臨汾新聞網(wǎng)訊 作為古縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革先行試點(diǎn)，今年以來(lái)，古縣石壁鄉(xiāng)結(jié)合工作實(shí)際，在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)政策、多方進(jìn)行調(diào)研借鑒的基礎(chǔ)上，逐步探索，形成了“171+N”改革思路，用思路拓展出路，促進(jìn)黨心民意的同頻共振。

　　“1”，即緊緊圍繞抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)這一目標(biāo)，凝心聚力、堅(jiān)定目標(biāo)，更好地貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的決策部署和“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的工作要求，全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部微權(quán)力的監(jiān)督，消除基層微腐敗，維護(hù)群眾切身利益，樹(shù)立黨和政府在人民群眾中的良好形象。

　　“7”，即認(rèn)真抓好7項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革的四梁八柱。該鄉(xiāng)黨委把準(zhǔn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革是黨委的主要工作，而不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一家的事情”這一基調(diào)，同時(shí)，將建強(qiáng)一支隊(duì)伍、打造一方陣地、完善一套制度、摸清一套底數(shù)、用好一系列載體以及建立一種機(jī)制作為改革的壓艙石。鄉(xiāng)黨委書記主動(dòng)承擔(dān)“施工隊(duì)長(zhǎng)”角色，每半個(gè)月與鄉(xiāng)紀(jì)委成員和監(jiān)察員碰頭商議工作，初步形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員+三支隊(duì)伍”的基層監(jiān)督新架構(gòu)，監(jiān)督范圍除黨員外，還延伸到所有行使公權(quán)力的非黨員身份的村民小組長(zhǎng)、報(bào)賬員等人群。截至目前，全鄉(xiāng)共確定監(jiān)督對(duì)象403名、監(jiān)察對(duì)象153名。同時(shí)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象廉潔檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。

　　為細(xì)化工作措施，該鄉(xiāng)制定了《石壁鄉(xiāng)監(jiān)察員工作職責(zé)》《石壁鄉(xiāng)監(jiān)察員工作權(quán)限》等13項(xiàng)日常工作制度，使監(jiān)察工作開(kāi)展有法可依、有據(jù)可循;村一級(jí)同時(shí)制定了一系列配套制度，明確了“三支隊(duì)伍”的職責(zé)權(quán)利、監(jiān)督內(nèi)容、工作方式、管理考核、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的內(nèi)容，使農(nóng)村干部認(rèn)識(shí)到自己處于監(jiān)督監(jiān)察之下，形成了有力震懾。

　　“1”，即“最終達(dá)到一個(gè)效果”——通過(guò)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，更嚴(yán)管理黨員干部、更好維護(hù)群眾利益，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層反腐敗工作能力，深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。該鄉(xiāng)11個(gè)村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及監(jiān)督信息員通過(guò)參加會(huì)議、實(shí)地查看等方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促村“兩委”整改解決;全鄉(xiāng)各村紅白理事會(huì)在村內(nèi)的婚嫁喪葬事宜的前期審批、事中監(jiān)督以及非婚喪事宜的介入制止中均發(fā)揮了主導(dǎo)作用，截至目前，均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)操辦以及大操大辦問(wèn)題。同時(shí)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)不斷強(qiáng)化干部警示教育，使廣大農(nóng)村干部進(jìn)一步增強(qiáng)了敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)的意識(shí)，全鄉(xiāng)政治生態(tài)得到進(jìn)一步凈化。

　　“N”，即針對(duì)改革進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)的N項(xiàng)體制性問(wèn)題，通過(guò)縣委、縣政府以及縣紀(jì)委監(jiān)委、鄉(xiāng)黨委之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，逐步加以解決，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革進(jìn)一步成熟深化。

　　針對(duì)“如何監(jiān)督”的能力短板問(wèn)題，該鄉(xiāng)建立了鄉(xiāng)、村兩級(jí)監(jiān)督隊(duì)伍外出交流學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流研討學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)制度，建立輪轉(zhuǎn)退出、定向考錄選人用人機(jī)制，盤活監(jiān)督隊(duì)伍;針對(duì)“如何提高積極性”問(wèn)題，該鄉(xiāng)一方面落實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)以及紅白理事會(huì)人員薪酬，另一方面探索村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村級(jí)財(cái)務(wù)收支方面的審核權(quán)，通過(guò)財(cái)務(wù)審核體現(xiàn)村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督職能。此外，還通過(guò)細(xì)化建立容錯(cuò)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制及考核機(jī)制鼓勵(lì)農(nóng)村干部敢作為、敢干事，充分調(diào)動(dòng)他們主動(dòng)作為的積極性。針對(duì)“如何發(fā)揮紅白理事會(huì)管理作用”問(wèn)題，該鄉(xiāng)通過(guò)優(yōu)中選優(yōu)、成立機(jī)構(gòu)、人員公示、掛牌上崗等方式，打造出一支群眾信得過(guò)的紅白理事會(huì)隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在村級(jí)婚喪嫁娶事宜中的主導(dǎo)作用;針對(duì)“如何形成監(jiān)督合力”問(wèn)題，該鄉(xiāng)將監(jiān)督關(guān)口前移，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站引領(lǐng)村級(jí)監(jiān)督的力量，形成鄉(xiāng)村監(jiān)督審計(jì)合力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督監(jiān)察技術(shù)含量。 (呂棟柱)