12月20日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議分析了當(dāng)前形勢、部署了2018年經(jīng)濟工作。

　　明年經(jīng)濟工作怎么干？2017-2018中國經(jīng)濟年會上，國家發(fā)改委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆從“四個落實”的角度，深度解讀中央經(jīng)濟工作會議。

　　防范金融風(fēng)險、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、完善房地產(chǎn)市場調(diào)控……明年要干的這些大事，值得你認真看一看！

國家發(fā)改委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆

　　一、落實推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。

　　中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的基本特征就是，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　從“轉(zhuǎn)變增長方式”到“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”，從“適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”到黨的十九大提出“轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。速度轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換，實踐不斷深化、認識不斷提高。

　　我個人理解高質(zhì)量發(fā)展是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展；

　　是質(zhì)量第一，效益優(yōu)先的發(fā)展；

　　是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的發(fā)展，是質(zhì)量變革、效率變革、動力變革有成效的發(fā)展；

　　是供給體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，實現(xiàn)供求動態(tài)平衡的發(fā)展；

　　是經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力顯著增強的發(fā)展。

　　我們要按照中央經(jīng)濟工作會議的要求把推動高質(zhì)量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。

　　一個十分重要的工作，就是要研究建立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的統(tǒng)計指標體系，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系，績效評價和政績考核辦法。

　　二、落實堅持穩(wěn)中求進的重要原則。

　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持。過去幾年在經(jīng)濟領(lǐng)域堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，通過綜合施策，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。

　　我們要按照中央經(jīng)濟工作會議的要求，把“穩(wěn)”和“進”統(tǒng)一起來，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險。

　　“穩(wěn)”：經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)物價、擴就業(yè)、增收入，保持社會大局穩(wěn)定。

　　“進”：加大促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的力度。按照中央經(jīng)濟工作會議的要求，統(tǒng)籌各項政策，加強政策協(xié)同，把握好經(jīng)濟社會和改革開放的政策取向。

　　三、落實打好三大攻堅戰(zhàn)的決策部署。

　　中央經(jīng)濟工作會議確定，按照黨的十九大要求，今后三年要重點抓好決勝全面建成小康社會，防范化解重大風(fēng)險，精準脫貧，污染防治三大攻堅戰(zhàn)。

　　打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)：明年要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，促進形成經(jīng)濟的良性循環(huán)，做好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管制度建設(shè)。

　　打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)：按照現(xiàn)行標準到去年底還有4000多萬農(nóng)村貧困人口，今年還會提出要繼續(xù)實現(xiàn)脫貧1000萬人以上。越往后難度越大，都是難啃的硬骨頭。要保證扶貧質(zhì)量，瞄準特定扶貧的群眾，實行精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)內(nèi)生動力，加強考核監(jiān)督。

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)：明年要繼續(xù)推進主要污染物排放總量大幅減少，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實施“水十條”，全面實施“土十條”，為此必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推進能源生產(chǎn)和消費革命，加大節(jié)能降耗的考核力度。

　　四、落實改革開放創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點任務(wù)。

　　以開放促發(fā)展：明年要有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇+負面清單的管理模式，要繼續(xù)促進貿(mào)易平衡，促進國際收支平衡。積極支持有條件的企業(yè)“走出去”，合理引導(dǎo)投資方向，共建“一帶一路”，促進國際產(chǎn)能合作，實現(xiàn)互利共贏，促進貿(mào)易平衡。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展：要強化科技創(chuàng)新，支持應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，打造雙創(chuàng)升級版，促進創(chuàng)新成果得到廣泛應(yīng)用。

　　提高保障和改善民生水平：民生無小事，盡力而為、量力而行。注重解決教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等群眾關(guān)心的問題。還要加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善促進房地產(chǎn)地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，實行差別化調(diào)控，解決好居民住房問題。