家庭是社會的基本細胞，家庭的幸福平安和諧關系到整個社會的發(fā)展穩(wěn)定大局。家庭工作一向是婦聯(lián)工作的重要領域，是黨中央賦予婦聯(lián)組織的重要職責。習近平總書記系列講話中明確指出了家庭工作在婦女工作中的重要位置和作用，對婦女和婦聯(lián)組織提出了做好家庭工作的要求，寄予了殷切的希望。近年來，市婦聯(lián)將家庭工作納入重要工作體系，立足這一特色工作陣地，以“共性化”、“個性化”、“多樣化”家庭的不同需求為導向，大力開展了差異化服務家庭的探索與實踐，有力推動了家庭與婦女的同步發(fā)展、鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)家庭的共同發(fā)展。

一、差異化服務家庭理念的確立我市共有436萬人口，100余萬家庭。差異化服務家庭是市婦聯(lián)立足不同類型的家庭，有針對性、創(chuàng)造性地在服務內容、服務渠道、服務形象等方面采取的既有聯(lián)系、又有區(qū)別、有突出特征的工作模式。隨著社會經濟的不斷發(fā)展和社會文明的不斷進步，全市在家庭中傳統(tǒng)美德得到繼承和發(fā)揚;男女平等、夫妻平等、家庭成員平等觀念得到深化;健康、科學、文明的生活方式得到升華;尊老愛幼、科學教子、爭做“最美家庭”成為一種時尚;創(chuàng)業(yè)致富、節(jié)儉持家也成為家庭消費的基本理念。個性與共性相統(tǒng)一的新型家庭道德體系在全市初步形成。文明家庭、五好家庭、平安家庭、創(chuàng)業(yè)家庭、學習型家庭等典范層出不窮，精彩紛呈。但由于一定區(qū)域內發(fā)展基礎、自然資源等存在著差異性，所以以“事實差異”為基礎，也出現了一些包括差異化工作、差異化家庭、差異化內容等，如貧困家庭、留守婦女兒童家庭、有患病成員的家庭、孤殘家庭、空巢老人家庭等。針對不同區(qū)域、不同類型、不同層次差異性較大的家庭特點，如何全面、科學地做到差異化服務，讓全市城鄉(xiāng)家庭共同沐浴黨的陽光雨露，不斷提升幸福指數，市婦聯(lián)組織5300余名各級婦女干部共深入10326個家庭，深入開展了“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、暖萬家心”為主題的“下基層、訪婦情、辦實事”活動，在充分調研、摸清需求的基礎上，解放思想，創(chuàng)新而行，積極探索，確立了因家而異、因人而異、因時而異，實事化、項目化、制度化、實效化開展差異化服務家庭的理念。

二、差異化服務家庭的實踐在確立差異化服務家庭理念的基礎上，市婦聯(lián)結合實踐，精心設計了共性和多樣性差異化服務家庭的實踐舉措，做全市各級婦聯(lián)對服務家庭工作的方向更加明確、目標更加清晰、方法更加具體、工作更加務實、責任心更加增強。

對文明和諧家庭的服務。市婦聯(lián)深入開展了“婦女先行講文明”活動，大力培樹文明和諧家庭先進典型，全市涌現出各級各類文明和諧家庭2000余戶、五好家庭1000戶。其中受全國表彰的10戶、省級100戶、市級2000戶。為了充分發(fā)揮這些先進典型的示范帶動作用，有力推動和諧社會建設，市婦聯(lián)把差異化服務定位在城鄉(xiāng)、區(qū)域、系統(tǒng)、行業(yè)等各個方面。在鄉(xiāng)村，側重于拓展文明和諧家庭建設內涵，開展家庭美德、生態(tài)文明、環(huán)保節(jié)能、移風易俗、幸?；橐龅刃麄?、講座、培訓200余場次。開展了鄉(xiāng)村文化、廣場文化等活動，組建農村藝術文化隊伍3000余支，倡導文明健康新風尚。在城鎮(zhèn)社區(qū)組織開展了群眾性文體活動，組建了不同類型的秧歌隊、舞蹈隊、鑼鼓隊、模特隊、體育健身隊等等。

市婦聯(lián)在市直組建了100余支隊伍、1000余人參加的平陽花藝術團，并為她們配備了音響設備115套，提供文化衫1500件。開展了“文明家庭大家談”、“文明新風進萬家”、“萬名婦女學禮儀”等活動。在各新聞媒體大力宣傳文明家庭先進事跡，多渠道、多樣化、全方位的服務活動，有力促進了文明和諧家庭建設。

對創(chuàng)業(yè)家庭的服務。市婦聯(lián)大力開展了“婦女合力促致富”活動，為創(chuàng)業(yè)家庭根據不同需求積極提供信息、資金、技術、政策等方面服務。兩年來，各級婦聯(lián)共為631個家庭爭取到小額擔保貼息貸款3688萬元，貼息129.69萬元;與堯都農商行聯(lián)合開展了“情系百萬婦女，共建美好臨汾”活動，新增服務家庭1萬余個(48.23萬人次)，增加資金流量17.59億元，極大滿足了創(chuàng)業(yè)婦女對資金的差異化需求;為252個婦字號企業(yè)，69.03萬婦女人次發(fā)放貼息貸款26215筆，共18.4億元。爭取到省婦聯(lián)巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓資金49萬元，在全市舉辦各類實用技術培訓班209期，培訓婦女18902人;在“春風行動”中，市縣兩級婦聯(lián)與人社局、工會組織專場招聘活動26場次，成功介紹女性就業(yè)6461名。

對平安家庭的服務。市婦聯(lián)持久開展了“婦女帶頭創(chuàng)平安”活動，組織各級婦聯(lián)組織每年都充分利用“三下鄉(xiāng)”、“三八維權周”、“12·4”法制宣傳日等契機，深入基層送法進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭，大力宣傳法律法規(guī)知識;對婦女婚姻家庭、家庭暴力等案件及時排查，給以調處、解決，決不推脫;開展了“保護我們的孩子”綠絲帶行動：開展了關愛女性在押人員幫扶、幫教、送溫暖活動;舉辦了消防安全知識講座、反邪教知識競賽和宣傳;開展了“四防、四無”、“不讓毒品進我家”、“預防艾滋病，健康全家人”等活動;把家庭暴力納入110接警處。近年來，我市平安家庭創(chuàng)建在全省名列前茅，選樹省級“平安家庭”18戶、標兵社區(qū)11個、標兵村21個，獲市級表彰的“平安家庭”300戶、縣級5000余戶。

對學習型家庭的服務。首先夯實“學習型家庭”創(chuàng)建基礎。市婦聯(lián)在全市開展了“認真讀好書，增加正能量”讀書活動，培養(yǎng)樹立“學習型家庭”示范戶200戶。在差異化服務過程中爭取到中國光華基金會77萬元圖書，為19個縣(市、區(qū))兩級婦聯(lián)和10個村級婦女之家示范點及10個社區(qū)婦女之家建立了圖書角、讀書角，并配置了電腦、書架、書柜;各級婦聯(lián)幫助300多個家庭訂閱了《中國婦女報》《山西婦女報》《中國婦女》《婚姻家庭》、衛(wèi)生健康、實用技術等雜志書籍，大力提升了家庭文化品位，打造了學習型家庭的特色和亮點。

對家庭教育的服務。全市共有0歲-17歲兒童96萬，占人口的22%。隨著經濟社會的快速發(fā)展，家庭教育被空前重視，成為千家萬戶的迫切需求。近年來，市婦聯(lián)以“三八”、“六一”為契機，共評選表彰家庭教育中涌現出的先進集體1000余個、優(yōu)秀家庭2000多個，先后有54個優(yōu)秀家庭和個人獲省婦聯(lián)表彰。2013年6月，市婦聯(lián)被全國婦聯(lián)、教育部、全國人口和計劃生育委員會選定為山西省唯一的“全國家庭教育指導體系”試點市。為扎實做好試點工作，造福于千家萬戶，市婦聯(lián)聯(lián)合相關部門，成立了領導組，下發(fā)了文件，出臺了規(guī)劃和方案。2013年6月8日，舉行了“同心育棟梁，共圓中國夢”全市家庭教育啟動大會，組建了6人家庭教育專家組;在3946所學校、幼兒園，健全、鞏固和完善了家長學校;在18個婦幼保健院、婦產醫(yī)院、社區(qū)設立了孕婦學校和0歲-3歲嬰幼兒早期教育講堂。去年以來，全市家庭教育工作如火如荼，各級共舉辦家庭教育巡回講座90余場，10萬家長受益;開展了家庭教育理論研究。

撰寫論文21篇;舉辦各類家庭教育座談會、培訓會、啟動會30余次，培訓家長6萬人次;發(fā)出家庭教育倡議書5萬余份，實現了胎教、早教、幼教直至高中年齡段孩子家庭教育全覆蓋。

對留守婦女兒童家庭的服務。市婦聯(lián)堅持把農村留守流動兒童這一特殊家庭群體，作為差異化服務的一個新的角度和切入點，組織各級婦聯(lián)每年開展“包村聯(lián)戶”、上門服務;組織志愿者隊伍242支6424人5000多個家庭結對子，“一幫一”或“多幫一”或“一幫多”，解決他們生產生活遇到的問題;組織協(xié)調相關部門進村入戶免費義診、心理咨詢，送農業(yè)技術上門、宣傳法律知識，傳播環(huán)保知識、科學育兒知識、文明理念。在有條件的村組織開展豐富多彩的鄉(xiāng)村廣場文化、體育等娛樂活動等，營造了關心幫助農村留守婦女兒童發(fā)展的社會氛圍。市婦聯(lián)申報留守兒童之家示范點26個，爭取回省婦聯(lián)專項資金144.2萬元，用于陣地配套建設。

對貧困、患病家庭的服務。市婦聯(lián)一直把對個體差異性的家庭服務作為一項民生工程。針對貧困家庭開展了信息、致富項目服務，共為300余個貧困家庭提供種、養(yǎng)、加、手工編織等致富項目20多個，并組織實用技術培訓，使這些家庭走出了困境。開展了“春雷計劃”行動，募集社會愛心捐款150萬元，資助5280個貧困女童繼續(xù)學業(yè)。開展了“恒愛行動”，爭取項目毛線500余公斤，組織千余名愛心媽媽和大學生志愿者為孤殘兒童編織毛衣1000余件。開展了“兩癌”婦女救助，申報“兩癌”貧困婦女87人，項目專項資金救助87萬元。為6個縣的貧困家庭兒童發(fā)放價值12萬元的蜜兒餐。各級婦聯(lián)還充分利用“三八”、“六一”、春節(jié)等節(jié)日開展訪貧問寒，把黨和政府的溫暖送到這些家庭，使婦聯(lián)組織的凝聚力、影響力、不斷提升。

對孤寡、空巢老年婦女家庭的服務。各級婦聯(lián)在“下基層、訪婦情、辦實事”活動中，發(fā)現在城鄉(xiāng)都有一些喪偶、子女不在身邊或無子女的孤寡、空巢老年婦女，有的日常生活無人照料，收入偏低，體弱多病，她們均缺乏精神慰藉和情感交流。針對這些家庭的無奈，市婦聯(lián)把對她們的服務關懷作為一項民生工程，組織各級婦聯(lián)和志愿者隊伍，不定期開展“敬老、愛老、助老”、“為身邊人做一件好事”活動，先后共有200余名婦女干部2600余名志愿者積極參與，為這些老年婦女洗衣、做飯、打掃衛(wèi)生、美化環(huán)境、理發(fā)、剪指甲、心理撫慰等等服務活動，并幫助這些老人力所能及地參加“婦女之家”活動、圖書閱覽活動、文明院落文明樓道創(chuàng)建活動，使他們精神有了寄托，豐富了文化生活，提升了幸福指數。

三、差異化服務家庭工作中存在的問題差異化服務家庭覆蓋面廣、影響力強，已成為臨汾市婦聯(lián)的品牌工作，成為臨汾市婦聯(lián)魅力和形象的象征，為構建和諧社會發(fā)揮了獨特的作用，有許多宣傳報道上了大報、上了頭條、上了重點刊物，但我們也必須清醒地認識到工作中存在的問題和不可忽視的諸多因素。

一是服務與一些家庭的內在需求還有差距，工作還有待于進一步創(chuàng)新。婦聯(lián)差異化服務家庭的類別、活動、范圍較廣，但針對性地對一些不同區(qū)域、不同階層、不同行業(yè)的一些個體家庭的差異性及需求點，準確分析與把握還不夠，在貼近家庭需求上還需進一步下工夫。

二是運用理論成果指導工作實踐還有缺位。雖然差異化服務家庭的活動形式、工作途徑、方法、載體比較豐富，但對廣大家庭的思想變化、觀念形成、內在需求從科學的角度做出透徹分析，依據事實和數據上升到理論高度以指導實踐還需進一步努力。

三是差異化服務家庭的工作發(fā)展不平衡。有些基層婦聯(lián)人力財力明顯不足，有少部分縣婦聯(lián)一年只有幾千元的工作經費，日常辦公支出都有限，使得工作有時陷入被動，也導致工作發(fā)展的不平衡。

四、幾點思考及建議1.要深刻認識做好服務家庭工作的重要性。習近平總書記指示：“要注重發(fā)揮婦女在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面的獨特作用，這關系到家庭和睦、關系到社會和諧、關系到下一代健康成長”。市婦聯(lián)差異化服務家庭，根本目的是以家庭文明和諧促進社會文明和諧。在轉型跨越、深化改革的新的歷史時期，社會思想空前活躍，社會意識也多樣化、復雜化，特別是在家庭領域，加強價值觀念、道德行為、鄰里關系、傳承文明家風等教育，激發(fā)家庭細胞正能量十分重要。所以，各級婦聯(lián)組織必須要深刻認識做好服務家庭工作的重要性，積極探索新形勢下創(chuàng)新服務家庭的新路子、新途徑，更好的服務黨政大局，更好地促進家庭和婦女科學發(fā)展。

2.要進一步創(chuàng)新和完善差異化服務家庭活動機制。結合市婦聯(lián)持續(xù)開展的“婦女先行講文明，婦女合力促致富，婦女帶頭創(chuàng)平安，婦女攜手謀幸福，婦女創(chuàng)先爭優(yōu)秀”五大活動，各級婦聯(lián)要進一步整合工作對象，整合社會資源，搭建溝通廣大家庭和婦女的橋梁，建立社會化工作體系，最大限度地提高組織化程度，拓寬差異化服務家庭工作面，解決還未覆蓋的盲區(qū)和盲點，解決有不同需求家庭的實際問題。要建立“文明和諧家庭”、“五好家庭”、“遵紀守法家庭”、“最美家庭”等評選表彰機制，建立自我管理、相互監(jiān)督等長效機制，形成共筑共建的局面。

3.要切實增強差異化服務家庭的實效。

要以更高的起點定位、更遠的眼界審視、更寬的思路思考、更佳的方式運作，在服務內容上要更加貼近實際、貼近生活、貼近家庭。

在服務形式上，要進一步創(chuàng)新載體、拓展渠道，開展符合不同家庭需求的各種知識培訓，各種健康文化理念的傳播，幫助更多需要幫助的家庭增加幸福感，幫助更多的家庭創(chuàng)業(yè)致富，打造更多的最美家庭。在理論指導實踐上，要加強理論研究，依托各級婦聯(lián)的工作實踐，依托婦女理論隊伍建設，以科學的理論為差異化服務家庭實踐提供更多更好的指導和幫助。(作者系市婦聯(lián)主席 張瑞萍)