臨汾新聞網(wǎng)訊 近日，市安委辦有關(guān)負責人就修改后的《安全生產(chǎn)法》，詳細解釋了其中關(guān)于“修改安全生產(chǎn)法的必要性”的內(nèi)容。

　　該負責人表示，《安全生產(chǎn)法》于2002年公布施行, 2009年和2014年進行了兩次修正。《安全生產(chǎn)法》作為我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,對依法加強安全生產(chǎn)工作,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,發(fā)揮了重要法治保障作用。我國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從歷史最高峰2002年的約14萬人,降至2020年的2.71萬人,下降80.6%;每年重特大事故起數(shù)從最多時2001年的140起下降到2020年的16起,下降88.6%。以上數(shù)據(jù),充分彰顯了依法加強安全生產(chǎn)工作的重要性。

　　近年來，我國安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)形勢發(fā)生較大變化，全國生產(chǎn)安全事故總體上雖呈下降趨勢,但開始進入一個瓶頸期，傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)隱患尚未根本遏止，新興行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風險不斷出現(xiàn)。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對安全生產(chǎn)提出了更高要求,亟需認真總結(jié)近年來安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗和事故教訓,不斷健全安全生產(chǎn)法治體系。在這種背景下修改《安全生產(chǎn)法》，顯得尤為迫切，十分重要。

　　修改《安全生產(chǎn)法》是貫徹落實黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作重大決策部署的迫切要求。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要標志,是黨和政府對人民高度負責的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來,習近平總書記多次作出重要指示批示,強調(diào)各級黨委政府務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,樹牢安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化風險防控,從根本上消除事故隱患,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。2016年12月,《中共中央、國務院印發(fā)關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》 (以下簡稱《意見》)，對安全生產(chǎn)工作作出重大系統(tǒng)性部署,著重解決安全生產(chǎn)體制機制等深層次問題。2018年黨和國家機構(gòu)改革中,原國家安監(jiān)總局的職責劃入應急管理部,其他有關(guān)部門和職責也作了調(diào)整。2021年3月,十三屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確要求完善和落實安全生產(chǎn)責任制,建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系;建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制度,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任等。

　　修改《安全生產(chǎn)法》是推進全面依法治國、促進實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。習近平總書記指出,必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,加強基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。這次《安全生產(chǎn)法》修改,著眼于貫徹落實黨和國家推進全面依法治國總體目標的要求,緊密圍繞安全生產(chǎn)工作實際,聚焦安全生產(chǎn)難題,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治建設(shè),及時健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治體系。

　　通過修法,積極借鑒吸納安全生產(chǎn)領(lǐng)域有益經(jīng)驗做法,著力加強制度薄弱環(huán)節(jié)，填充空白領(lǐng)域,從根本上織密安全生產(chǎn)法治防護網(wǎng),切實打牢安全生產(chǎn)法治根基,不斷提升安全生產(chǎn)法治效能,依法促進實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　修改《安全生產(chǎn)法》是防范化解重大安全生產(chǎn)風險,建設(shè)更高水平平安中國的有力保障?！兑庖姟分赋?當前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進過程中,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存,各類事故隱患和安全風險交織疊加,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管體制機制和法律制度不完善、企業(yè)主體責任落實不力等問題依然突出,生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā),尤其是重特大安全事故頻發(fā)勢頭尚未得到有效遏制,一些事故發(fā)生呈現(xiàn)由高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延趨勢,直接危及生產(chǎn)安全和公共安全，亟需通過修法進一步壓實各方安全生產(chǎn)責任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,完善安全生產(chǎn)保障措施,加大對違法行為的處罰力度，依法防范化解重大安全生產(chǎn)風險，為建設(shè)更高水平的平安中國提供有力法治保障。

　　記者 孫哲峰