tài)者付出沉重代價，保障環(huán)境安全，維護公共利益。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，推進綠色崛起，必須進一步完善“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬帧Ｗド鷳B(tài)就是抓民生。要不斷健全完善“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的“大環(huán)?！备窬郑纬蓞f(xié)同推進建設發(fā)展的合力。全市各級黨委、政府要把環(huán)境保護作為重要職責，實行黨政同責，強化屬地管理，加強資源整合，強化組織保障。各職能部門要加強協(xié)同配合，實現(xiàn)同頻共振，加快形成主動擔責、積極作為的工作常態(tài)。保護環(huán)境人人有責。人民群眾是環(huán)境保護的直接參與者，也是環(huán)境保護的最終受益者，只有全民共建，才能幸福共享。要加強宣傳引導，發(fā)揮民間組織和志愿者的積極作用，充分發(fā)動群眾，既平等享受美化環(huán)境的權(quán)利，又自覺擔負保護和治理環(huán)境的義務，提高公眾節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導和培育綠色低碳的生產(chǎn)方式、消費方式、生活方式，形成崇尚生態(tài)文明、踐行綠色生活的高度自覺，共建共享美麗臨汾。

　　(作者系臨汾市委書記)