《典語(yǔ)治要》作為《群書(shū)治要》中的一篇,初旨乃在“本求治要”,“用之當(dāng)今,足以鑒覽前古;傳之來(lái)葉,可以貽厥孫謀”。所以,它所體現(xiàn)的目的乃在于“鑒于往事,資治于有道”(宋神宗語(yǔ)),因此,政治性是其最突出之特點(diǎn)。但其中所蘊(yùn)含的倫理思想,即從道德層面對(duì)執(zhí)政者與從政者的勸誡規(guī)箴同樣是一個(gè)特色,需要予以認(rèn)真的爬梳剔羅,以用之于當(dāng)世。
一、典書(shū)治要》所蘊(yùn)藏的“爵祿”觀陸景在開(kāi)篇即指出“爵祿賞罰,人主之威柄,帝王之所以為尊者也”,“爵祿不可不重”,突出了“爵祿”對(duì)帝王的重要性。接著闡述“爵祿”重要性的體現(xiàn)所在:“重之則居之者貴,輕之則處之者賤。居之者貴,則君子慕義;取之者賤,則小人覬覦。君子慕義,治道之兆,小人覬覦,亂政之漸也”。從爵祿對(duì)君子、小人的不同意義及由此引起的政治后果做出了概括性的陳述。這是為政的最根本也是最關(guān)鍵的所在,所以在下文中,作者寫(xiě)道:“故先王重于爵位,慎于官人。制爵必俟有德,班祿必施有功”。爵祿的賜封、授受,必須看其道德品性、功績(jī)勛勞所在。在論及爵祿與“見(jiàn)其爵者”、“聞其祿者”之間的關(guān)系時(shí),陸景指出二者必須名實(shí)相符,不可乖張。即“不以其道得之不處”,“明君不可以虛授,人臣亦不可以茍受也”,在上者與在下者都須恪守相應(yīng)的準(zhǔn)則。這是對(duì)待爵祿的一個(gè)重要態(tài)度及原則,一個(gè)人的爵位及其該當(dāng)所受之財(cái)?shù)摫仨毷呛掀涞?、副其功的。陸景批判那些無(wú)功受祿、尸位素餐之徒,明白指出爵祿不符其實(shí)給政治帶來(lái)的后果,并用大量利害分明的例子佐證“封爵、授祿”必須循有道,“官得其人”。
二、典書(shū)治要》所體現(xiàn)的治國(guó)者所當(dāng)循行的“道”在總的論述了爵祿對(duì)政治的重要性之后,陸景接著從治國(guó)者--“天子”、“官人”—— —兩個(gè)維度沿著爵祿的進(jìn)向?qū)Ω髯缘南嚓P(guān)職能及要求做出了具體的陳述。對(duì)于在上者—— —“天子”而言,陸景認(rèn)為,他們“統(tǒng)理群生,固未易為也。是以圣帝明王,憂勞待旦,勤于日昃,未有不汲汲于求賢,勤勤于遠(yuǎn)惡者也”?!坝H仁”、“遠(yuǎn)惡”、“昭德立化”是“百王之命”,作為治國(guó)者,他們應(yīng)該做到親賢臣,遠(yuǎn)小人,舉善除惡,這是就天子所當(dāng)力行的一面而言的。然而,世之治亂,國(guó)之安危,非天子“一人之身所能周理,故分官別職,各守其位”。天子需要公卿、大夫、士官的輔佐,因而隨之任人、設(shè)官、授爵,以行其職責(zé),示其效能。在任人方面,在于“敬賢而誅惡”,“敬一賢則眾賢悅,誅一惡則眾惡懼”。親賢遠(yuǎn)佞的效果無(wú)疑是“治道清”,反之,則必是“禍亂作”。然而,在人主不能“親見(jiàn)臣下之得失,親聞賢愚之臧否”時(shí),怎么辨別是非忠奸呢?陸景提出一個(gè)重要的原則就是“推事效實(shí)”。也就是說(shuō)要考核其名與實(shí)是否相符,不但要尋名求實(shí),同樣要責(zé)實(shí)求名。唯有任者得其人,名實(shí)相符,一個(gè)清明的政治秩序才能建立起來(lái)。所以,“任得其人”是一個(gè)非常重要卻又同時(shí)難以實(shí)現(xiàn)的原則。
在論述知人善任之后,陸景進(jìn)一步從政者,即“官”的這個(gè)角度探究了他們自身所應(yīng)該具備的條件。陸景認(rèn)為,官有尊卑、爵有等級(jí),乃是必然的,因?yàn)槭掠写笮?,人有?yōu)劣。但不管如何分別,“處其任者,必荷其責(zé);在其任者,必知所職”??鬃铀^“陳力就列,不能者止”就是這種意思。唯有理解并掌握某種特定的知識(shí),才能任其職,達(dá)其效。
在明乎天子及百官的各自職責(zé)之后,陸景進(jìn)一步探究了二者之間的和諧互動(dòng)、有效相處之道。就其總的而言,乃是要達(dá)到二者“相信之忠著”。一方面,人主“立輔弼之臣,列官司之守,勸之以爵賞,誡之以刑罰。明誡以效其功,考績(jī)以核其能,德高者位尊,才優(yōu)者任重”,通過(guò)任職賜爵授祿而得其善人,委之無(wú)疑,佐以治道;同時(shí),還與之“安則共樂(lè),痛則同憂”,以盡人主之宜。另一方面,人臣則盡命于君,報(bào)其知人善任之德。二者相得益彰,共同董理政治。這是一個(gè)理想的君臣關(guān)系,也是需要不斷致力達(dá)到的一個(gè)方向。
知人善任固然是一個(gè)最好的目的,但就其選人而言,如何才能量才授用,合乎其宜呢?陸景提出應(yīng)該“料才核能”,即一方面要知道才有偏達(dá),以便量才授用;一方面要循其本性,才須堪其任方行。進(jìn)而,既任之,還需“盡其才,考其能”,使其才能得到最大的發(fā)揮。因而,不明其才之小大,不知其能之高低,便不足以治國(guó)。
三、《典語(yǔ)治要》所體現(xiàn)的“政道”與“民道”在《典語(yǔ)治要》最后,陸景探討了治國(guó)者應(yīng)該施行的恤民之道。就其大者而言,“明主”應(yīng)該在認(rèn)識(shí)到自己“綜理四海,收養(yǎng)品庶”之時(shí),要認(rèn)識(shí)到“宮室壯觀,出于民力;器服珍玩,生于民財(cái);千乘萬(wàn)騎,由于民眾。無(wú)此三者,則天子魁然獨(dú)在,無(wú)所為尊者也”?!懊髦鳌睉?yīng)該看到民眾的力量及其重要性所在,應(yīng)該“恤民”,“恕己及下,務(wù)在博愛(ài)”。在享受自己所擁有的華殿、美女、玉食肥酒、輕裘重繭之時(shí),推己及人,也要想到這四者乃是“生民之本性,人情所共有”。因而,他們治下的那些廣土眾民也應(yīng)該擁有這些。
在上者要“恤民養(yǎng)士,恕下及身,由近及遠(yuǎn)”,才能“康厥世治,播其德教”??傊?,陸景在這本書(shū)中提到的善待底層民眾的思想,多少是一種與孟子的“仁政”頗為相似的思想主張,都是要與民同樂(lè),關(guān)懷這些處于底層的民眾,如孟子所說(shuō)“善推恩以保四?!?,仍然是為其政治之穩(wěn)定而服務(wù)的。同時(shí),它也沒(méi)有孟子那種具體而微的諸如“五畝之宅,樹(shù)之以桑,五十者可以衣帛矣……”之類的措施,而且,在對(duì)待民眾的態(tài)度上也顯然沒(méi)有孟子那種“民貴君輕”的可貴闡述,但這仍然不足以抹煞它的重要性。
四、《典語(yǔ)治要》政治倫理思想的當(dāng)代借鑒就其本身而言,《典語(yǔ)治要》給我們提供了諸多有益的政治倫理思想。其中最突出的莫過(guò)于“爵祿”當(dāng)取之有道,受之有道,而且爵祿之名實(shí)務(wù)要相符。有爵者非有德者不居,有祿者非有功者不有。這可以拿來(lái)處理當(dāng)今諸多尸位素餐、無(wú)功受祿者這一龐雜而又根深蒂固的問(wèn)題。在位者既無(wú)德,反倒領(lǐng)著俸祿,于今司空見(jiàn)慣,一個(gè)清明的政治環(huán)境是不應(yīng)該出現(xiàn)這些問(wèn)題的。從政者的道德素養(yǎng)及其道德行為方面存在的問(wèn)題是亟需從這個(gè)角度予以解決的。一方面應(yīng)該量才授爵賜祿,務(wù)盡其實(shí);另一方面,名實(shí)不副者須奪其爵而收其祿。不以其道得之的,務(wù)要究其實(shí)而除其名。另外,陸景提出的“分官別職,各守其位”,“處其任者,必荷其責(zé);在其任者,必知所職”同樣是深刻的,足資借鑒利用。接著官員道德操守問(wèn)題而來(lái)的就是職業(yè)倫理問(wèn)題。不當(dāng)其位而居其官,居其官又不知所職,當(dāng)其位又不荷其責(zé),這種問(wèn)題在當(dāng)今更是屢見(jiàn)不鮮。權(quán)責(zé)不明,賞罰制度不確,是此問(wèn)題所產(chǎn)生的關(guān)鍵,陸景提出的觀點(diǎn),恰可以針對(duì)這種問(wèn)題而解決之。因而,也就提到了陸景在本書(shū)中所提出的關(guān)于賞罰制度問(wèn)題的重要論述。
陸景多次提到要“誡以威罰,勸以黜陟”,“敬賢誅惡”,“誡之以刑罰”等等,都是強(qiáng)調(diào)要賞罰分明,賞罰并用。最后陸景提到的當(dāng)政者應(yīng)該與世推移,隨時(shí)改制以適應(yīng)新的時(shí)代趨勢(shì),同樣是深刻的。而對(duì)于下層民眾的關(guān)懷及理解方面,“恤民養(yǎng)士,恕下及身”,與民甘苦相融,恐怕是最需要重視和踐履的。
(作者單位:中央黨校研究生院) 谷文國(guó)
責(zé)任編輯:鞏鵬
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