群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線?！耙磺袨榱巳罕?，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，這是我們黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨始終保持生機與活力的不竭源泉。統(tǒng)戰(zhàn)工作是我黨特殊的群眾工作，有別于一般群眾工作。

統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象不是工人、農(nóng)民、知識分子等基本群眾，而是以民主黨派成員及其所聯(lián)系的群眾，黨外知識分子，民族、宗教、非公有制經(jīng)濟等方面的代表性人士，港澳同胞、臺灣同胞、去臺灣人員留在大陸的親屬，出國和歸國留學(xué)人員，海外僑胞和歸僑僑眷等為主要對象的特殊群眾工作。因此，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作意義重大、責(zé)任重要，工作中必須認(rèn)真踐行黨的群眾路線。

我們黨歷來有密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，統(tǒng)戰(zhàn)部門有做好特殊群眾工作的優(yōu)勢。實踐證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的重要法寶，統(tǒng)戰(zhàn)部門是聯(lián)系黨特殊的群眾工作的橋梁紐帶。但是，當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線出現(xiàn)了一些新變化，主體利益多元化、價值觀念多樣化;利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、利益沖突公開化;干群關(guān)系緊張;民族宗教矛盾復(fù)雜化等方面，這對我們統(tǒng)戰(zhàn)部門做好黨特殊的群眾工作提出了新的更高要求。

一、踐行黨的群眾路線，必須牢牢把握做黨特殊群眾工作的基本原則要求

密切聯(lián)系群眾，維護人民群眾根本利益，與黨外人士聯(lián)誼交朋友，增進與他們的共識，凝聚發(fā)展的合力，維護和諧穩(wěn)定的良好局面是統(tǒng)戰(zhàn)部門的光榮使命。要完成好這些光榮使命，基本的工作思路就是堅持黨的群眾路線，把黨的特殊的群眾工作做到位。統(tǒng)戰(zhàn)干部作為執(zhí)行者，在做黨特殊的群眾工作中，必須牢牢把握“政策為要、人物為先、協(xié)商為重、制度為本”這四句話，切實掌握和善于運用統(tǒng)戰(zhàn)工作方法。具體工作開展中，必須牢牢把握四個基本原則：一是堅持求同存異、體諒包容，堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的公式和平等待人、協(xié)商辦事態(tài)度，虛心接受黨外人士批評，努力形成和保持團結(jié)穩(wěn)定、寬松和諧的良好社會氛圍。二是堅持以大團結(jié)、大聯(lián)合為主題，高舉社會主義、愛國主義兩面旗幟，進一步擴大我們黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，最大限度凝聚人心、匯聚力量。三是堅持尊重、維護和照顧同盟者利益，積極為他們辦實事、做好事、解難事，使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員共享改革發(fā)展的成果，不斷夯實團結(jié)合作的利益基礎(chǔ)。四是堅持以服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù)，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，服務(wù)改革發(fā)展這一大局，為實現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個百年”目標(biāo)，為中華民族偉大復(fù)興和中國夢的實現(xiàn)貢獻智慧和力量。

二、踐行黨的群眾路線，必須充分發(fā)揮做黨特殊群眾工作的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢

統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量、奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃、智力密集的獨特優(yōu)勢，具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的社會功能。新世紀(jì)新階段，踐行黨的群眾路線，鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，就必須立足實際，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，完成好黨交給的使命要求。

要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作對象參政議政職能優(yōu)勢，切實反映群眾呼聲，維護群眾利益，服務(wù)人民群眾。圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，開展調(diào)查研究，提出有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見、建議，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展服務(wù)。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，深入基層，開展調(diào)查研究，反映群眾呼聲，表達群眾訴求，維護群眾利益。

在參政議政方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作對象既要密切合作，形成合力，又要突出特色，各有側(cè)重。

要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作對象分布領(lǐng)域廣、聯(lián)系面大的優(yōu)勢，做好相關(guān)層面的群眾工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作對象具有分別領(lǐng)域廣、聯(lián)系階層多等優(yōu)勢，這給做好黨特殊的群眾工作提供了很大方便。同時，黨特殊的群眾工作對象在統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下形成合力，通過共同努力，凝聚更大領(lǐng)域、更廣泛層面的群眾，進而把不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女凝聚起來，把整個社會的群眾工作做好。

要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作對象自身素質(zhì)高、在群眾中具有表率和引導(dǎo)作用的優(yōu)勢，凝聚群眾，引導(dǎo)群眾。黨特殊的群眾工作對象來自各行各業(yè)，他們自身素質(zhì)高、敬業(yè)精神強、政治參與意識濃，在群眾中具有較強的影響力。通過他們做黨特殊的群眾工作，易于使群眾信服，增強親近感，能夠收到事半功倍的效果。

要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作自身優(yōu)勢，切實幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題，通過服務(wù)人民群眾，贏得廣大人民群眾的認(rèn)可。做好黨特殊的群眾工作，必須首先要把廣大人民群眾的利益實現(xiàn)好，千方百計做好涉及群眾切身利益的事。只要把解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為黨特殊的群眾工作的重點，集中力量加以解決，讓人民群眾得到實實在在的利益，做好黨特殊的群眾工作就不再是一句空話。

三、踐行黨的群眾路線，必須探索新形勢下做黨特殊群眾工作的新途徑新方法

面對現(xiàn)實生活中經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益多樣化的新形勢，做好黨特殊的群眾工作，并不是一件容易的事，仍然需要統(tǒng)戰(zhàn)部門與時俱進，不斷改進和創(chuàng)新工作方式，以科學(xué)的方法、手段和途徑，宣傳群眾，引導(dǎo)群眾，提高群眾，服務(wù)群眾，從而最大限度地凝聚群眾，調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性。

要準(zhǔn)確把握新形勢下黨特殊的群眾工作的基本要求，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點。站穩(wěn)群眾立場，堅持“兩要、兩不要”：要深入群眾之中，同群眾打成一片，從群眾中汲取智慧和力量，而不要脫離群眾，凌駕于群眾之上;要站在群眾的前面，當(dāng)好表率和向?qū)?，而不要站在群眾的對立面，輕慢、蔑視群眾。加強與群眾的聯(lián)系，增進對人民群眾的感情，做到感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾。要經(jīng)常深入群眾，與群眾溝通思想、交換意見，認(rèn)真了解他們的所思、所想、所盼，時刻注意傾聽群眾的呼聲、反映群眾的意愿。

要不斷創(chuàng)新黨特殊的群眾工作方式，把黨特殊的群眾工作做深、做細、做實，切實增強做好群眾工作的針對性和實效性。要在率先垂范和幫助群眾解決實際問題的基礎(chǔ)上，堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新工作方式。要認(rèn)真研究經(jīng)濟社會的新變化和群眾工作的新特點，積極探索和掌握適應(yīng)新形勢下做好群眾工作的新方法，善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，凝聚和激勵群眾前進。

要不斷開辟做好黨的特殊的群眾工作新途徑，豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作形式與內(nèi)容。通過參加民主座談會、協(xié)商會、專題研討會等形式定期與群眾溝通，充分聽取群眾意見，在黨和政府與群眾之間架起橋梁和紐帶，及時反饋基層群眾的意見，做廣大群眾的代言人。充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能。要監(jiān)督各種行政行為，有效防止和糾正損害群眾利益的行為;要督促違法案件的查處，維護社會公平和正義;要監(jiān)督提案、議案的落實，使涉及群眾利益的各種問題得到有效解決。推動民主法制建設(shè)，促進民主決策機制的形成，使涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，在決策前要廣泛征求社會各方面的意見，充分進行協(xié)商;同群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要深入聽取群眾意見，從而使各項決策最大限度地代表廣大群眾的利益、反映廣大群眾的愿望和要求。

總之，踐行黨的群眾路線，是統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責(zé)所在、任務(wù)之需。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力實踐，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把黨員干部在黨的群眾路線教育實踐活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，用經(jīng)濟社會發(fā)展成效作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新發(fā)展。

(作者系霍州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 劉國平)