近日，市安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就修改后的新《安全生產(chǎn)法》，詳細(xì)解釋了其中法律條文條款。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

　　(一)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

　　(二)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

　　(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;

　　(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;

　　(五)組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

　　(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

　　條文主旨：本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)的規(guī)定。

　　條文釋義：管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)，這是我國安全生產(chǎn)工作長期堅持的一項基本原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，作為單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者，對單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負(fù)責(zé)，必須同時對單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有責(zé)任、有義務(wù)在搞好單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時，搞好單位的安全生產(chǎn)工作，堅持以人為本的原則，堅持安全發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，做到生產(chǎn)必須安全、不安全不生產(chǎn)。

　　建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹中央文件有關(guān)規(guī)定，將“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”，是本次修改的內(nèi)容之一。實踐證明，側(cè)重強調(diào)單位的主要負(fù)責(zé)人與其他負(fù)責(zé)人員是片面的、被動的，不利于調(diào)動一線員工安全生產(chǎn)的積極性和主動性，不利于培養(yǎng)和增強一線員工的安全意識和責(zé)任意識。企業(yè)安全生產(chǎn)工作不單單是安全管理部門、安全管理人員的責(zé)任，企業(yè)每一個部門、每一個崗位、每一個員工都不同程度地直接或者間接地影響安全生產(chǎn)，迫切需要把全體員工積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面，提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，形成全面遏制生產(chǎn)安全事故的良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人員必須親自帶頭，自覺執(zhí)行責(zé)任制的規(guī)定，經(jīng)?；蚨ㄆ跈z查全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況，獎優(yōu)罰劣，提高本單位全體從業(yè)人員執(zhí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性，使全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行得以鞏固;從事具體生產(chǎn)經(jīng)營活動的一線員工，也要自覺落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，承擔(dān)起安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位需要根據(jù)業(yè)務(wù)要求和崗位實際，不斷建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，更要注重將相關(guān)制度落到實處。實踐中，有些生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度停留在紙面上，相關(guān)制度規(guī)定流于形式，未能切實發(fā)揮作用，因而這次修法增加“落實”二字，強調(diào)把全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度扎根到生產(chǎn)經(jīng)營每個環(huán)節(jié)、落實到生產(chǎn)經(jīng)營一線的重要性。

　　《意見》提出，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。這次修改貫徹落實以上內(nèi)容，增加規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)有加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的職責(zé)。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是加強安全生產(chǎn)工作的一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、根本性的工作，是落實企業(yè)主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效途徑。企業(yè)在具體實踐中，要通過落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)。本報記者