加強(qiáng)司法公信力建設(shè)是黨的十八大提出的新要求，事關(guān)社會主義法治建設(shè)進(jìn)程，事關(guān)社會主義法制的尊嚴(yán)和權(quán)威。作為推進(jìn)司法公信力建設(shè)最前沿的基層法院，應(yīng)把精力和智慧凝聚到踐行黨的十八大精神上來，在創(chuàng)新中提升司法公信力，在奮進(jìn)中開創(chuàng)法院工作新局面。筆者認(rèn)為加強(qiáng)司法公信力，應(yīng)從以下六個方面切入。

(一)創(chuàng)新群眾工作方法，有效提升落實(shí)群眾觀點(diǎn)的自覺性

落實(shí)群眾觀點(diǎn)是提升司法公信力的前提和思想基礎(chǔ)。處在一線的基層法院法官，要強(qiáng)化為民服務(wù)的司法責(zé)任，養(yǎng)成走群眾路線的司法作風(fēng)，提高做群眾工作的司法能力，樹立為民、便民、愛民司法形象，凡事想著群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾，確實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。一要增進(jìn)對群眾感情，強(qiáng)化為民意識。堅(jiān)持群眾路線，是人民法院人民性本質(zhì)所決定的。二要拉近與群眾距離，強(qiáng)化親民意識。走群眾路線，是落實(shí)群眾觀點(diǎn)的具體司法實(shí)踐。三要維護(hù)群眾利益，強(qiáng)化服務(wù)意識。維護(hù)群眾利益是提升司法能力的目標(biāo)要求。四要贏得群眾信任，接受群眾監(jiān)督。法官要敢于接受群眾監(jiān)督，陽光作業(yè)，堅(jiān)持程序與實(shí)體并重。

(二)創(chuàng)新服務(wù)形式，有效提升維護(hù)與促進(jìn)發(fā)展水平

基層法院要緊緊圍繞縣(市、區(qū))的年度工作思路，強(qiáng)化能動司法理念，增強(qiáng)服務(wù)大局的前瞻性、針對性和時效性。積極開展調(diào)查研究，明確司法政策導(dǎo)向，把握司法價(jià)值取向，突出審判工作重點(diǎn)，依法支持、鼓勵和引導(dǎo)有利于可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展的經(jīng)濟(jì)行為，保護(hù)創(chuàng)業(yè)、制裁侵權(quán)、懲罰犯罪。切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策，打擊刑事犯罪，全力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，建立完善涉訴矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)評估與源頭治理機(jī)制，預(yù)防和減少社會矛盾發(fā)生。積極構(gòu)建共商協(xié)調(diào)機(jī)制，支持和監(jiān)督依法行政。

(三)創(chuàng)新便民利民舉措，有效提升法院司法公信度

人民群眾長期反映的立案難、訴訟難、信訪難、執(zhí)行難等問題仍未得到根本解決，也是影響司法公信力的重要因素。我們要認(rèn)真傾聽群眾意見，從人民群眾最關(guān)切的問題做起，對涉及群眾利益的醫(yī)療、教育、婚姻家庭、勞動爭議、醫(yī)患糾紛等案件，優(yōu)先立案、便捷審理、及時執(zhí)行，切實(shí)保障人民群眾的基本生活權(quán)利，使涉及民生的案件優(yōu)先辦，小額訴訟簡易辦，方便群眾訴訟，減少群眾訴累。要進(jìn)一步加大司法公開力度，督促法官規(guī)范司法行為，提升司法技能，贏得人民群眾的信任和理解。繼續(xù)加強(qiáng)“窗口”建設(shè)，不斷拓展窗口綜合服務(wù)功能，做好接待和釋疑工作，提供“一站式”便捷司法服務(wù)，展示良好形象。創(chuàng)新巡回審判方式，發(fā)揮“車載法庭”功能，將車載法庭開到企業(yè)、開到鄉(xiāng)村、開到案發(fā)地。切實(shí)實(shí)現(xiàn)法官工作“重心”下移，矛盾化解“關(guān)口”前移。今年1—4月份，我院已巡回審判30余案，深入案發(fā)地調(diào)查取證60多次，訴前巡回調(diào)解23案，巡回審判及時履行率達(dá)90%以上，深受老百姓稱贊和歡迎。認(rèn)真落實(shí)院長、庭長接訪，判后釋法答疑，重大案件跟蹤督辦等制度，著力解決初信初訪和實(shí)際問題。

(四)創(chuàng)新司法管理模式，有效提升司法公正高效

公正是司法的靈魂、是公信的基石，要把司法公正的理念貫穿于司法管理工作中，本著“干什么練什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，廣泛開展庭審和裁判文書評查活動，建立案件流程管理和同步跟蹤監(jiān)督系統(tǒng)、發(fā)改案件的講評和案件評查制度，使干警的精力和心思凝聚到提高案件審判執(zhí)行質(zhì)量上，在全院形成案件質(zhì)量和效率至上的氛圍。開展庭審觀摩、法律文書、案件評查等活動，邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審，對庭審活動進(jìn)行評比打分，通過內(nèi)外監(jiān)督，增強(qiáng)法官的公正意識。健全完善與“兩 法”貫徹執(zhí)行配套銜接機(jī)制，深刻理解、準(zhǔn)確把握“兩法”各項(xiàng)修訂內(nèi)容及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化程序、訴權(quán)、公平、證據(jù)及效率意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變與新法不相適應(yīng)的工作方式和辦案習(xí)慣，堅(jiān)決防止因程序上的疏漏影響實(shí)體公正。

(五)創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制，有效提升法院“軟實(shí)力”

要以確保司法公正為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)完善監(jiān)督制約和司法公開為重點(diǎn)，建立過問案件制度，明確領(lǐng)導(dǎo)過問案件程序規(guī)則，防止內(nèi)部人員斡旋說情。強(qiáng)化任職回避、流程管理、質(zhì)效監(jiān)控、案件評查等措施，防止“暗箱操作”和“權(quán)力尋租”。嚴(yán)格落實(shí)審判公開各項(xiàng)制度，大力推行裁判文書上網(wǎng)公布、庭審視頻直播、庭審?fù)戒浵?、同步顯示庭審記錄、公開展示證據(jù)和適用法律條文，以公開促公正，以公正樹公信。積極推行案例指導(dǎo)制度，細(xì)化同類案件裁判標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，規(guī)范自由裁量權(quán)，推進(jìn)審判專業(yè)化，對相關(guān)類型案件實(shí)現(xiàn)裁判思路統(tǒng)一、尺度一致，力爭在法律適用統(tǒng)一上取得新進(jìn)展。堅(jiān)守司法禮儀，注重審判執(zhí)行工作細(xì)節(jié)問題，做到形象公正，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作、親和文明的態(tài)度贏得當(dāng)事人的信任，充分發(fā)揮特色法院文化對干警的導(dǎo)向、約束和激勵作用。利用辦公樓大廳、走廊、會議室、審判庭等公用區(qū)域，圍繞“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警價(jià)值觀，精心打造廉政“文化長廊”、主題教育“文化墻”，懸掛張貼法律名言、廉政警句以反映法院工作理念的文字標(biāo)識，創(chuàng)建一個寓教于樂、嚴(yán)肅活潑的文化氛圍和司法環(huán)境。

(六)創(chuàng)新教育培訓(xùn)載體，有效提升法官隊(duì)伍素質(zhì)

積極引導(dǎo)廣大法官向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，探索通過講體會、談經(jīng)驗(yàn)、談法律等多種形式的法官講法活動，進(jìn)行審判經(jīng)驗(yàn)交流與座談。廣泛 開展崗位競賽等活動，進(jìn)一步提高法官業(yè)務(wù)能力水平。今年我院要在集中辦班、巡回授課的基礎(chǔ)上，充分利用法院局域網(wǎng)和視頻授課平臺，大力開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育和在線學(xué)習(xí)，節(jié)約培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、增強(qiáng)培訓(xùn)效果。盡量主動與上級法院各業(yè)務(wù)庭對口聯(lián)系，請過來集中授課，走出去跟案學(xué)習(xí)。同時選擇不同主題赴先進(jìn)法院考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)辦案經(jīng)驗(yàn)、審判技能和管理方法，提升法官的整體素質(zhì)和辦案經(jīng)驗(yàn)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念、完善制度、加強(qiáng)管理，樹立良好學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)，厲行節(jié)儉，反對浪費(fèi)，使廣大法官養(yǎng)成親民務(wù)實(shí)、剛正不阿、謙虛謹(jǐn)慎、情趣高雅、健康向上的生活作風(fēng)，以提升司法公信力。

(作者系蒲縣法院院長 賀宏生)