黨的十九大在總結(jié)過去五年的工作時指出：“經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升?！眹医y(tǒng)計局1月18日發(fā)布的2017年中國經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，很快應(yīng)證了十九大作出的這一重要判斷。據(jù)統(tǒng)計，2017年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）初步核算為827122億元，按可比價格計算，比上年增長6.9%。這是中國經(jīng)濟增速自2011年以來，或者說是7年來首次扭轉(zhuǎn)下行局面，表明中國經(jīng)濟正在實現(xiàn)企穩(wěn)回升，經(jīng)濟活力、動力和潛力不斷釋放，穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強，有望使經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)中向好的趨勢，為向十九大提出的高質(zhì)量發(fā)展提供有利條件。這是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央堅持新發(fā)展理念，觀大勢、謀全局、干實事所取得的歷史性成就，也為十九大以后我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

    一、我國經(jīng)濟超預期增長的表現(xiàn)及原因

　　2017年中國經(jīng)濟的增速超出某些機構(gòu)和人士的預期。國際貨幣基金組織（IMF）、路透社的經(jīng)濟學家調(diào)查以及高盛等投行均預測，2017年中國GDP增速為6.8%。而實際公布的6.9%的增速，超出他們的預期。

　　中國經(jīng)濟超預期增長一方面是因為進出口超預期好轉(zhuǎn)。2017年，中國凈出口時隔3年再次超過上一年水平。2016年，出口對增長的貢獻度為減少0.4個百分點，而2017年轉(zhuǎn)為增加0.6個百分點，相比2016年，推高增長率1個百分點。

　　另一方面是因為第三產(chǎn)業(yè)的強力支撐。2017年，消費是經(jīng)濟增長主動力，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為58.8%，高于資本形成總額26.7個百分點。從需求結(jié)構(gòu)看，中國經(jīng)濟已經(jīng)從主要依靠投資拉動轉(zhuǎn)為投資和消費共同拉動，消費和投資共同支撐中國經(jīng)濟發(fā)展也是2017年的一個大變革。從與消費相關(guān)的具體數(shù)據(jù)來看，2017年的零售銷售額大幅增長10.2%，其中網(wǎng)上零售額比上年增長32.2%，增速比上年加快6.0個百分點，消費升級態(tài)勢明顯。

　　基礎(chǔ)設(shè)施投資的強勁增長也對經(jīng)濟增長起到了有力的拉動作用。2017年，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長19.0%，比上年加快1.6個百分點，鐵路及公路等基礎(chǔ)設(shè)施投資增長22%，增長率擴大1.6個百分點，基礎(chǔ)設(shè)施在整個投資中的占比為22%，超過2009年，創(chuàng)下新高，也是拉動增長的一個重要方面。

　　中國經(jīng)濟不僅增長超出預期，而且已成為全球經(jīng)濟的“壓艙石”。聯(lián)合國發(fā)布的《2018年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告指出，2017年全球經(jīng)濟增長有1/3是依仗中國。5年來，中國對世界經(jīng)濟增長的年均貢獻率達30.2%，超過同期美國、歐元區(qū)和日本貢獻的總和，2017年中國經(jīng)濟總量占全球的比重達15%，比5年前提高3.5個百分點。

    二、新動能成為我國經(jīng)濟增長重要支撐

    經(jīng)過幾年的調(diào)整，中國經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)化較好，2017年迎來了7年來首次年度增速的提升。從數(shù)據(jù)可以看出，2017年高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資比上年分別增長17.0%和8.6%，分別加快2.8和4.2個百分點，高耗能制造業(yè)投資比上年下降1.8%，航空航天、人工智能、深海探測、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重大科技成果。新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長11.0%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.4個百分點；工業(yè)機器人產(chǎn)量比上年增長68.1%，新能源汽車增長51.1%。顯示實體經(jīng)濟增長質(zhì)量正在提高，新動能的拉動作用明顯。

有分析指出，2017年新動能對經(jīng)濟增長的貢獻度超過30%，對新增就業(yè)的貢獻度超過70%，新動能對經(jīng)濟增長的貢獻度明顯提升。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進一步調(diào)整到位，拖累中國經(jīng)濟的兩高一剩行業(yè)負面影響將逐步下降，經(jīng)濟新動能的拉動作用將進一步體現(xiàn)。

三、經(jīng)濟總量結(jié)構(gòu)變化凸顯十八大以來深化改革的成效

黨的十八大以來，我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，新老結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、消費升級、產(chǎn)業(yè)升級，正在推動中國經(jīng)濟進入新階段。雖然步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的中國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出增速趨緩、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的態(tài)勢，但從

　　從三大需求對GDP增長貢獻率和拉動來看，可以明顯看出，消費對GDP增長的貢獻率從2014年開始超過投資（資本形成），對GDP增長的拉動也同時超過了投資，這種變化的背后正是消費升級所帶來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善。

表：三大需求對GDP增長貢獻率和拉動

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，消費比例的提升，首先是改革開放以來中國經(jīng)濟高速發(fā)展后的必然結(jié)果，當中國向高收入階段邁進，投資空間不斷變小，投資邊際效益迅速下降，必須轉(zhuǎn)向依靠消費帶動增長。同時，隨著社會保障和收入水平的提高，消費形態(tài)必然轉(zhuǎn)向升級。這也是十八大以來我國加快收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善社會保障制度，加速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的必然結(jié)果。這也印證了十九大報告所提出的，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大判斷。深刻理解十九大報告的這一判斷，對于各行各業(yè)來說，勢必要順應(yīng)消費需求的升級，致力于供給創(chuàng)新，推動滿足新消費需求的產(chǎn)業(yè)升級。中國市場本身就很龐大，當需求結(jié)構(gòu)開始更新時，其巨大的轉(zhuǎn)型空間將給置身其間的企業(yè)帶來難以估量的施展空間和發(fā)展機遇。

四、我國經(jīng)濟發(fā)展的政策取向和前景展望

　　黨的十九大明確提出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率”。這就給我國經(jīng)濟改革和發(fā)展指明了方向和道路。2017年年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議指出，推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。

　　中國特色社會主義進入新時代，我們面臨的宏觀經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)大不同于以往，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的宏觀調(diào)控體系已初步形成。今后的宏觀調(diào)控，應(yīng)該更加注重質(zhì)量的，更加注重持續(xù)增長，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更加注重以深化改革促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。結(jié)合黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神來看，2018年及今后一段時間的宏觀經(jīng)濟思路，穩(wěn)中求進總基調(diào)不會改變。穩(wěn)健將是2018年中國經(jīng)濟的總基調(diào)和基本方向，經(jīng)濟增速即使小幅放緩，也應(yīng)在政府的容忍范圍之內(nèi)。而新的調(diào)控思路和施策方式，更有可能在保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)化。

　　從近期的政策引導效果來看，供給側(cè)改革將從去產(chǎn)能、去庫存轉(zhuǎn)向去杠桿，金融監(jiān)管和地方融資將進一步收緊，加上近期各省紛紛擠出經(jīng)濟、財政數(shù)據(jù)中的水分，這些措施都會影響固定資產(chǎn)投資的資金來源，意味著經(jīng)濟增速仍有下行壓力。但從另一方面來看，降低風險，夯實基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟質(zhì)量的效果會更加明顯，會加速推進新舊動能轉(zhuǎn)換；深化改革的步伐加快，也會進一步刺激消費積極性，推動高科技和新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

　　另外，世界經(jīng)濟趨勢向好也會帶來外需的擴大。據(jù)國際貨幣基金組織預測，2018年美國GDP增長將高于2017年，發(fā)展中經(jīng)濟體的增速也將高于2017年，分別達到2.3%和4.9%，盡管歐元區(qū)將有所放緩，但2017年超出預期的全球增長使人們相信2018年總體上仍有利于中國的出口貿(mào)易，使出口增速進一步回升，從而拉動中國的經(jīng)濟增長。

　　總體來說，黨的十九大以來新的宏觀思路和施策方式將為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新空間，在外部總體環(huán)境不會出現(xiàn)大的超出預期風險的條件下，相信2018年乃至今后一段時間中國經(jīng)濟將繼續(xù)穩(wěn)步筑底，以時間換空間，推動新時代我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（作者系中國社會科學院經(jīng)濟研究所科研處處長 研究館員）