【編者按】2018年全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)。過(guò)去五年里，習(xí)近平總書(shū)記每年都會(huì)到“五團(tuán)一組”，參與各個(gè)代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告，參加政協(xié)界別聯(lián)組會(huì)，討論領(lǐng)域涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面。在“下團(tuán)組”中，習(xí)近平總書(shū)記高度重視扶貧工作，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作有多次重要指示。

黨的十九大列出了5年來(lái)這場(chǎng)戰(zhàn)役的“成績(jī)單”——六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。在如此短的時(shí)間內(nèi)改變?nèi)绱硕嗳说拿\(yùn)，在難度如此大的條件下創(chuàng)造如此輝煌的成就，這在中國(guó)乃至人類(lèi)減貧史上都史無(wú)前例。

人民論壇網(wǎng)結(jié)合過(guò)去五年兩會(huì)習(xí)近平總書(shū)記下團(tuán)組中談扶貧的經(jīng)典語(yǔ)句，總結(jié)過(guò)去五年來(lái)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的成績(jī)單。

2017年3月8日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)的審議。

【習(xí)近平總書(shū)記講話】

脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過(guò)細(xì)工作。要繼續(xù)選派好駐村干部，整合涉農(nóng)資金，改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退，全過(guò)程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番“繡花”功夫。防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要，已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)，要繼續(xù)鞏固，增強(qiáng)“造血”功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決制止扶貧工作中的形式主義。

——2017年3月8日，在四川代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

【成績(jī)單】

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少6853萬(wàn)人。截至2017年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬(wàn)人減少至3046萬(wàn)人，累計(jì)減少6853萬(wàn)人；貧困發(fā)生率從2012年末的10.2%下降至3.1%，累計(jì)下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。

【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】

鄒天敬（國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社黨組成員、理事會(huì)副主任）：

貫徹精準(zhǔn)扶貧要求，做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、舉措明確，精準(zhǔn)發(fā)力，不能使花拳繡腿的虛招式，必須以持之以恒的繡花功夫抓落實(shí)。一是發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真的傳統(tǒng)，找準(zhǔn)“窮根”，扶真貧、真扶貧。二是秉持一絲不茍、細(xì)致入微的作風(fēng)，提高脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性。三是保持鍥而不舍、久久為功的恒心，不趕進(jìn)度、不搶進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、有質(zhì)量的脫貧，讓脫貧成效獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

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【習(xí)近平總書(shū)記講話】

工商聯(lián)開(kāi)展的“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)很好，要抓好落實(shí)、抓出成效。

——2016年3月4日，在民建、工商聯(lián)界聯(lián)組會(huì)上強(qiáng)調(diào)

【成績(jī)單】

央企設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，開(kāi)展“百縣萬(wàn)村”扶貧行動(dòng)。2.6萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)踴躍投身“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”。

【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】

黨國(guó)英（中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任）：

通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提高扶貧的效果，根本上講，就是勞動(dòng)力和資本接受市場(chǎng)的引導(dǎo)，由低效率向高效率方向流動(dòng)。收入的增加根本上是效率增加。效率提高了，就是收入增加，本身就是脫貧。商人的識(shí)別很精準(zhǔn)。哪里能賺到錢(qián)，他就往哪走。哪些地方流走的錢(qián)多了，你就要反思，就要改善你的投資環(huán)境。企業(yè)關(guān)鍵是通過(guò)要素的流動(dòng)提高效率。低效率的地方通過(guò)資源轉(zhuǎn)移變?yōu)楦咝?。讓資本投入，讓人勞動(dòng)起來(lái)，這就是脫貧。

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【習(xí)近平總書(shū)記講話】

要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事。

——2015年3月8日，在廣西代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

【成績(jī)單】

國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步克服形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的通知》，文件提出“減少填表報(bào)數(shù)，減少檢查考評(píng)，減少會(huì)議活動(dòng)，減少發(fā)文數(shù)量，規(guī)范調(diào)查研究，嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)”六條具體舉措。

黨的十八大以來(lái)貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均收入年均實(shí)際增長(zhǎng)10.7%。2013-2017年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均名義增長(zhǎng)12.4%，扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長(zhǎng)10.4%，實(shí)際增速比全國(guó)農(nóng)村平均水平高2.5個(gè)百分點(diǎn)。2017年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入是全國(guó)農(nóng)村平均水平的69.8%，比2012年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)農(nóng)村平均水平的差距進(jìn)一步縮小。住鋼筋混凝土房或磚混材料房的農(nóng)戶(hù)占57.1％，自然村通電率接近100％，通電話率98.2％。

【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】

吳國(guó)寶（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院貧困問(wèn)題研究中心主任、研究員）：

扶貧造假是扶貧工作中的毒瘤，既影響我國(guó)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程和質(zhì)量，又損害黨和政府形象。扶貧治理不當(dāng)是引發(fā)扶貧造假行為的主要原因，應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新扶貧治理，構(gòu)建不想造假、不能造假的扶貧治理體系，減少和遏制扶貧造假行為的發(fā)生。

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【習(xí)近平總書(shū)記講話】

干部要看真貧、扶真貧、真扶貧，使貧困地區(qū)群眾不斷得到實(shí)惠。

——2014年3月7日，在貴州代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

【成績(jī)單】

每個(gè)貧困村都派駐村工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人。77.5萬(wàn)名干部駐村幫扶，19.5萬(wàn)名第一書(shū)記駐村任職，有效打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”。

【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】

賀新元（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院馬克思主義中國(guó)化研究部副主任）：

向基層下派干部掛職，是我黨培養(yǎng)鍛煉干部特別是年輕干部的一項(xiàng)重要舉措。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這一正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。下派基層掛職干部參與精準(zhǔn)扶貧，迫切需要在經(jīng)濟(jì)扶貧過(guò)程中做好五個(gè)結(jié)合，補(bǔ)齊五塊短板，全力打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

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【習(xí)近平總書(shū)記講話】

扶貧先扶智，絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞。

——2015年在代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

【成績(jī)單】

2016年全年和2017年上半年，民政部登記的全國(guó)性基金會(huì)的公益慈善資金和物資中，教育扶貧投入最大，各基金會(huì)積極幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、素質(zhì)教育，守護(hù)困境兒童，解決農(nóng)村貧困家庭幼兒、留守兒童面臨的困難，共投入約14.86億元。

【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】

劉合光（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員）：

扶志激發(fā)的是貧困戶(hù)主觀上的內(nèi)生動(dòng)力和活力，促進(jìn)他們產(chǎn)生主動(dòng)的愿望去謀求脫貧；扶智激發(fā)的是貧困戶(hù)富有智慧的內(nèi)生動(dòng)力和活力，去搜尋、吸收和運(yùn)用一切人類(lèi)智慧成果，優(yōu)化其為了脫貧而從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這意味著新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主體——貧困戶(hù)——被扶貧政策瞄準(zhǔn)后，將被外部扶貧力量通過(guò)有關(guān)扶志和扶智的措施激發(fā)出內(nèi)生動(dòng)力和活力，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

（資料來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)、新華社、中新社、新京報(bào)、人民論壇網(wǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)  資料整理：張迪、孫易恒）