臨汾市人民代表大會常務委員會關于2023年上半年全市國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告的審議意見

(2023年8月29日臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過)

　　2023年8月29日，臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第十二次會議聽取和審議了市發(fā)展和改革委員會主任張瑜慶受市人民政府委托所作的《關于2023年上半年全市國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。

　　會議認為，今年以來，在市委的堅強領導下，市政府及其有關部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，認真落實省委藍佛安書記調研臨汾重要講話精神，嚴格執(zhí)行市人大有關決議，聚焦高質量發(fā)展全面提質提速，推出一系列穩(wěn)增長、促發(fā)展的政策措施，促進全市經濟社會發(fā)展取得明顯成效，經濟運行穩(wěn)中提質，產業(yè)轉型加快推動，區(qū)域協(xié)調更加有效，市場活力不斷釋放，發(fā)展動力有效激發(fā)，社會事業(yè)全面進步。成績來之不易，值得倍加珍惜。但也要清醒地看到，當前，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，我市發(fā)展還存在一些短板，農業(yè)經營水平還不夠高，工業(yè)轉型項目建設還需加快，消費增長亟需培育新動能，部分領域公共服務供給與人民群眾期望還有差距，生態(tài)環(huán)境保護壓力仍然較大。為進一步精準有效施策，確保完成全年經濟社會發(fā)展各項目標任務，會議作出如下審議意見：

　　一、加快構建現代化產業(yè)體系。聚焦打造“板塊經濟—縣域經濟—鄉(xiāng)村產業(yè)振興”三級支撐體系，加快建設具有臨汾特色的現代化產業(yè)體系，有效提高經濟質量效益和核心競爭力。抓好傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，走好高端化、綠色化、智能化產業(yè)發(fā)展之路;抓好戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展，加快塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢;抓好服務業(yè)提質增效，努力構建優(yōu)質高效、布局優(yōu)化、競爭力強的服務產業(yè)新體系;抓好農業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展，打造一二三產融合、“三聯三原”的農業(yè)發(fā)展新路徑新模式;抓好數字經濟發(fā)展，加快推進數字產業(yè)化、產業(yè)數字化;抓好文旅融合發(fā)展，打造國際知名文化旅游目的地。

　　二、著力增強經濟發(fā)展內生動力。培育壯大消費市場，推進“消費提振年”系列活動，鼓勵發(fā)展各類新業(yè)態(tài)新模式。大力推進項目建設擴量提質，加快黃河古賢水利樞紐、蒲縣抽水蓄能、鄉(xiāng)寧譚坪煤礦等重大項目實施，同步謀劃儲備增量項目。持續(xù)開展“三個一批”活動，著力打造開發(fā)區(qū)建設升級版。用好省委“12種招商方式”，提高招商引資質效。堅持“兩個毫不動搖”，全面落實國省關于促進民營經濟發(fā)展系列政策，激發(fā)民營經濟活力，提振民間投資信心。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快推動產學研深度融合，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。

　　三、切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。聚焦“三無”“三可”要求，堅持所有審批事項辦理都向全國最短時限看齊，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。嚴格落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，健全公平競爭審查機制，創(chuàng)新市場監(jiān)管，加快構建高標準市場體系。深入開展“市場主體提升年”活動，突出抓好“專精特新”“十大平臺”等重點領域，加大市場主體培育力度。主動融入京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷擴大對外開放。

　　四、全力抓好生態(tài)保護。全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大戰(zhàn)略，在“一泓清水入黃河”工程實施見效、汾河谷地環(huán)境綜合治理上走在前作表率，用“好水、活水、豐水”保障全市經濟高質量發(fā)展。抓緊抓實大氣污染治理，在大氣環(huán)境質量改善上奮力實現“退后十”。系統(tǒng)推進汾河流域4個Ⅳ類國考斷面治理，推動斷面優(yōu)良水體比例穩(wěn)步提升。扎實推進碳達峰行動，推動能耗雙控向碳排放雙控轉變，加快實現生產生活方式綠色變革。

　　五、持續(xù)增進民生福祉。全面做好穩(wěn)就業(yè)保民生工作，兜牢民生保障底線。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，綜合施策促進農民增收。推動教育高質量發(fā)展，提升醫(yī)療健康服務水平，健全社會保障體系，推進文化強市建設，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以更細致、更精準、更有力的措施，深入抓好安全隱患排查整治，有效防范化解各類風險，全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。