臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于臨汾市2020年國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告的審議意見

(2021年6月23日臨汾市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十次會(huì)議通過)

　　臨汾市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十次會(huì)議，審議了《臨汾市人民政府關(guān)于2020年國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，2020年,市政府及其相關(guān)部門依法履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，深入推進(jìn)國企國資改革，企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度逐步完善，國有金融資本管理水平穩(wěn)步提升，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不斷強(qiáng)化，自然資源資產(chǎn)保護(hù)利用效果明顯，國有資產(chǎn)管理工作得到有效加強(qiáng)。但也存在著企業(yè)國有資產(chǎn)管理整體水平和效益不高，金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制和公司化治理體系還不完善，部分行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理主體意識(shí)不強(qiáng)、管理制度落實(shí)和閑置資產(chǎn)監(jiān)管不夠到位，國有自然資源資產(chǎn)管理中“批而未供”和閑置土地?cái)?shù)量難以消化、礦山生態(tài)修復(fù)治理力度不大、林業(yè)行政執(zhí)法力量薄弱、水資源供需矛盾突出等問題。

　　會(huì)議要求，市政府及其相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的重要性和緊迫性，切實(shí)做好以下工作：

　　一、加快實(shí)施國企改革行動(dòng)計(jì)劃，全面提升國企國資改革綜合成效。要落實(shí)國企改革行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)國有企業(yè)完成公司制改制或?qū)嵤┦袌龌顺?，穩(wěn)妥做好改革后續(xù)工作，強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，妥善處理好資產(chǎn)、人員、經(jīng)費(fèi)等問題，加大對企業(yè)改制、兼并重組的財(cái)稅支持力度，盤活低效無效資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。健全國有資產(chǎn)管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，保障國有資產(chǎn)投資運(yùn)營科學(xué)規(guī)范、安全高效。進(jìn)一步加強(qiáng)市屬企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，不斷提高國有企業(yè)經(jīng)營和國資監(jiān)管水平。

　　二、全面加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，穩(wěn)步提高國有金融資本使用效益。嚴(yán)格履行國有金融資本出資人職責(zé)，推動(dòng)國有金融資本集中統(tǒng)一管理。落實(shí)各項(xiàng)國有金融資本管理制度，探索建立科學(xué)規(guī)范的融資擔(dān)保體系，引導(dǎo)國有金融企業(yè)積極開展投融資市場化運(yùn)營，支持新興產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目，助力我市城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化國有金融企業(yè)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)對負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　三、全面加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，著力促進(jìn)資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度，深入推動(dòng)資產(chǎn)管理融入預(yù)算管理一體化，使資產(chǎn)存量信息成為預(yù)算編制依據(jù)，全面提高資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量，規(guī)范資產(chǎn)管理。嚴(yán)格出租出借和處置審批資產(chǎn)行為，杜絕國有資產(chǎn)違規(guī)使用和流失。建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對閑置、待處置、超標(biāo)準(zhǔn)配置和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)的調(diào)劑使用，進(jìn)一步提高資產(chǎn)使用效率。

　　四、健全完善自然資源資產(chǎn)管理機(jī)制，提高資源開發(fā)利用水平。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，將“批而未供”和閑置土地清理工作擺上重要議事日程，切實(shí)增強(qiáng)土地資源有效供給和高效利用。進(jìn)一步健全護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，加大森林行政執(zhí)法力度，全面規(guī)范森林資源管護(hù)工作。堅(jiān)持節(jié)約用水，強(qiáng)化水資源剛性約束，全面提高水資源利用效率。統(tǒng)籌做好國有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和生態(tài)修復(fù)治理工作，加強(qiáng)政策激勵(lì)，吸引社會(huì)資本參與生態(tài)修復(fù)治理，加快推進(jìn)美麗臨汾建設(shè)。