中國共產(chǎn)黨臨汾市第五屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議公報

(2023年1月30日中國共產(chǎn)黨臨汾市第五屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨臨汾市第五屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議，于2023年1月30日在臨汾舉行。出席這次全會的有市紀(jì)委委員31人，列席94人。

　　省政協(xié)副主席、市委書記閆晨曦出席會議并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市法院院長、市檢察院檢察長出席會議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會議。

　　全會由市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會和省紀(jì)委十二屆三次全會精神，按照市委五屆五次全會部署要求，總結(jié)2022年工作，安排2023年任務(wù)，審議通過了楊紅梅同志代表市紀(jì)委常委會所作的《深入貫徹黨的二十大精神，在推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新征程上，全面開創(chuàng)清廉臨汾建設(shè)新局面》工作報告。

　　全會認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會閆晨曦同志講話精神。一致認(rèn)為，講話通篇貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話及全會精神和藍(lán)佛安同志在省紀(jì)委十二屆三次全會上的講話及全會精神，充分肯定了過去一年我市全面從嚴(yán)治黨取得的戰(zhàn)略性成果，研判分析了當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的形勢和存在的問題，對新的一年深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)建設(shè)清廉臨汾作出安排部署，充分體現(xiàn)了市委堅(jiān)決扛起主體責(zé)任的政治擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定不移將黨的自我革命進(jìn)行到底的信心決心。講話站位高、立意新、謀劃深、舉措實(shí)，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性、針對性，為我市深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了前進(jìn)方向、提供了明確路徑。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、市委工作要求上來，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

　　全會指出，2022年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把全面推進(jìn)清廉臨汾建設(shè)與推動各項(xiàng)工作提質(zhì)增效緊密結(jié)合，把嚴(yán)的基調(diào)貫穿正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程，體現(xiàn)在“懲、治、防”各方面，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面系統(tǒng)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，理論武裝更加強(qiáng)化。緊緊圍繞習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神和省委、市委重大決策部署落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，政治監(jiān)督更加聚焦。堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，加大懲治力度，強(qiáng)化以案促改，深化警示教育，治理效能更加凸顯。馳而不息糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，注重以案示警，健全長效機(jī)制，作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。持續(xù)深化政治巡察，堅(jiān)持高質(zhì)量全覆蓋，統(tǒng)籌推進(jìn)上下聯(lián)動，提高巡察整改成效，利劍作用更加彰顯。做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，監(jiān)督質(zhì)效更加明顯。深入開展專項(xiàng)整治，推動解決民生訴求問題、重點(diǎn)領(lǐng)域問題、基層治理問題，人民群眾獲得感更加充盈。扎實(shí)推進(jìn)清廉臨汾建設(shè)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，打造特色亮點(diǎn)，崇清尚廉氛圍更加濃厚。深化拓展改革成果，不斷加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升派駐監(jiān)督效能，制度優(yōu)勢釋放更加充分。切實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè)，狠抓教育培訓(xùn)，嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，激勵擔(dān)當(dāng)作為，隊(duì)伍鍛造更加過硬。全會在肯定成績的同時，實(shí)事求是分析了當(dāng)前形勢任務(wù)，查找了自身短板弱項(xiàng)，要求高度重視、切實(shí)加以解決。

　　全會強(qiáng)調(diào)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面學(xué)習(xí)貫徹、系統(tǒng)準(zhǔn)確把握黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)定不移擔(dān)負(fù)“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任;深刻領(lǐng)會用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重大要求，始終堅(jiān)持正確政治方向;深刻領(lǐng)會圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、推動黨中央決策部署落地見效的重要使命，自覺強(qiáng)化服務(wù)保障;深刻領(lǐng)會健全完善全面從嚴(yán)治黨體系和黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要任務(wù)，自覺履行黨章賦予的職責(zé);深刻領(lǐng)會以人民為中心的價值取向，自覺做好群眾身邊的紀(jì)檢監(jiān)察工作;深刻領(lǐng)會敢于斗爭、善于斗爭的時代內(nèi)涵，把嚴(yán)的基調(diào)長期堅(jiān)持下去。

　　全會提出，做好2023年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十二屆三次全會和市委五屆五次全會安排部署，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，推動完善全面從嚴(yán)治黨體系和黨的自我革命制度規(guī)范體系，打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)清廉臨汾建設(shè)，持續(xù)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，不斷推動新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效，為臨汾在推動高質(zhì)量發(fā)展中爭先進(jìn)位崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　第一，持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，切實(shí)保障黨的二十大戰(zhàn)略部署落實(shí)見效。督促各級各部門把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治要求來遵守，作為最高政治紀(jì)律來嚴(yán)守，確保堅(jiān)決、全面、具體地執(zhí)行。聚焦習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神、黨中央重大決策部署和省委市委重點(diǎn)任務(wù)舉措強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)決策部署一貫到底、落地見效。緊扣完善制度機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，探索會同相關(guān)部門建立聯(lián)動監(jiān)督工作機(jī)制，健全完善“清單+對賬”監(jiān)督模式，探索實(shí)施“選題”監(jiān)督辦法。

　　第二，持續(xù)推動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，進(jìn)一步提升監(jiān)督治理效能。堅(jiān)持壓實(shí)主體責(zé)任、做實(shí)監(jiān)督責(zé)任、貫通“兩個責(zé)任”，不斷完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。深化運(yùn)用“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機(jī)制，完善監(jiān)督全覆蓋制度機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與各類監(jiān)督的聯(lián)動協(xié)作，建立黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相貫通的有效機(jī)制，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。突出抓好對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、同級監(jiān)督和年輕干部教育管理監(jiān)督等重點(diǎn)，把握加強(qiáng)基層監(jiān)督、村集體“三資”管理監(jiān)督和小微權(quán)力監(jiān)督等難點(diǎn)，逐步構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督制約工作格局。

　　第三，持續(xù)深化政治巡察，進(jìn)一步發(fā)揮巡察監(jiān)督利劍作用。突出問題導(dǎo)向，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯權(quán)力責(zé)任，高質(zhì)量推進(jìn)五屆市委巡察全覆蓋任務(wù)。壓實(shí)被巡察黨組織整改主體責(zé)任，完善整改情況報告制度，健全整改公開機(jī)制，建立整改會商機(jī)制，增強(qiáng)以巡促改、以巡促建、以巡促治實(shí)效。深入貫徹黨中央、省委關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動的意見，積極配合上級開展巡視巡察聯(lián)動，創(chuàng)新市縣巡察上下聯(lián)動方式，著力推動市縣巡察向基層延伸，形成縱向到底、橫向到邊、全市一盤棋的工作格局。

　　第四，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，進(jìn)一步把作風(fēng)建設(shè)引向深入。對享樂奢靡之風(fēng)露頭就打，對風(fēng)腐一體問題深挖細(xì)查，對頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。緊盯影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、影響安全發(fā)展、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾治不上心不用力、只表態(tài)不落實(shí)等問題。積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，圍繞民生熱點(diǎn)持續(xù)“拍蠅”“滅鼠”，堅(jiān)決整治“村霸”“街霸”“礦霸”等橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓問題。針對“四風(fēng)”問題的頑固性反復(fù)性，把查處“四風(fēng)”問題同深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

　　第五，持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步讓黨紀(jì)黨規(guī)“長牙”“帶電”。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、教育在先，做深做細(xì)做實(shí)經(jīng)常性紀(jì)律教育，統(tǒng)籌開展正面引導(dǎo)和警示教育，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺。堅(jiān)持有令必行、有禁必止，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲治跑官要官、拉票賄選等行為，嚴(yán)厲懲治“政治騙子”和“政治掮客”，督促黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，積極落實(shí)“三個區(qū)分開來”，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”不斷向“管住大多數(shù)”拓展。

　　第六，持續(xù)砥礪自我革命精神，進(jìn)一步完善一體推進(jìn)“三不腐”的思路舉措。始終保持“不敢腐”的震懾力，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅(jiān)決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題;堅(jiān)決查處權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題;堅(jiān)決查處政商“旋轉(zhuǎn)門”、委托理財(cái)、“逃逸式辭職”等新型腐敗和隱性腐敗。強(qiáng)化“不能腐”的約束力，運(yùn)用全周期管理方式，把查辦案件與堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)辦案、整改、治理貫通融合。切實(shí)增強(qiáng)“不想腐”的感召力，不斷加強(qiáng)理想信念教育和忠誠教育，把政德教育融入黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。

　　第七，持續(xù)推進(jìn)清廉臨汾建設(shè)，進(jìn)一步推動全市政治生態(tài)風(fēng)清氣正。緊緊圍繞抓提升、見實(shí)效工作目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大體系”建設(shè)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。突出抓好清廉單元創(chuàng)建工作，組織做好我市第一屆山西省清廉單元建設(shè)示范單位推薦評選工作，創(chuàng)建一批能夠展示各領(lǐng)域清廉元素的特色品牌。積極完善清廉建設(shè)責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)各級黨委(黨組)抓清廉建設(shè)的主體責(zé)任，貫通紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭、部門主抓、社會參與、市縣鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動”的責(zé)任閉環(huán)和工作格局。

　　第八，持續(xù)拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，進(jìn)一步發(fā)揮組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，一體推進(jìn)紀(jì)律檢查體制、監(jiān)察體制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，健全統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)改革”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)對派駐(派出)機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化人員配置，探索推進(jìn)派駐(派出)機(jī)構(gòu)和企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全面運(yùn)用監(jiān)察權(quán)，提高依照職權(quán)自行立案審查調(diào)查工作的比例和質(zhì)效。更加注重創(chuàng)新突破、協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機(jī)制，把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　第九，持續(xù)抓好自身建設(shè)，進(jìn)一步鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。帶頭強(qiáng)化政治意識，扎實(shí)開展黨中央部署的主題教育，不斷加強(qiáng)市紀(jì)委常委會自身建設(shè)，抓好機(jī)關(guān)黨建工作，抓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治教育、黨性教育。持續(xù)深化分級分類全員培訓(xùn)，促進(jìn)政治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)深度融合，推動以案代訓(xùn)、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，不斷練就敢于善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。強(qiáng)化廉潔建設(shè)，自覺把一體推進(jìn)“三不腐”的理念貫穿自身建設(shè)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，堅(jiān)決防范被“圍獵”，堅(jiān)守政治紅線、廉潔底線，以自身廉確保自身硬。

　　全會號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神，以更加強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、更加昂揚(yáng)的戰(zhàn)斗姿態(tài)、更加有效的務(wù)實(shí)舉措，不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，開創(chuàng)全面建設(shè)清廉臨汾新局面，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家臨汾篇章做出新的更大貢獻(xiàn)!