編者按 當(dāng)前，我市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。他山之石，可以攻玉。本刊特從《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》摘編一組教育實(shí)踐活動(dòng)的理論稿件，冀以推動(dòng)全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展;同時(shí)，希望全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在教育實(shí)踐活動(dòng)中，能借鑒和學(xué)習(xí)全國其他地方好的經(jīng)驗(yàn)和做法，聯(lián)系自身工作實(shí)際，努力踐行黨的群眾路線，真正將教育成果落到實(shí)處。

群眾路線是我們黨取得政權(quán)的“傳家寶”,也是長期執(zhí)政的“傳家寶”，但在六十多年的執(zhí)政過程中，黨員干部的工作、生活條件越來越好，與人民群眾的距離卻越來越遠(yuǎn)，黨和群眾之間的“魚水關(guān)系”，漸漸轉(zhuǎn)變成了漂浮在上的“油水關(guān)系”。筆者結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層工作實(shí)際，談一談如何化解黨群之間的“油水關(guān)系”。

一、樹立正確群眾觀，望聞問切”查病根

黨員干部和群眾間“油水關(guān)系”的首要成因是不深入群眾，因?yàn)辄h員干部忽視了群眾觀點(diǎn)這一基礎(chǔ)，缺乏對(duì)群眾的深厚感情、缺乏對(duì)群眾觀點(diǎn)的理性認(rèn)識(shí)，工作方法逐步蛻變成為形式主義和官樣文章。要改變這一現(xiàn)象，就要用好“望聞問切”四診法，確?！斑M(jìn)得了村，敲得開門，搭得上腔，辦得成事”。

(一)從“望”著手，看民情。隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，大批黨員干部都紛紛到基層體驗(yàn)生活，旨在拉近群眾距離，掌握基層實(shí)情，為進(jìn)一步做出科學(xué)決策提供依據(jù)。但是，在實(shí)際工作中，部分黨員干部到基層單位駐點(diǎn)重形式不重效果，只是擺擺花架子，甚至到了基層都不知道具體要干什么，有的黨員干部到了基層，還要基層“伺候”著，當(dāng)起“太爺”來，違背了深入基層、了解基層的目的。因此，這里的“望”絕不是走馬觀花、看風(fēng)景，而是要帶著思考、帶著為基層的真情去看。黨員干部要俯下身子、放下架子、邁開步子到基層單位、到群眾中去接地氣，耐心細(xì)致地看基層干部的日常工作，觀察轄區(qū)群眾的生活。這樣才能如實(shí)感受基層疾苦、了解到社情民意，才算達(dá)到“望”的目的。

(二)從“聞”著手，聽民聲。有的黨員干部進(jìn)了基層，不知聽什么，有的只聽匯報(bào)，聽好的不聽差的，對(duì)基層實(shí)情視而不見、充耳不聞，反而助長了弄虛作假的歪風(fēng)邪氣，給基層工作帶來阻礙。所以，這里的“聞”是指黨員干部在不表揚(yáng)、不匯報(bào)的基礎(chǔ)上，敞開心扉來聽基層、群眾發(fā)來的沒有兌過水的聲音。要利用好政務(wù)微博、QQ等工具暢通民意表達(dá)渠道，直面群眾的質(zhì)疑，勇于向群眾問計(jì)、問策，敞開心扉與群眾交流，消除“自彈自唱”的工作作風(fēng);還可以借助電視、廣播等宣傳媒體及“政風(fēng)行風(fēng)熱線”這個(gè)渠道，與群眾互動(dòng)交流，了解群眾疑問。

只有聽得到群眾的心聲，才能了解他們的疾苦，確保工作做得準(zhǔn)。

(三)從“問”著手，查民意。黨員干部下基層，要學(xué)會(huì)“問”。不是所有問題都要問，也不是只挑特定群體問，更不是進(jìn)入群眾家中天南海北胡侃、泡茶聊天，而是要帶著問題有針對(duì)性地問，可以針對(duì)要了解的內(nèi)容召開座談會(huì)、上門走訪、個(gè)別談心，廣開渠道、坦誠交流。在“問”的過程中，黨員干部還必須掌握好技巧，必要時(shí)要講方言，說群眾聽得懂的話，做到進(jìn)百家門、識(shí)百家人，會(huì)揣摩群眾的心理感受，尋求心理共鳴，將話說到群眾心窩里，在“問”中獲取解決問題的方法和對(duì)策。

(四)從“切”著手，體民愿。通過“望、聞、問”這三個(gè)步驟，黨員干部已經(jīng)初步了解了群眾的所需所求，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要黨員干部用心去想、去分析、去“切”中要害。需要黨員干部認(rèn)真梳理、分門別類，從宏觀層面上細(xì)致研判，找出結(jié)癥，從根本上落實(shí)解決。

二、樹立正確政績觀，轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)消病因

黨員干部和群眾的“油水關(guān)系”還表現(xiàn)在不把群眾放在眼里，導(dǎo)致群眾“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。要改變這一現(xiàn)象，黨員干部首先要認(rèn)識(shí)到基層才是黨的工作的前沿陣地，才是黨的工作的關(guān)鍵所在，也是希望所在。

(一)轉(zhuǎn)變態(tài)度，將門檻降低。工作中，部分黨員干部擺不正位置，不能發(fā)揮好指導(dǎo)、服務(wù)基層的職能，自以為高基層一等，放不下架子，基層干部上來辦事，愛理不理，常常出現(xiàn)不知道找誰、找哪個(gè)部門或找不到人等問題?；鶎訂挝粚?duì)待群眾也會(huì)出現(xiàn)同樣的問題。這就需要黨員干部樹立起為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的態(tài)度，在單位醒目位置設(shè)置指示牌，方便上來辦事的基層干部群眾?；鶎訂挝灰惨诖翱谛涯课恢迷O(shè)置指示牌和監(jiān)督臺(tái)，公開干部信息，讓群眾一目了然，方便群眾辦事和監(jiān)督。

(二)轉(zhuǎn)變意識(shí)，用笑臉相迎。信訪投訴中，群眾反映最多、最強(qiáng)烈的就是“臉難看”的問題。究其原因，主要是黨員干部背離了為人民服務(wù)的宗旨，動(dòng)輒以管理者自居，從心理上拉遠(yuǎn)了和群眾的距離。有的黨員干部在工作過程中，對(duì)群眾的訴求、質(zhì)疑不能心平氣和，耍特權(quán)、抖威風(fēng)，態(tài)度粗暴，冷硬橫推。要解決“臉難看”的問題，首先要轉(zhuǎn)變黨員干部的服務(wù)意識(shí)。辦理群眾事項(xiàng)要快速、高效，反饋要及時(shí)，確保事事有結(jié)果、件件有回音;二要保持對(duì)群眾的熱情。接待來訪群眾要熱情，對(duì)于群眾不理解的問題要耐心解釋，不能冷嘲熱諷，橫加訓(xùn)斥;三要建立健全檢查監(jiān)督機(jī)制。對(duì)黨員干部的工作進(jìn)行有效監(jiān)督。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把事情辦好?！笆码y辦”主要體現(xiàn)在工作敷衍、辦事拖拉、效率低下、水平不高等幾個(gè)方面。這就需要黨員干部從工作實(shí)情出發(fā)，健全制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率。機(jī)關(guān)黨員干部也可以適當(dāng)為基層干部減負(fù)，減輕工作壓力;要健全問責(zé)機(jī)制，通過監(jiān)督問責(zé)、量化激勵(lì)等多種手段，提高基層干部工作積極性，激發(fā)立足本職、甘于奉獻(xiàn)的精神。我們只有用真心、真情化解“事難辦”這一怪圈，才能真正拉近黨群距離，與群眾交朋友。

三、樹立正確價(jià)值觀，加強(qiáng)學(xué)習(xí)除病灶

黨員干部和群眾的“油水關(guān)系”的第三個(gè)重要表現(xiàn)就是“溜須拍馬”，只對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)下負(fù)責(zé)的態(tài)度。產(chǎn)生的原因是部分黨員干部是非不分，只看利益，只看上情不看下情。

(一)要明是非，做事清。古人云：“凡制國治軍，必教之以禮，勵(lì)之以義，使有恥也?！钡牵糠贮h員干部在工作中，將是非觀念丟在一邊，對(duì)群眾工作沒認(rèn)同感，導(dǎo)致丑美不辨，把握不住“不唯上、不唯下，只對(duì)工作負(fù)責(zé)”這一基本原則。要解決這一問題，就要黨員干部理清工作為誰干、怎么干的思路。不能抱著凡是上級(jí)要求的就是對(duì)的的錯(cuò)誤思想，要對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真理解下級(jí)工作，建立主動(dòng)幫扶的工作態(tài)度。一旦上下級(jí)思想不通，就應(yīng)該直言不諱地提出來，盡量去修正偏差。同時(shí)，黨員干部還要樹立群眾第一的理念，強(qiáng)調(diào)做事講原則，確保是非明、做事清。

(二)要明得失，懂舍取。有的黨員干部在對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)工作上趨利避害思想嚴(yán)重，為了一己私利，可謂機(jī)關(guān)算盡，甚至以“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提倡的就是正確的”為信條，只求謀取各種私利，嚴(yán)重?cái)牧烁刹筷?duì)伍風(fēng)氣，在群眾中造成了惡劣影響。這就要求黨員干部首先要自省，說話做事恰如其分，行為舉止大方有禮。處在領(lǐng)導(dǎo)位置的黨員干部更要有一雙慧眼，一旦發(fā)現(xiàn)有這種不正之風(fēng)，要立即剎住叫停，對(duì)當(dāng)事人要立即和其交流談話，端正思想;身邊同志一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨員干部存在這一問題，也不能明哲保身，要善意引導(dǎo)。

(三)要明上情、體下情。工作中，有的黨員干部處理上級(jí)精神迅速，落實(shí)成效明顯，有的工作卻總是拖拉，解決問題能力不強(qiáng)。究其原因，主要是因?yàn)椤吧锨椤焙汀跋虑椤标P(guān)系沒有處理好。要處理好上情、下情關(guān)系，首先要弄清上級(jí)的有關(guān)精神，懂得“抓什么、怎么抓、如何抓”等問題;同時(shí)，作為下級(jí)單位，就必須不講條件、不打折扣地落實(shí)“上情”，嚴(yán)防想當(dāng)然、胡作為、亂作為、不作為等情況，更不能“上有政策下有對(duì)策”。因此，黨員干部可以通過學(xué)習(xí)討論，吃透“上情”，確保走好路、走直路、走大路;另一方面，又要在狠抓落實(shí)上動(dòng)腦筋、想辦法，采取合理、有力的措施，確保工作推進(jìn)不走樣。

作者：傅仁深