樹立群眾觀點，掌握群眾工作方法，增強群眾工作能力，把群眾路線貫穿于檢察工作全過程，是當前做好檢察工作面臨的一項緊迫任務(wù)。作為基層檢察機關(guān)，如何進一步提升聯(lián)系群眾工作能力，筆者認為要做好“四個堅持”。

堅持執(zhí)法為民，增強群眾觀念，做群眾信賴的檢察官十八大報告指出，“運用法制思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定”，要注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。運用法治思維和法治方式，就是必須嚴格遵循法律規(guī)則和法定程序，必須切實保護人民權(quán)利和尊重保障人權(quán)，必須始終堅持法律面前人人平等。要堅持執(zhí)法為民，要善于運用法律手段維護人民群眾的切身利益、調(diào)解經(jīng)濟社會關(guān)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益沖突、化解矛盾糾紛、維護社會公平正義、維護社會秩序、確保社會穩(wěn)定，切實把依法履職與群眾路線相結(jié)合，把群眾工作貫穿于執(zhí)法辦案全過程。第三是要堅持司法的人民性，克服脫離國情、脫離實際、脫離群眾的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。在業(yè)績評判上，由單純重視辦案數(shù)量向質(zhì)量、效率、效果、安全相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。在執(zhí)法價值取向上，由嚴打向更加注重寬嚴相濟、促進社會和諧轉(zhuǎn)變。在案件管理方式上，由案件分散管理向集中管理轉(zhuǎn)變，構(gòu)建統(tǒng)一受理、全程管理、動態(tài)監(jiān)督、案后評查、綜合考評的執(zhí)法辦案管理機制，實現(xiàn)公開透明監(jiān)督。在辦案方式上，從單純辦案、就案辦案向更加注重化解矛盾糾紛轉(zhuǎn)變，依法處理好每一個案件，慎重化解每一起矛盾糾紛，讓人民群眾以看得見的方式感受司法公正，在每一個司法案件中感受公平正義。

堅持專群結(jié)合，培養(yǎng)愛民之情，著力提高做群眾工作的能力一個人民滿意的檢察官，不僅要從思想上解決為誰執(zhí)法、為誰用權(quán)、為誰服務(wù)的問題，也要從行動上不斷提高執(zhí)法辦案、化解矛盾、服務(wù)群眾的能力和水平。

說到底，群眾工作統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，必須強調(diào)檢察工作的人民性，這是基本的政治屬性。實踐中，必須把檢察工作的人民性和專業(yè)性有機結(jié)合起來，以人民性為統(tǒng)領(lǐng)，以專業(yè)性為支撐，才能更好地實現(xiàn)司法為民、服務(wù)群眾的價值追求。

增強對群眾的感情。有必要深入開展檢察機關(guān)黨員干部的群眾觀念再教育，引導(dǎo)廣大檢察干警牢固樹立群眾觀念，增進群眾感情，從根本上解決好為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，做到無論價值觀念和生活方式如何多元多樣，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟;無論形式如何復(fù)雜多變，理想信念不能變;無論社會結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系如何深刻調(diào)整，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，自覺做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，辦案中關(guān)愛群眾，自覺為人民群眾執(zhí)好法、服好務(wù)。

不斷增強群眾意識。檢察機關(guān)及其黨員干部要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負責的精神，作到心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾;要始終把群眾的利益放在第一位，在執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)都細心研究和關(guān)心群眾的利益;要帶著對人民群眾的深厚情感執(zhí)法，特別是對那些無權(quán)、無勢、無助的弱勢群體人員的合法權(quán)益，要格外注意加以保護;對人民群眾反映強烈的執(zhí)法熱點、難點問題，要針對性地采取有效措施，不斷提出和完善為民執(zhí)法新舉措。

堅持專群結(jié)合。健全人民群眾參與檢察決策機制，完善人民監(jiān)督員、特邀檢察員、專家咨詢制度，對與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策，采取公開聽證、座談研討等多種形式，廣泛征求群眾意見。積極推進檢察門戶網(wǎng)站、檢察微博建設(shè)，注重通過網(wǎng)絡(luò)了解社情民意。開展形式多樣的舉報宣傳，打造陽光接待室、陽光檢察院，積極發(fā)動群眾舉報，引導(dǎo)群眾據(jù)實舉報、實名舉報，提高檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)案件線索的能力;完善鼓勵證人作證、證人保護、舉報獎勵制度，探索信息聯(lián)絡(luò)員等發(fā)動群眾提供涉案信息的工作方法，依靠群眾深挖犯罪。堅持專門預(yù)防和社會預(yù)防相結(jié)合，法律監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，緊密依靠群眾，調(diào)動社會力量，推動職務(wù)犯罪預(yù)防工作社會化，加強對涉罪未成年人的司法保護，建立重點人群管護制度，堅持專群結(jié)合，依靠群眾，推動工作。

堅持服務(wù)為先，實踐親民之行，拓展檢察機關(guān)群眾工作渠道做群眾工作時，必須堅持以人為本、服務(wù)為先，進一步拓展聯(lián)系群眾的工作渠道，想方設(shè)法維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。

探索群眾工作方法。組織干警開展“四走進四服務(wù)”，即走進企業(yè)、走進社區(qū)、走進農(nóng)村、走進基層，服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動;開展大排查、大接訪、大調(diào)解、大防控“四大”活動，為群眾送溫暖、送平安、送法律、送服務(wù);開通“民生檢察服務(wù)熱線”，開展向人民群眾問需、問計、問效的“三問”活動以及建立健全服務(wù)基層群眾網(wǎng)絡(luò)體系等一系列便民利民舉措，主動為群眾辦好事、辦實事。

暢通群眾訴求表達渠道。不斷完善檢察機關(guān)舉報平臺，加強檢務(wù)接待“窗口”建設(shè)，為來訪群眾提供“一站式”服務(wù)。加強涉檢信訪工作，著力預(yù)防和處置信訪突出問題及群體性事件。落實首辦責任制、責任追究制，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。引導(dǎo)群眾通過正當渠道反映和依法解決問題，講究處置策略，注重工作藝術(shù)，落實善后措施，做到案結(jié)事了。

搭建服務(wù)群眾工作平臺。扎實開展延伸法律觸角、促進檢力下沉工作，穩(wěn)妥推進派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)，著力構(gòu)建執(zhí)法為民的一線平臺，真正把人民群眾看成自己的衣食父母，深懷感情，真誠交流，了解他們的需求和愿望，及時調(diào)整方向和目標，讓群眾得到實實在在的利益。

堅持統(tǒng)籌兼顧，落實安民之舉，推進群眾工作與其他工作的有機結(jié)合實現(xiàn)群眾工作與三項重點工作的有機結(jié)合。繼續(xù)推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。檢察機關(guān)化解社會矛盾，參與和推進社會管理創(chuàng)新，必須遵循以人為本、執(zhí)法為民原則，把群眾工作與深化三項重點工作結(jié)合起來，建立健全群眾訴求表達機制、執(zhí)法辦案風險評估預(yù)警機制、寬嚴相濟刑事政策機制、社會矛盾化解機制和檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的機制，更好維護社會和諧穩(wěn)定。

實現(xiàn)群眾工作與隊伍建設(shè)工作的有機結(jié)合。提高檢察干警做好群眾工作的能力，是檢察干警更好服務(wù)群眾的要求。通過開展“訪民生、知民情、解民意”等活動，著力提高檢察干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部開展群眾工作的能力和水平。同時加強檢察干警開展群眾工作的實踐鍛煉，及時總結(jié)推廣檢察機關(guān)群眾工作的經(jīng)驗。

實現(xiàn)群眾工作與創(chuàng)先爭優(yōu)工作的有機結(jié)合。引導(dǎo)廣大檢察干警在本職崗位上爭當“檢察業(yè)務(wù)專家”、“辦案能手”，工作上爭先創(chuàng)優(yōu)，效果上以人民滿意答應(yīng)不答應(yīng)作為標準。通過多措并舉和狠抓落實，密切檢民關(guān)系，確保檢察工作獲得更廣泛、更可靠、更牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。(作者系大寧縣檢察院檢察長 權(quán)建威)