“讓全市的民眾都能吃好飯、看好醫(yī)、上好學(xué)、就好業(yè)、居好家!”這是霍州市委、市政府對(duì)民生工作的執(zhí)著追求，也是對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。

幾年來(lái)，霍州市認(rèn)真踐諾，民生支出連年占到財(cái)政總支出的65%以上。經(jīng)過(guò)不懈努力，如今的霍州，無(wú)論是社會(huì)的穩(wěn)定、城市的建設(shè)，人民的安居、學(xué)校的擴(kuò)容，還是對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài),人民群眾都切切實(shí)實(shí)看到了，感受到了，分享到了，生活變得更加省心、安心、舒心。

“政之所行，民生為先。服務(wù)好人民群眾，讓人民群眾過(guò)上幸福的生活，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在霍州這個(gè)大家庭，我們要讓每一個(gè)人都享受到社會(huì)發(fā)展的成果，都享受到社會(huì)的溫暖!”霍州市委書(shū)記陳綱這樣表述自己的民生理念。

資助貧困學(xué)生，讓“德善”之花滿園飄香;關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，讓政策的陽(yáng)光照耀每個(gè)角落關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，扶困助學(xué)，在霍州是社會(huì)反響最強(qiáng)烈的一件事。

2009年，霍州市率先出臺(tái)《四類(lèi)困難家庭學(xué)生和農(nóng)村80歲以上老人救助方案》，凡雙親亡故、單親亡故、父母一方重病在床、本人重大殘疾的貧困學(xué)生及農(nóng)村80歲以上老人，每月均可領(lǐng)取100余元的困難補(bǔ)助，僅此一項(xiàng)，財(cái)政每年就要支出300余萬(wàn)元。一位干部說(shuō)，這一舉措開(kāi)了全省先河，這不僅需要財(cái)力，更需要市領(lǐng)導(dǎo)的決心與魄力。

這一救助制度的建立，在霍州具有劃時(shí)代的意義。只要你是困難學(xué)生，向民政部門(mén)提出申請(qǐng)，核實(shí)公示后，即可領(lǐng)到補(bǔ)助。2014年霍州市愛(ài)心助學(xué)大會(huì)上，辛置鎮(zhèn)下馬洼村的梁庭瑞哽咽地說(shuō)：“我一定會(huì)珍惜這份愛(ài)心，努力學(xué)習(xí)，將來(lái)做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人，回報(bào)家鄉(xiāng)，報(bào)效祖國(guó)?！睘榱税褠?ài)的火炬?zhèn)鬟f下去，將愛(ài)心助學(xué)形成長(zhǎng)效機(jī)制，霍州市積極動(dòng)員社會(huì)力量，建立了愛(ài)心助學(xué)基金、紫云助學(xué)基金、京霍情助學(xué)基金，連續(xù)6年舉辦愛(ài)心助學(xué)大會(huì)，累計(jì)捐資1300余萬(wàn)元，救助困難學(xué)生9000余人次。

“讓每一個(gè)霍州籍學(xué)生都能上得起學(xué)、上得完學(xué)、上得好學(xué)!”6年來(lái)，這一響亮的諾言真正落到了實(shí)處。

霍州市市長(zhǎng)崔山原說(shuō)：“讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照在所有群眾身上，讓人民群眾過(guò)上有保障的幸福生活，是市政府一直努力的方向。”“今年，我們?yōu)?15名肢體殘疾人每人發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)輪椅燃油補(bǔ)貼260元;投資22萬(wàn)元，為40戶殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造;將110戶精神、智力重度殘疾人低保戶納入‘陽(yáng)光家園計(jì)劃’，享受政府資助;全市1023名重度貧困殘疾人獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼10.23萬(wàn)元，尤其新建的霍州市殘疾人綜合服務(wù)中心，設(shè)施齊備，功能完善，是集殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、教育培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、文化體育活動(dòng)的大型場(chǎng)所。”說(shuō)起服務(wù)殘疾人工作來(lái)，霍州市殘聯(lián)負(fù)責(zé)人滔滔不絕。

對(duì)于弱勢(shì)群體的幫扶還有很多。據(jù)了解，目前，全市共建有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和一所社會(huì)福利中心，集中供養(yǎng)率達(dá)到100%;享受低保政策的城市居民有5000人、農(nóng)村有9250人、五保戶有540人。城鄉(xiāng)低保的標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，基本保障了弱勢(shì)群體的正常生活。

掌握新知識(shí)、新技能，職業(yè)技能培訓(xùn)，讓城鄉(xiāng)勞力有了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“真本領(lǐng)”;搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，示范園區(qū)成了群眾增收致富的“綠色航母”霍州是個(gè)以“煤電”為主的傳統(tǒng)資源型城市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直是個(gè)“短板”，要讓農(nóng)民增收致富，必須解決好“如何種地”的問(wèn)題。

2014年，霍州市搶抓新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)遇，積極宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想，遴選出熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、愿意在農(nóng)業(yè)方面創(chuàng)業(yè)的“好苗子”，在陶唐鄉(xiāng)、三教鄉(xiāng)和大張鎮(zhèn)設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)，并在重點(diǎn)農(nóng)村展業(yè)合作社和龍頭企業(yè)建立5個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)200余名新型農(nóng)民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們擔(dān)負(fù)起霍州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”的責(zé)任。

“通過(guò)培訓(xùn)，我們了解了新政策，學(xué)到了新知識(shí)，擴(kuò)大了眼界，收獲非常大。回去后我一定要學(xué)以致用，發(fā)揮帶動(dòng)作用，為霍州現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)?！眲倓倕⒓油昱嘤?xùn)的陶唐峪鄉(xiāng)劉家莊村喬寶虎興奮地說(shuō)。

如何解決好城鄉(xiāng)勞力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，霍州市一直不遺余力。2014年，通過(guò)“春風(fēng)行動(dòng)”、“再就業(yè)援助月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)達(dá)5000余人。安置了61名高校畢業(yè)生到基層公共服務(wù)崗位就業(yè)。幫扶了100余名大學(xué)畢業(yè)生到18家單位見(jiàn)習(xí)。完成下崗失業(yè)人員技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000余人，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1522人。尤其針對(duì)社區(qū)服刑人員就業(yè)這一社會(huì)難題，霍州在臨汾市首家創(chuàng)辦了兩個(gè)基地：依托市技工學(xué)校建立“陽(yáng)光之家”勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地;依托市區(qū)永和公園建立“和諧家園”公益勞動(dòng)基地。先后組織社區(qū)服刑人員參加技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)32期，開(kāi)展大型公益勞動(dòng)66次。

創(chuàng)業(yè)需要本領(lǐng)，需要幫扶，亦需要平臺(tái)支撐。

走進(jìn)霍州市西張?jiān)F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)示范園區(qū)，頓覺(jué)眼前一亮。園區(qū)內(nèi)，一頂頂銀白色的大棚在陽(yáng)光下熠熠閃光;一排排紅頂小屋如寶石奪人眼目，恢弘氣派的產(chǎn)業(yè)園已成為農(nóng)民增收的“綠色航母”。

40歲的邢家泉村民郭彥兵，2013年在園區(qū)租了一個(gè)大棚種植櫻桃，上半年櫻桃售價(jià)高達(dá)160元每公斤，不到一年時(shí)間，就賺了5萬(wàn)塊錢(qián)。他欣喜地說(shuō)：“園區(qū)交通便利，靠近城市，櫻桃成熟那幾天，每天都有不少市民前來(lái)采摘，不用自己去摘去賣(mài)，錢(qián)就進(jìn)了腰包了。”為扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，霍州市還出臺(tái)了財(cái)政補(bǔ)助政策：核桃栽植，每畝補(bǔ)貼500元;蔬菜種植，每建一畝日光溫室可獲5000元補(bǔ)助，每建一畝大拱棚補(bǔ)助1000元，并給予一年的貸款貼息;信用社對(duì)每個(gè)日光溫室給予不超過(guò)5萬(wàn)元的貸款，對(duì)每個(gè)大棚給予不超過(guò)1萬(wàn)元的貸款。

示范園區(qū)從2010年開(kāi)始著手規(guī)劃建設(shè)，通過(guò)政府引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)參與的模式，園區(qū)目前已建設(shè)溫室360余棟，其中高標(biāo)準(zhǔn)示范溫室11棟，蘆筍棚140棟，占地1600余畝;土地流轉(zhuǎn)3000余畝。如今，西張?jiān)F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)示范園已完成了10萬(wàn)只雞場(chǎng)、育苗中心、食用菌、蘆筍、花卉、核桃種植等示范基地的建設(shè)，初步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合性示范園區(qū)雛形，成為一座集設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園，成為諸多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的“綠色航母”。

在家中，水、電、暖、氣樣樣有保障;走出門(mén)，山清水秀，空氣清新，道路整潔，心情十分舒暢

仲冬時(shí)節(jié)，霍州市區(qū)永和公園內(nèi)，各種花木層林盡染，古色古香的建筑物為公園增添了些許神韻，現(xiàn)代化的體育場(chǎng)地?zé)o不彰顯出激情與活力。漫步在公園內(nèi)的人們似乎忘卻了冬天的寒冷，三五成群徜徉在園內(nèi)，訴說(shuō)著霍州這幾年的新變化，“你看，天變藍(lán)了，水變清了，滾滾灰塵一去不復(fù)返了，現(xiàn)在我們居住在這花園般的城市，多幸福啊!”近年來(lái)，霍州市凝財(cái)聚力，依托“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”重要節(jié)點(diǎn)，瞄準(zhǔn)“山清水秀，宜居適度”的城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，在人居環(huán)境上狠下工夫。通過(guò)落實(shí)實(shí)施生態(tài)建設(shè)、廉租房建設(shè)供應(yīng)、城鄉(xiāng)道路改造工程、休閑場(chǎng)所建設(shè)、天然氣擴(kuò)戶工程、熱電聯(lián)產(chǎn)工程等重大民生項(xiàng)目建設(shè)，讓群眾覺(jué)得“居好家”不只是一句響亮的口號(hào)。

“我每月掏50元錢(qián)的房租，就能住進(jìn)60多平方米的樓房，真是連做夢(mèng)也想不到天底下還有這樣的好事?！痹诨糁菔邪裁褴霸沸^(qū)，已搬進(jìn)新居6個(gè)月的70歲老人郭文英激動(dòng)地對(duì)記者說(shuō)道,這是霍州市為低收入家庭建起的第一個(gè)集中性保障住房小區(qū)。目前該市廉租(公租)房756套全部竣工，全市已有400多戶低收入家庭入住廉租房，入住率達(dá)100%。

“以前過(guò)冬需要買(mǎi)煤泥燒鍋爐，花錢(qián)出力還污染空氣不說(shuō)，家還燒不暖，現(xiàn)在用上熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，家里每天的溫度保持在23攝氏度左右，而且清潔環(huán)保無(wú)污染，真是太好了!”霍州市河西開(kāi)發(fā)區(qū)居民李梅英高興地說(shuō)道。

近年來(lái)，霍州市與太原炬能公司合作，實(shí)施了總投資5億元的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程。今年，該市在往年的基礎(chǔ)上，又投資了1.億元，鋪設(shè)了一級(jí)供熱管線14000米，支供熱管線2486米，新建和改建了10座熱換站，新增和置換230萬(wàn)平方米的建筑供熱面積，為廣大居民集中供熱建立了堅(jiān)實(shí)的后盾。

“昏天暗地飄然去，風(fēng)景如畫(huà)正當(dāng)時(shí)”。5年來(lái)，霍州市累計(jì)取締了200多家工藝落后的焦化、洗煤和冶煉企業(yè);治理了8座煤矸石山，填土栽樹(shù)、恢復(fù)植被數(shù)千畝，完成造林3萬(wàn)余畝;引進(jìn)新能源天然氣，年內(nèi)用戶達(dá)3萬(wàn)戶;投資5億元實(shí)施了熱電聯(lián)產(chǎn)供熱工程，供熱面積已實(shí)現(xiàn)230萬(wàn)平方米;斥資1.7億元建設(shè)使用了污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)。目前，城市垃圾無(wú)害化處理和污水處理率達(dá)到100%，城區(qū)天然氣覆蓋率和熱電聯(lián)產(chǎn)供熱覆蓋率均達(dá)95%以上。

道路交通的發(fā)達(dá)程度、城市綠化面積是評(píng)價(jià)一個(gè)城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。針對(duì)群眾反映比較集中的因去年安裝天然氣、暖氣管道造成市區(qū)路面破損的問(wèn)題，該市實(shí)施了“8+2”城市道路改造工程，總投資2億多元，涉及市區(qū)10條道路，共計(jì)14公里。目前工程已完成9條，剩余1條正在積極推進(jìn)。為打造“生態(tài)宜居”城市，該市又對(duì)境內(nèi)23.4公里的汾河霍州段實(shí)施生態(tài)治理，對(duì)南澗河、對(duì)竹河實(shí)施綜合治理，對(duì)主 要交通干線通道綠化和汾河沿線荒山綠化，“一河清水，兩岸錦繡”的畫(huà)卷正展現(xiàn)在人們面前。

信息化建設(shè)為教育事業(yè)插上了騰飛的翅膀;新建、改擴(kuò)建幼兒園，解決了家長(zhǎng)的心頭之憂;醫(yī)療服務(wù)“零距離”、心貼心”，老百姓看病就醫(yī)吃上了“定心丸”

教育是民生改善的重要組成部分?；糁菔胁粩喔纳妻k學(xué)條件，提升教育品質(zhì)，力求讓所有的孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

近年來(lái)，該市不斷加大教育投入，先后進(jìn)行了“中小學(xué)危房改造”、教育信息化建設(shè)、新建改擴(kuò)建幼兒園等一系列工程。

霍州教育局一位干部充滿期待地說(shuō)：“通過(guò)信息化建設(shè)，未來(lái)霍州市將逐步實(shí)現(xiàn)全市、全省乃至全國(guó)名校優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)、教師教研、學(xué)生學(xué)習(xí)及家?；?dòng)、師生互動(dòng)的信息化，真正實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)均衡發(fā)展?！睆?013年開(kāi)始，霍州著力構(gòu)建“三通兩平臺(tái)”，即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，以及教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。截至目前，已有3所高中、16所初中和2所小學(xué)完成寬帶接入，實(shí)現(xiàn)班級(jí)多媒體設(shè)備的全覆蓋，建設(shè)計(jì)算機(jī)教室28個(gè)，錄播教室3個(gè)?！岸嗝襟w教學(xué)最大的好處就是，板書(shū)少了，節(jié)省時(shí)間了，知識(shí)容量大了，效率高了，課堂互動(dòng)效果也非常好?！被糁萑薪處燀n秀菊說(shuō)。

針對(duì)入園難、入園貴的問(wèn)題。3年來(lái)，霍州每年投入1000多萬(wàn)元，用于新建、改擴(kuò)建幼兒園，改善教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件。截至2014年年底，已建立公辦、民辦合格園49所，解決了全市9000多名幼兒的入園難問(wèn)題。李曹鎮(zhèn)石鼻村村民劉某說(shuō)：“我家離城有點(diǎn)遠(yuǎn)，附近又沒(méi)有正規(guī)的幼兒園，私立的幼兒園費(fèi)用高，負(fù)擔(dān)不起，這下好了，鎮(zhèn)上中心幼兒園建到了我們村，我的兒子可以就近入園了!”醫(yī)療衛(wèi)生是老百姓很關(guān)注的民生大事。多年來(lái)，霍州不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為群眾提供安全、有效、方便、廉價(jià)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。

截至今年，霍州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保達(dá)32136人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保166040人，參合率達(dá)97%。為進(jìn)一步方便群眾就醫(yī)，霍州市不斷優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)。衛(wèi)生部門(mén)組織各醫(yī)療單位深入農(nóng)村社區(qū)巡回義診;以鄉(xiāng)為單位，新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心組織工作人員入村辦公，在家門(mén)口為農(nóng)民辦理醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)手續(xù);市人民醫(yī)院定期聘請(qǐng)全省一流專(zhuān)家到霍坐診，讓群眾在家門(mén)口就能享受到全省一流的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。醫(yī)療保障事業(yè)快速發(fā)展，讓老百姓看病就醫(yī)吃了“定心丸”。

一項(xiàng)項(xiàng)承載民生關(guān)懷的舉措，折射出霍州市時(shí)時(shí)事事以“民生為重”的執(zhí)政理念?！俺院蔑?、看好醫(yī)、上好學(xué)、就好業(yè)、居好家”，隨著“五好”民生目標(biāo)的不斷刷新，霍州人民的幸福指數(shù)也在不斷地攀升著。(記者 陳明 陳華 董梟)