臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全市安全生產(chǎn)工作情況報告的審議意見

(2024年8月29日臨汾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)

　　2024年8月29日，臨汾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議聽取和審議了市人民政府副市長李艷萍所作的關(guān)于全市安全生產(chǎn)工作情況的報告。

　　會議認(rèn)為，近年來，市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，深入貫徹落實中央、省委、市委重要決策部署，堅持系統(tǒng)謀劃、強力推進，在思想政治、體制機制、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、專項整治、防災(zāi)減災(zāi)等方面取得了一定成效，確保了全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。

　　會議指出，我市安全生產(chǎn)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，存在著一些問題和不足：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不夠到位，一些重點行業(yè)、領(lǐng)域安全隱患和潛在風(fēng)險依然較大，專業(yè)監(jiān)管能力還有欠缺、監(jiān)管職責(zé)落實尚有缺位、執(zhí)法工作力度仍需加大等，這些都需要在今后的工作中加以解決和改進。

　　為進一步確保安全生產(chǎn)各項政策措施落地見效，推動全市各項工作高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，會議作出如下審議意見：

　　一是要牢固樹立安全發(fā)展理念，不斷提高政治站位。市政府及相關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、統(tǒng)籌“兩件大事”、強化“兩個根本”，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”，以“時時放心不下”的責(zé)任感和使命感抓緊抓實安全生產(chǎn)工作。要始終把安全生產(chǎn)擺在更加突出的重要位置，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)紅線意識、底線意識，不折不扣貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策部署，著力提升風(fēng)險防范和應(yīng)急處突能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二是要堅持依法治理，夯實安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，強化依法治理能力，切實用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，不斷提高安全生產(chǎn)法治化水平。安全監(jiān)管部門之間要信息共享、資源共用，相互配合、齊抓共管，形成監(jiān)管合力，強化日常監(jiān)督管理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任細化落實到生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)和各崗位。嚴(yán)格落實普法主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓(xùn)教育，培育全社會安全文化，增強全社會安全意識，提升全民安全素質(zhì)。

　　三是要健全完善監(jiān)管機制，提升本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格按照“三管三必須”原則，逐步完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和監(jiān)管體制機制，建立健全監(jiān)管制度體系，狠抓各項制度措施落實，強化安全監(jiān)管執(zhí)法力度，推動各項安全防范責(zé)任措施落到實處。健全完善新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管制度，補齊監(jiān)管短板，堵塞監(jiān)管漏洞，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。統(tǒng)籌市縣鄉(xiāng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防工作、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等人員力量，加強防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、應(yīng)急通信、消防救援等領(lǐng)域?qū)?兼)職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，不斷提高基層綜合應(yīng)急救援能力和應(yīng)急處置水平，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)向基層末梢延伸。

　　四是要創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管專業(yè)化水平。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大安全生產(chǎn)資金、物資、科技、人才等方面的投入，推進應(yīng)急管理裝備現(xiàn)代化建設(shè)。加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)進程，整合各職能部門現(xiàn)有的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),構(gòu)建安全生產(chǎn)智能化綜合信息服務(wù)監(jiān)管平臺，大力推進大數(shù)據(jù)、云計算、遙感、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息化技術(shù)與安全生產(chǎn)監(jiān)管的深度融合，健全完善人防、物防、技防、智防為一體的全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系。科學(xué)把握安全生產(chǎn)規(guī)律，加快向“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法”升級，強化信息系統(tǒng)對現(xiàn)場執(zhí)法的支持，提高監(jiān)管科技含量，建立有效預(yù)防途徑，提升監(jiān)管質(zhì)效。

　　五是深化重點隱患排查整治，推動治本溯源。堅持全覆蓋、零容忍，以扎實開展治本攻堅三年行動為契機，綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦風(fēng)險隱患突出的重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)開展重大隱患動態(tài)清零行動，深入推進精準(zhǔn)執(zhí)法，從嚴(yán)從細排查安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，閉環(huán)管理抓好整改落實。深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和保障機制，建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推動安全生產(chǎn)治理模式由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，有序推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)發(fā)展和安全良性互動，為我市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速、加快實現(xiàn)“三個努力成為”提供堅實保障。