臨汾新聞網(wǎng)訊“檢察機(jī)關(guān)與政府部門雖分工不同，但工作目標(biāo)、追求效果完全一致?！被糁輽z察院黨組書記、檢察長(zhǎng)權(quán)建威介紹。今年以來(lái),霍州市檢察院以保護(hù)“公益”為核心,立足人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英烈權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟，在維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益方面取得了良好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。

　　■ 檢察智慧——守護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)

　　“在辦理公益訴訟案中,檢察機(jī)關(guān)既要挽回國(guó)有財(cái)產(chǎn)的損失，還要避免行政爭(zhēng)議的產(chǎn)生,使各方糾紛合理合法地解決，真正在服務(wù)和保障好轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路上展現(xiàn)檢察價(jià)值和檢察擔(dān)當(dāng)?！睓?quán)建威說(shuō)。今年以來(lái),霍州市檢察院圍繞國(guó)有財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域公益損害持續(xù)發(fā)力,辦理了首起?；沸孤┬姓男匈M(fèi)用追償檢察公益訴訟案,挽回國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失9萬(wàn)余元。

　　2019年12月31日,霍州市許村紅綠燈南側(cè)路段發(fā)生一起交通追尾事故,造成一輛重型半掛貨車所載31噸硫酸全部泄漏。事故發(fā)生后,霍州市相關(guān)部門第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)硫酸泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置?；糁菔袘?yīng)急管理局因此支出應(yīng)急費(fèi)用93250元，未造成次生災(zāi)害。雖然事故得到了妥善處理，但因處置危險(xiǎn)化學(xué)物品產(chǎn)生的費(fèi)用沒(méi)有責(zé)任方承擔(dān)，面臨著國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。4月1日,霍州市檢察院?jiǎn)?dòng)行政公益訴訟。4月10日,向行政機(jī)關(guān)公開(kāi)宣告、現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)檢察建議書。為推進(jìn)案件落地落實(shí)，5月15日,該院牽頭召開(kāi)公益訴訟案件圓桌研討會(huì),以實(shí)現(xiàn)最佳辦案效果。目前,污染事故方已將代履行處置費(fèi)用93250元上繳至霍州市財(cái)政局賬戶,并積極通過(guò)民事訴訟向交通事故責(zé)任方追償該筆費(fèi)用。

　　■ 檢察利劍——守護(hù)“舌尖安全”

　　“民以食為天，食以安為先，食品安全問(wèn)題是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事?！苯衲?月，霍州檢察院在辦理一起生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案中，發(fā)現(xiàn)被告人張某某超限量添加明礬生產(chǎn)銷售油條的違法行為，不僅觸犯法律，而且侵害了不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益，損害社會(huì)公共利益。檢察機(jī)關(guān)從保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益這一公共利益出發(fā)，向法院提出了刑事附帶民事公益訴訟。

　　9月3日，霍州檢察院依法提出起訴的第一起刑事附帶民事公益訴訟案在霍州法院開(kāi)庭審理。該院派出三名員額檢察官依法出席，霍州法院也組成“史上最強(qiáng)陣容”的七人合議庭審理該案。庭審中，該院圍繞維護(hù)公共利益這一核心，通過(guò)PPT展示的方式進(jìn)行舉證，充分展示了被告張某某侵害不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益、損害社會(huì)公共利益的事實(shí)，并要求對(duì)此依法承擔(dān)停止銷售超量添加明礬生產(chǎn)的油條、支付價(jià)款十倍的賠償金和向消費(fèi)者賠禮道歉的民事責(zé)任。

　　這是霍州市首次提出十倍懲罰性賠償金的刑事附帶民事公益訴訟案件。張某某當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪，對(duì)自己的違法犯罪行為愿意向社會(huì)公眾道歉并支付懲罰性賠償金。日前，霍州法院也作出判決，支持了檢察機(jī)關(guān)全部公益訴訟請(qǐng)求。

　　■ 檢察建議——助力文物保護(hù)

　　文物是祖國(guó)的寶貴文化遺產(chǎn),是人類歷史發(fā)展的佐證。5月份,霍州市檢察院聯(lián)合退役軍人事務(wù)局開(kāi)展公益訴訟監(jiān)督回頭看時(shí),發(fā)現(xiàn)南塔烈士陵園附近村民時(shí)常在陵園周邊取土,陵園土地、設(shè)施存在被侵害的風(fēng)險(xiǎn),可能損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。經(jīng)向文物部門了解,南塔烈士陵園及位于其內(nèi)的雁塔同屬縣級(jí)文物保護(hù)單位,卻一直無(wú)保護(hù)標(biāo)志說(shuō)明、未劃定保護(hù)范圍,存在較大安全隱患。為保護(hù)烈士陵園及文物資源,霍州市檢察院及時(shí)啟動(dòng)行政公益訴訟,在向霍州市退役軍人事務(wù)局發(fā)出檢察建議的同時(shí),向霍州市文化和旅游局發(fā)出檢察建議,督促其依法履行職責(zé),切實(shí)保護(hù)文物資源。

　　霍州市文化和旅游局收到檢察建議后,立即結(jié)合文物保護(hù)單位所在地實(shí)際,委托相關(guān)單位初步劃定雁塔、南塔烈士陵園的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。待專家審核并征求相關(guān)部門意見(jiàn)后,報(bào)請(qǐng)霍州市人民政府予以公布。在檢察機(jī)關(guān)的跟蹤監(jiān)督下,霍州市文化和旅游局在劃定上述兩處文物的同時(shí),申請(qǐng)對(duì)市內(nèi)518處縣市級(jí)及以下保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶進(jìn)行劃定。該院把文物保護(hù)工作作為公益訴訟新著力點(diǎn),推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)文物保護(hù)綜合治理,努力形成檢察機(jī)關(guān)保護(hù)文物的公益訴訟工作格局,使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾。

　　截至目前，霍州市檢察院共辦理公益訴訟案件47件。其中，辦理行政公益訴訟案件45件，辦理刑事附帶民事公益訴訟案件2件，法院已審結(jié)1件，判決支持檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求。

　　記者 白潔