“六權(quán)治本”是各項(xiàng)工作的重中之重，位列首位。然而，六權(quán)能不能治了本？通過(guò)確權(quán)、配權(quán)、限權(quán)、用權(quán)、監(jiān)權(quán)、懲權(quán)，真能達(dá)到治理權(quán)力濫用之本嗎？這樣的疑問(wèn)，在推進(jìn)“六權(quán)治本”工作的過(guò)程中，不時(shí)被提了出來(lái)。

    一要分清權(quán)力是方便管理，還是方便服務(wù)。

    我們首先應(yīng)該明確“六權(quán)治本”是為了方便民眾的生活，還是為了方便自己的管理，這個(gè)問(wèn)題涉及到權(quán)力的根源，能夠明確權(quán)力到底是要干啥。

    從我們參觀各處的“六權(quán)治本”的情況來(lái)看，通過(guò)各個(gè)單位的梳理，有一些具體的數(shù)據(jù)顯示，在各個(gè)單位之間，權(quán)力竟達(dá)到幾千項(xiàng)，即使歸類(lèi)收縮，也有好幾百項(xiàng)，如此之多的權(quán)力用到社會(huì)中，可以想像，給民眾造成的麻煩有多少，現(xiàn)在正是招生期間，看一下入學(xué)所需要開(kāi)具的各種證明，就會(huì)感到民眾受手續(xù)繁雜之苦，兩千年前孔子就倡導(dǎo)有教無(wú)類(lèi)，而如今的這么多條條框框會(huì)限制多少人，給多少人制造不便？

    二要分清權(quán)力是利于自己，還是利于民眾。

    我們?cè)O(shè)置了許多項(xiàng)權(quán)力，幾百項(xiàng)幾千項(xiàng)，每項(xiàng)權(quán)力都是一個(gè)門(mén)檻，很多都會(huì)涉及到費(fèi)用問(wèn)題。我們的上層一直在簡(jiǎn)政放權(quán)，到了基層為什么還會(huì)有這么多的權(quán)力？難道真的像一些基層干部說(shuō)的那樣，沒(méi)地方放嗎？這里面一定存在一個(gè)利益問(wèn)題，分水嶺就在于是利于自己，還是利于民眾。如果是利于民眾，即使是幾千項(xiàng)權(quán)力，也可以將其變?yōu)閹浊ы?xiàng)動(dòng)力；如果是利于自己，即使只有幾項(xiàng)權(quán)力，也可能將其變?yōu)閹醉?xiàng)阻力。

    三要分清權(quán)力是自己說(shuō)了算，還是民眾說(shuō)了算。

    如果事事都是自己說(shuō)了算，那么，權(quán)力這個(gè)問(wèn)題就不好解決，由權(quán)力引來(lái)的一些問(wèn)題就更不好解決。比如，確權(quán)、配權(quán)，誰(shuí)說(shuō)了算？每項(xiàng)權(quán)力的存在與否，需不需要，應(yīng)該根據(jù)社會(huì)管理的實(shí)際情況來(lái)確定。不應(yīng)該打著管理的旗號(hào)，任意確定配置或者撤銷(xiāo)。

    四要分清權(quán)力是帶來(lái)利益，還是身心受累。

    我們還需要明白，國(guó)人為什么都想管事，都想撈那么一點(diǎn)權(quán)力，哪怕是一個(gè)修身養(yǎng)性的書(shū)畫(huà)攝影這樣的民間組織，哪怕是一個(gè)如保姆行業(yè)的物業(yè)管理這樣的企業(yè)組織，國(guó)人都想插手其間，照此邏輯推理，只要管事，只要因此有這份權(quán)力，肯定有好處。

    由此，需要弄清的就是這份權(quán)力到底給個(gè)人帶去多少利益？這些利益為什么會(huì)存在？為什么這些利益就不能去掉？筆者想，若能將這幾個(gè)問(wèn)題梳理清晰，解決權(quán)力濫用之本應(yīng)該不是問(wèn)題。

    (作者系侯馬市委政研室主任)高峻卿