潮起正是揚(yáng)帆時(shí)

——霍州市創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市紀(jì)實(shí)

    臨汾新聞網(wǎng)訊 11月16日至17日，國家教育督導(dǎo)組對(duì)霍州市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查，專家對(duì)該市學(xué)校的辦學(xué)條件、校容校貌、校園文化等方面給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為該市達(dá)到國家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市要求。

    近年來，該市堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大投入，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化師資隊(duì)伍，提升教育教學(xué)質(zhì)量，有力促進(jìn)了全市義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。通過一系列創(chuàng)建活動(dòng)，全市教科系統(tǒng)增強(qiáng)了實(shí)力、凝聚了人心、提高了水平。

    落實(shí)“三個(gè)到位”助力全市義務(wù)教育有序推進(jìn)

    十年樹木，百年樹人。在義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，該市遵循循序漸進(jìn)的原則，用組織機(jī)構(gòu)做保障，用資金投入做后盾，通過“三個(gè)到位”，扎實(shí)推進(jìn)工作進(jìn)程。

    組織機(jī)構(gòu)健全到位。該市成立了教科、發(fā)改、財(cái)政等11個(gè)部門以及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）主要負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線調(diào)研工作，為教育發(fā)展問診把脈，職能部門積極協(xié)調(diào)，為教育發(fā)展排憂解難，形成了“政府牽頭抓總、職能部門配合、教育部門主抓”的工作格局,為全市義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    資金投入足額到位。近年來，該市累計(jì)投資3.13億元，完成了全市中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、薄弱化學(xué)校建設(shè)以及學(xué)校的新建、擴(kuò)建和校舍改造工程，僅2014年、2015兩年總投資就達(dá)1.2億元。全市義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件有了顯著的改善提升。

    弱勢(shì)群體關(guān)注到位。農(nóng)村留守兒童、困難家庭學(xué)生等弱勢(shì)群體的受教育權(quán)利一直都是該市關(guān)注的重中之重。為確保每個(gè)學(xué)生都能上得起學(xué)、上得完學(xué)、上得好學(xué)，該市從2009年起建立了“四類”困難家庭學(xué)生固定救助機(jī)制，對(duì)全市雙親亡故、單親亡故、父母一方臥病在床、學(xué)生本人有重大殘疾的四類學(xué)生給予每人每月110元至194元不等的固定救助。截至目前，受益學(xué)生12712人次，救助金額達(dá)891.75萬元。與此同時(shí)，該市還建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)孤兒制度，將全市所有孤兒全部包聯(lián)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)名下，讓孤兒時(shí)刻都能感受到黨的溫暖。該市成立了愛心助學(xué)基金會(huì)，不僅是義務(wù)教育階段的學(xué)生可以享受愛心助學(xué)，還將資助范圍延伸到困難大學(xué)生，每人每年可獲得2500元到10000元不等的救助。目前該市資助困難學(xué)生1317人次，資助金額513.3萬元，獲得市民廣泛好評(píng)。

    創(chuàng)新“四項(xiàng)機(jī)制”增強(qiáng)全市義務(wù)教育發(fā)展實(shí)力

    教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，教師隊(duì)伍素質(zhì)是決定性因素。為增強(qiáng)全市義務(wù)教育發(fā)展后勁，該市一方面嚴(yán)格執(zhí)行五年一個(gè)周期的教師全員培訓(xùn)規(guī)劃，另一方面千方百計(jì)創(chuàng)新“四項(xiàng)機(jī)制”，在師資配置均衡上做文章。

    校長教師交流輪崗機(jī)制。本著“城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校交流”的原則，從2012年起，該市建立了完善的義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗制度，截至2015年全市中小學(xué)校長全部進(jìn)行了交流輪崗，交流比例達(dá)100%；教師交流143人，師資流動(dòng)形成常態(tài)化。

    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。該市建立了城鄉(xiāng)校際之間以強(qiáng)帶弱、結(jié)對(duì)幫扶、捆綁發(fā)展管理機(jī)制。每年通過開展送教下鄉(xiāng)、名師與農(nóng)村骨干教師結(jié)對(duì)、農(nóng)村骨干教師“手拉手”等活動(dòng)，把優(yōu)質(zhì)教育資源帶到偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校，有力促進(jìn)了全市教育教學(xué)工作均衡發(fā)展。

    教師長效動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制。近年來，該市通過公開招聘辦法，將187名教師全部充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校教學(xué)一線，為全市教師隊(duì)伍注入新鮮血液，有效提升了全市教育教學(xué)質(zhì)量。

    山區(qū)教師補(bǔ)貼傾斜機(jī)制。為保障邊遠(yuǎn)山區(qū)教師利益，促進(jìn)邊遠(yuǎn)山區(qū)教育發(fā)展，該市對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)教師全面實(shí)行生活補(bǔ)助政策，每人每月100元。在績效工資發(fā)放、評(píng)模評(píng)優(yōu)、學(xué)科帶頭人和骨干教師評(píng)選等方面都對(duì)山區(qū)教師進(jìn)行傾斜。同時(shí)，每年教師節(jié)都對(duì)扎根山區(qū)教育20年以上的校長、教師予以表彰重獎(jiǎng)，確保廣大農(nóng)村教師能夠留得住、干得好、出成績。

    注重“五大發(fā)展”加速全市義務(wù)教育整體向好

    一花獨(dú)放不是春，萬紫千紅春滿園。該市在義務(wù)教育辦學(xué)中注重各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作的落實(shí)，做到言必行，行必果，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了“五大發(fā)展”。

    辦學(xué)行為規(guī)范發(fā)展。該市義務(wù)教育堅(jiān)持“免試、就近、劃片、分配”的原則，實(shí)行均衡編班，全市兩軌以上中小學(xué)校入學(xué)新生全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位分班，實(shí)現(xiàn)了全市無重點(diǎn)校，學(xué)校無重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班。省級(jí)示范高中——霍州一中統(tǒng)招生指標(biāo)按比例分配到各生源學(xué)校。外來務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女進(jìn)城讀書“零障礙”，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇。

    特殊教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。該市高度重視特殊教育，先后投資220萬元為學(xué)校配齊各類硬件設(shè)施，并全部免除殘障學(xué)生的義務(wù)教育費(fèi)用。

    校園文化內(nèi)涵發(fā)展。該市十分注重校園環(huán)境、校園文化熏陶對(duì)學(xué)生的潛在影響，在全市中小學(xué)校大力開展校園文化建設(shè)活動(dòng)，一塊塊獨(dú)具特色的板報(bào)、一處處生機(jī)盎然的長廊、一次次模擬逼真的演練，處處彰顯著現(xiàn)代教育的特色。

    平安校園持續(xù)發(fā)展。多年來，該市堅(jiān)持“平安校園創(chuàng)建”不放松，注重全員參與，注重創(chuàng)新載體，提升創(chuàng)建質(zhì)量，讓校園成為孩子們健康成長的樂園。

    素質(zhì)教育全面發(fā)展。在開齊開全國家規(guī)定課程的同時(shí)，該市逐步加大了對(duì)音、體、美、信息技術(shù)和綜合實(shí)踐課程的開設(shè)，演講比賽、經(jīng)典誦讀等各類文體活動(dòng)開展得如火如荼、精彩紛呈。在連續(xù)三屆臨汾市青少年科技創(chuàng)新大賽上，該市先后有35所學(xué)校、700余名學(xué)生獲獎(jiǎng)；4件作品在山西省獲獎(jiǎng)，3件作品取得國家實(shí)用新型專利證書。在連續(xù)五屆中國青少年機(jī)器人聯(lián)賽上，該市共獲得4個(gè)省級(jí)一等獎(jiǎng)。今年，由該市實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生發(fā)明的“魔力拖鞋”和“浴室防滑拖鞋”兩個(gè)項(xiàng)目榮獲省級(jí)一等獎(jiǎng)，“魔力拖鞋”成功入圍全國科技創(chuàng)新大賽決賽。

    下一階段，該市將繼續(xù)確立教育“一盤棋”思路，市委、市政府鼎力支持，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)，教育部門謀劃引領(lǐng)，基層學(xué)校奮力跨越，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程，全力推動(dòng)教育事業(yè)向更高水平、更寬領(lǐng)域發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。

    記者 范韶華