中國(guó)共產(chǎn)黨臨汾市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議決議

（二〇二二年二月八日中國(guó)共產(chǎn)黨臨汾市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò)）

　　中國(guó)共產(chǎn)黨臨汾市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2022年2月8日在臨汾舉行。出席這次全會(huì)的有市紀(jì)委委員32人，列席90人。

　　市委書記閆晨曦出席會(huì)議并講話。市委常委，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市法院代院長(zhǎng)、市檢察院代檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

　　全會(huì)由市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委十二屆二次全會(huì)精神，按照市第五次黨代會(huì)和市委五屆二次、三次全會(huì)部署要求，總結(jié)2021年工作，安排2022年任務(wù)。全會(huì)審議通過(guò)了楊紅梅同志代表市紀(jì)委常委會(huì)所作的《以全面建設(shè)清廉臨汾為引領(lǐng) 推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效 為我市全方位高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。

　　全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話及全會(huì)精神和林武同志在省紀(jì)委十二屆二次全會(huì)上的講話及全會(huì)精神。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)新時(shí)代黨的自我革命的成功實(shí)踐，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生的全方位、深層次影響，對(duì)堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署。講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央信念堅(jiān)定、無(wú)私無(wú)畏的境界情懷，正視問(wèn)題、刀刃向內(nèi)的政治勇氣，不忘初心、勇毅前行的使命擔(dān)當(dāng)，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。林武同志總結(jié)我省經(jīng)歷的重大轉(zhuǎn)折、發(fā)生的歷史變化，提出全面建設(shè)清廉山西的目標(biāo)任務(wù)、工作要求，體現(xiàn)了省委忠實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”、深化全面從嚴(yán)治黨的使命擔(dān)當(dāng)，是全面建設(shè)清廉山西的動(dòng)員令，對(duì)于持續(xù)創(chuàng)優(yōu)政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神上來(lái)，按照黨中央、省委指明的方向、確定的路線開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保任務(wù)落實(shí)。

　　全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)閆晨曦同志講話精神。一致認(rèn)為，講話通篇貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話及全會(huì)精神和林武同志在省紀(jì)委十二屆二次全會(huì)上的講話及全會(huì)精神，充分肯定我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)，深刻分析全面從嚴(yán)治黨存在的問(wèn)題，明確提出全面建設(shè)清廉臨汾的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)重大意義、牢牢把握正確方向，把清廉建設(shè)要求貫穿到正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過(guò)程，推動(dòng)清廉臨汾建設(shè)取得實(shí)際成效。講話具有很強(qiáng)的政治性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，對(duì)持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)保障全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重要意義。

　　全會(huì)指出，2021年，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委完成換屆任務(wù)、實(shí)現(xiàn)工作貫通，堅(jiān)持黨史學(xué)習(xí)教育、“爭(zhēng)先、進(jìn)位、崛起”解放思想大討論與推動(dòng)各項(xiàng)具體工作提質(zhì)增效緊密結(jié)合，與建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍緊密結(jié)合，以史為鑒、守正創(chuàng)新，把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過(guò)程，體現(xiàn)在“懲、治、防”各方面，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。聚焦黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“大棚房”問(wèn)題整治、災(zāi)后恢復(fù)重建工作等，突出強(qiáng)化政治監(jiān)督，“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持不敢腐不能腐不想腐一體推進(jìn)，推動(dòng)懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟同步發(fā)力，治理腐敗效能進(jìn)一步彰顯。馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，作風(fēng)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。圍繞“三個(gè)聚焦”深化政治巡察，完善上下聯(lián)動(dòng)格局，巡察利劍作用進(jìn)一步發(fā)揮。聚焦監(jiān)督基本職責(zé)，緊緊盯住關(guān)鍵人、重點(diǎn)事，創(chuàng)新方法、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，日常監(jiān)督質(zhì)效進(jìn)一步提升。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，健全完善損害群眾利益問(wèn)題治理機(jī)制，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，專項(xiàng)整治成果進(jìn)一步擴(kuò)大。持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷拓展派駐機(jī)構(gòu)改革成果，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，制度優(yōu)勢(shì)的治理效能進(jìn)一步釋放。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，傳承弘揚(yáng)偉大建黨精神，大力加強(qiáng)全系統(tǒng)黨建工作，持續(xù)鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全會(huì)總結(jié)了過(guò)去一年實(shí)踐中形成的認(rèn)識(shí)體會(huì)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，實(shí)事求是分析了當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，查找了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的短板弱項(xiàng)，要求高度重視、切實(shí)加以解決。

　　全會(huì)提出，做好2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委十二屆二次全會(huì)和市第五次黨代會(huì)及市委五屆二次、三次全會(huì)部署要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和嚴(yán)的主基調(diào)，準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的自我革命中的職責(zé)任務(wù)，貫通運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，圍繞全面建設(shè)清廉臨汾目標(biāo)任務(wù)，做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，深化不敢腐不能腐不想腐一體推進(jìn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為推動(dòng)臨汾全方位高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，作為黨進(jìn)行自我革命的重要力量，在清廉臨汾建設(shè)中既是推動(dòng)者、更是實(shí)踐者，擔(dān)負(fù)著特殊重要的使命。要圍繞實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會(huì)清朗的總目標(biāo)，聚焦形成管黨治黨責(zé)任落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行制約、干部管理監(jiān)督、清廉文化培育和清廉單元?jiǎng)?chuàng)建“五大體系”貫通協(xié)同的工作矩陣，緊扣引領(lǐng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，立足職能定位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)開展讀史思廉、責(zé)任保廉、高壓穩(wěn)廉、制度促廉、文化育廉和單位筑廉“六廉活動(dòng)”，堅(jiān)持做好全面推進(jìn)和突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)和創(chuàng)新創(chuàng)造、分類督導(dǎo)和定期評(píng)估、統(tǒng)籌調(diào)度和試點(diǎn)推廣“四個(gè)結(jié)合”，自覺(jué)把清廉建設(shè)要求貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程各方面，充分發(fā)揮組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，督促全市各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任，開展共創(chuàng)共建，為創(chuàng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、平安和諧的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　第一，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深化運(yùn)用黨的自我革命歷史經(jīng)驗(yàn)，提升政治監(jiān)督能力水平。緊扣習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署、省委市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署等重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)落地落實(shí)。突出加強(qiáng)對(duì)市委“1355”“雙城”戰(zhàn)略和清廉臨汾建設(shè)落實(shí)情況以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作的監(jiān)督，服務(wù)保障推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二，保持高壓震懾，深化標(biāo)本兼治，持續(xù)推動(dòng)“三不”一體推進(jìn)取得更多制度性成果和更大治理成效。把審查調(diào)查的重心向“關(guān)鍵少數(shù)”聚焦，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問(wèn)題。鞏固深化金融、國(guó)企、政法等領(lǐng)域反腐敗成果，深挖徹查糧食購(gòu)銷等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域不能腐制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制改革，提高紀(jì)檢監(jiān)察建議針對(duì)性。發(fā)揮清廉臨汾建設(shè)引領(lǐng)作用，筑牢黨員干部思想道德防線。

　　第三，堅(jiān)持祛邪扶正、糾樹并舉，持續(xù)培土加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩。從市直單位抓起，逐級(jí)推動(dòng)縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)違規(guī)吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶等突出問(wèn)題開展系統(tǒng)整治。大力糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)?？偨Y(jié)把握我市“四風(fēng)”問(wèn)題發(fā)生的特點(diǎn)規(guī)律，采取針對(duì)性措施，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第四，堅(jiān)持挺紀(jì)在前、抓早抓小，持續(xù)提升日常監(jiān)督全覆蓋的質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法、紀(jì)法情理貫通融合，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，提升精準(zhǔn)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育管理監(jiān)督，為其扣好廉潔從政“第一?？圩印?。突出抓好對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，著力破解同級(jí)監(jiān)督難題，全面加強(qiáng)對(duì)下監(jiān)督。推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任一體落實(shí)，加強(qiáng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，促進(jìn)各類監(jiān)督有機(jī)貫通，擴(kuò)大監(jiān)督治理的集成優(yōu)勢(shì)和綜合效能。

　　第五，堅(jiān)守職能定位、深化政治巡察，持續(xù)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍作用。結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用開發(fā)區(qū)資源謀取私利問(wèn)題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)基層監(jiān)督深化治理整治“三個(gè)一批”工作，部署啟動(dòng)五屆市委第二輪、第三輪巡察。發(fā)揮市級(jí)巡察機(jī)構(gòu)在巡視巡察中承上啟下的銜接作用，加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，推動(dòng)市縣兩級(jí)巡察辦和巡察組形成上下聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化巡察整改落實(shí)和成果運(yùn)用，確保問(wèn)題整改過(guò)程扎實(shí)和結(jié)果高質(zhì)量，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　第六，堅(jiān)守人民立場(chǎng)、深化專項(xiàng)整治，持續(xù)推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。緊扣鞏固拓展成果、保障有效銜接、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯鄉(xiāng)村“五大振興”推動(dòng)落實(shí)、過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”政策落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況等，深入開展過(guò)渡期專項(xiàng)監(jiān)督。聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，緊盯突出問(wèn)題，持續(xù)開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。拓展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果，完善群眾點(diǎn)題、及時(shí)糾治、推動(dòng)整改工作機(jī)制。開展基層信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索專項(xiàng)排查行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)村(社區(qū))開展“黨建引領(lǐng)一批、督辦化解一批、以案促改一批”工作。

　　第七，堅(jiān)持實(shí)事求是、守正創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革釋放治理新效能。把清廉臨汾建設(shè)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、貫通“兩個(gè)責(zé)任”的重要抓手和有效載體，持續(xù)在統(tǒng)籌謀劃、部署落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面同頻共振、同向發(fā)力，著力構(gòu)建系統(tǒng)集成、一體落實(shí)的制度機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。健全完善“室組”“組組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制。健全全市紀(jì)檢監(jiān)察工作制度體系，強(qiáng)化制度執(zhí)行、實(shí)踐運(yùn)用，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要在全面建設(shè)清廉臨汾中走在前、作表率，帶頭建設(shè)清廉機(jī)關(guān)，帶頭弘揚(yáng)清廉文化，按照“政治要強(qiáng)、做到絕對(duì)忠誠(chéng)，業(yè)務(wù)要精、確保本領(lǐng)高強(qiáng)，責(zé)任要實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，作風(fēng)要正、務(wù)求真抓實(shí)干，自律要嚴(yán)、恪守清正廉潔”的要求，切實(shí)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提升服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平。

　　全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，以全面建設(shè)清廉臨汾的實(shí)際成效迎接黨的二十大勝利召開!