臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于2018年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告的審議意見

（2019年8月29日臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）

　　臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議，審議了《關(guān)于臨汾市2018年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》。會議認(rèn)為，市政府認(rèn)真執(zhí)行國有資產(chǎn)管理有關(guān)法律和政策，在明確責(zé)任主體、確立部門分工、構(gòu)建報告制度等方面，做了大量基礎(chǔ)性工作。我市國有資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)布局有序調(diào)整，資產(chǎn)管理逐步規(guī)范，國有資產(chǎn)運(yùn)營狀況整體良好，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力不斷加強(qiáng)。但也存在著一些問題和不足，如企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制不完善，監(jiān)管主體存在缺位、錯位的問題，影響了國有資產(chǎn)優(yōu)化配置;金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理滯后;國有自然資源資產(chǎn)底數(shù)不清、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，資源節(jié)約開發(fā)利用水平有待提高等。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市國有資產(chǎn)管理工作，常委會組成人員提出以下審議意見：

　　一、要夯實基礎(chǔ)，切實摸清國有資產(chǎn)底數(shù)。市政府及各有關(guān)部門要做好國有資產(chǎn)建賬、核算和登記工作，建立健全國有資產(chǎn)臺賬和數(shù)據(jù)庫。要認(rèn)真組織對全市各類國有資產(chǎn)的調(diào)查摸底和統(tǒng)計分析工作，加強(qiáng)對部門、企業(yè)數(shù)據(jù)的錄入、匯總和審核管理，進(jìn)一步夯實國有資產(chǎn)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)報告的全口徑、全覆蓋，確保準(zhǔn)確完整反映國有資產(chǎn)現(xiàn)狀及管理情況。

　　二、要明確主體責(zé)任，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要制定具體的國有資產(chǎn)管理辦法，明確各類國有資產(chǎn)監(jiān)管主體及其工作責(zé)任，實行分級分類監(jiān)管，逐步建成符合實際、方便監(jiān)管、便于統(tǒng)計的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。

　　三、關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)管理。要繼續(xù)深化國企國資改革，不斷釋放企業(yè)發(fā)展活力，進(jìn)一步提高國有資本配置效率和經(jīng)營收益水平。對停產(chǎn)企業(yè)、僵尸企業(yè)充分運(yùn)用市場機(jī)制，依法依規(guī)采取兼并重組、入股經(jīng)營等多種措施，實現(xiàn)資產(chǎn)資源有效整合。完善市場化經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)法人主體責(zé)任，確保國有資產(chǎn)保值增值。不斷深化企業(yè)勞動、人事、分配三項制度改革，建立科學(xué)的激勵機(jī)制，充分調(diào)動國企干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　四、關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理。要按照統(tǒng)一規(guī)制、分級管理原則，明確界定部門職責(zé)權(quán)限，壓實管理責(zé)任。落實各項國有金融資本管理制度，建立健全科學(xué)規(guī)范融資擔(dān)保體系，提高金融企業(yè)融資擔(dān)保能力。強(qiáng)化國有金融企業(yè)防范金融風(fēng)險的主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險管控。

　　五、關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理。要探索構(gòu)建自然資源資產(chǎn)價值核算體系，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保自然資源數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，推進(jìn)自然資源資產(chǎn)價值化。要強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)格監(jiān)督考核，加強(qiáng)自然資源保護(hù)，確保國有自然資源資產(chǎn)安全。堅持市場化導(dǎo)向，探索建立資產(chǎn)管理信息平臺，完善部門間信息互通共享銜接機(jī)制，優(yōu)化閑置資產(chǎn)的盤活處置，尤其是閑置土地資源和已批未用土地資源的利用，切實提高國有自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用水平。